村委会值班轮班制度

村委会值班轮班制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》及相关行业标准，结合XX集团母公司关于基层治理现代化管理要求，针对XX村委会值班管理工作中存在的风险隐患及管理短板，为规范值班行为、强化责任落实、提升应急响应能力制定。本制度旨在通过系统性管理措施，实现值班工作标准化、规范化、制度化，防范因值班管理缺失引发的各类风险事件。第二条本制度适用于XX村委会全体工作人员及值班岗位，涵盖日常值班安排、应急值守、信息报告、记录管理、考核奖惩等全流程管理。适用场景包括但不限于：日常政务接待、突发事件处置、重要活动保障、日常巡查监管等与村民服务相关的值班工作。第三条本制度中下列术语含义：（一）“XX专项管理”指针对村委会值班工作的系统性规范，包括人员配置、轮班机制、应急响应、记录管理、考核监督等全流程管控。（二）“XX风险”指值班工作中可能出现的各类安全风险、服务风险及责任风险，如值班缺岗、信息迟报、应急处置不当等。（三）“XX合规”指值班工作严格遵守国家法律法规、行业规范及本制度要求，确保值班行为合法合规。第四条XX村委会值班管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖原则。确保所有值班时段、所有岗位职责均有专人落实，不留管理空白。（二）责任到人原则。明确各层级、各岗位的值班责任，实现责任链条闭环。（三）风险导向原则。聚焦值班管理中的高风险环节，优先配置资源、强化管控措施。（四）持续改进原则。定期评估值班管理效果，优化制度流程，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条XX村委会主要负责人对值班管理工作负总责，承担第一责任人的领导责任；分管负责人承担直接责任，负责值班制度的组织落实、监督考核及异常情况处置。第六条XX村委会设立值班管理领导小组，由村主任担任组长，分管安全、民政等工作的副主任担任副组长，成员包括办公室、安保、民政等相关部门负责人。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹协调全村值班管理工作，研究解决重大问题；（二）审议年度值班管理制度及重大应急预案；（三）组织年度值班工作考核及责任追究。第七条设立值班管理专责岗，由办公室指定专人负责，主要职责包括：（一）制定并动态调整值班表；（二）监督值班纪律执行情况；（三）收集汇总值班记录及异常情况；（四）定期向领导小组汇报值班管理情况。第八条各部门及下属单位职责划分如下：（一）办公室（牵头部门）：统筹值班制度制定修订，组织培训宣贯，监督考核落实；（二）安保部门（专责部门）：负责值班期间安全巡查、应急处突的技术支持，审核值班记录规范；（三）民政、农业等业务部门（业务单位）：落实本领域值班服务要求，协助处置专业领域突发事件；（四）值班人员（基层执行岗）：遵守值班纪律，做好信息记录、应急处置及向上报告。第九条各部门负责人对本部门值班工作负管理责任，需定期检查值班情况，对发现的违规行为及时纠正并上报。第十条基层执行岗人员应履行以下合规操作责任：（一）签署《岗位合规承诺书》，明确值班职责及违规后果；（二）发现异常情况或风险隐患时，第一时间报告并按程序处置；（三）值班期间不得擅自离岗、脱岗，确需暂离应经专人代班。第三章专项管理重点内容与要求第十一条值班表制定与管理。值班表由办公室每月前X日根据工作计划、人员情况及风险等级编制，经领导小组审批后发布。原则上每班不少于X人，关键时段（如夜间、节假日期间）需安排双人在岗。第十二条值班轮班机制。实行AB轮班制，每周期X天，确保连续性；特殊时段（如汛期、重大活动）应调整轮班频率。值班交接必须当面进行，填写《值班交接记录簿》，内容包括交接时间、在岗人员、未办事项、备注等，双方签字确认。第十三条值班场所安全管理。值班室必须配备消防器材、应急照明、通讯设备，定期检查维护；禁止存放易燃易爆物品，保持通道畅通。每日下班前检查门窗水电，遇异常情况立即上报。第十四条突发事件应急处置。值班人员遇突发事件应按以下流程处置：（一）立即核实情况，评估风险等级；（二）先期控制现场，防止事态扩大；（三）X分钟内向领导小组及相关部门报告；（四）按预案开展处置，必要时请求外部支援。第十五条信息报告与记录。值班期间接到重要信息须详细记录时间、来源、内容、处置措施及结果，记录本由专人保管，每月汇总存档备查。禁止擅自发布涉村信息，确需发布须经领导小组审批。第十六条严禁以下行为：（一）值班期间擅自离岗、睡觉、玩手机等与工作无关行为；（二）对突发事件隐瞒不报、迟报、漏报；（三）违规使用公务车辆或通讯设备；（四）接受服务对象吃请或收受财物。第十七条重点时段值班保障。节假日期间、汛期等特殊时段需安排值班督导员，负责监督值班纪律、协调应急资源；遇重大突发事件，领导小组应立即启动一级响应，取消休假安排。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新。办公室每年牵头修订值班制度，根据以下情况及时调整：（一）国家法律法规修订；（二）村情变化导致的风险增减；（三）上级单位提出的新要求。修订后X日内组织全员培训。第十九条风险识别预警。每月由安保部门牵头开展值班风险排查，内容包括：（一）人员配置是否充足；（二）设施设备是否完好；（三）应急预案是否有效；（四）值班记录是否规范。风险等级分为三级，高等级风险需立即上报并启动专项检查。第二十条合规审查机制。将值班管理纳入以下关键节点审查：（一）新员工上岗前进行制度培训；（二）签订服务承诺书；（三）值班期间随机抽查；（四）每月开展视频监控调阅。实行“未经审查不得上岗”原则。第二十一条风险处置流程。按风险等级分级处置：（一）一般风险由值班人员先期处置，当日上报；（二）重大风险需立即上报领导小组，启动应急预案，并请求外部支援；（三）处置过程中全程记录，事后进行复盘评估。第二十二条责任追究标准。对违规行为实行分级处罚：（一）轻微违规：通报批评，取消当月评优资格；（二）一般违规：扣除绩效工资，取消年度评优资格；（三）严重违规：诫勉谈话，调整岗位或解除劳动合同。处罚结果存入个人档案。第二十三条评估改进机制。每年12月由领导小组组织年度评估，评估内容包括：（一）制度执行覆盖率；（二）风险事件发生数；（三）村民满意度；（四）制度优化建议。评估结果作为次年制度修订依据。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障。村“两委”成员实行轮流值班督导制，每季度至少参与X次夜查或突击检查，确保值班纪律执行。第二十五条考核激励机制。将值班管理纳入年度绩效考核，考核结果与绩效工资、评优评先直接挂钩。对表现突出的个人授予“XX标兵”称号，并在村务公开栏通报表彰。第二十六条培训宣传机制。每年X月开展全员值班培训，内容涵盖：（一）制度流程；（二）应急技能；（三）案例分析；（四）纪律要求。培训考核不合格者须补训。第二十七条信息化支撑。开发XX村委会值班管理系统，实现以下功能：（一）电子值班表自动轮换；（二）异常情况一键上报；（三）值班记录电子存档；（四）实时视频监控调阅。第二十八条文化建设。在村务公开栏张贴值班承诺书、应急联系人信息，每季度开展一次“我为村民办实事”主题讨论，营造主动服务氛围。第二十九条报告制度。实行以下报告机制：（一）每日值班情况于次日上午向领导小组书面报告；（二）重大突发事件须在X小时内上报至上级主管部门；（三）年度值班管理工作报告