村级道路两旁绿化管护制度

村级道路两旁绿化管护制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》等相关国家法律法规，参照行业标准《城镇绿化规划规范》（GB50298-2018）、《企业内部控制基本规范》及集团母公司关于生态环境保护与基础设施管护的指导意见制定。为规范村级道路两旁绿化管护工作，强化风险防控，提升管护效能，保障生态安全与可持续发展，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖村级道路两侧绿化规划、建设、养护、监督等全生命周期管理活动。业务范围包括但不限于道路绿化苗木采购、种植技术标准、日常维护作业、病虫害防治、安全巡查及应急处置等工作。第三条本制度下列核心术语定义如下：（一）XX专项管理：指针对村级道路两旁绿化管护工作，从风险识别、制度制定、流程管控到监督考核的全流程系统性管理活动。（二）XX风险：指因管护措施缺失、作业行为不规范、自然灾害或人为破坏等可能导致绿化损毁、生态失衡或安全事故的事件。（三）XX合规：指管护活动严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部制度要求，确保管护行为的合法性、合理性及可持续性。第四条XX专项管理的核心原则包括：（一）全面覆盖：管护范围覆盖所有村级道路两侧绿化区域，不留空白；（二）责任到人：明确各级组织及岗位的管护职责，实现任务闭环；（三）风险导向：重点防控高风险作业环节，优先消除重大安全隐患；（四）持续改进：定期评估管护效果，优化技术方案与管理机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本制度实施的第一责任人，对村级道路两旁绿化管护工作的总体成效负总责；分管领导为直接责任人，负责专项管理制度的组织落实、资源调配及进度督导。第六条公司设立XX专项管理领导小组，由主管领导担任组长，成员包括牵头部门负责人、专责部门负责人及下属单位代表。领导小组负责统筹协调管护工作，审批重大事项，监督制度执行，并定期召开会议研判风险。第七条XX专项管理领导小组主要职责包括：（一）制定村级道路两旁绿化管护的中长期规划及年度目标；（二）统筹协调跨部门、跨单位的管护资源调配；（三）决策重大管护技术方案及应急响应预案；（四）对管护工作实施全过程监督与绩效评价。第八条牵头部门为XX专项管理办公室，具体职责包括：（一）牵头制定管护技术标准与作业规范；（二）定期组织专项风险排查，更新风险清单；（三）开展管护人员的专业技能培训与合规宣贯；（四）汇总管护数据，编制年度工作报告。第九条专责部门为合规监督部，主要职责包括：（一）审核管护作业的合规性，核查苗木采购、施工等环节的资质文件；（二）优化管护流程，推动标准化作业体系的建立；（三）对违规行为进行初步调查，提出处理建议；（四）跟踪整改落实情况，防止同类问题反复发生。第十条业务部门及下属单位职责包括：（一）落实领导小组及牵头部门制定的管护要求；（二）执行绿化苗木的日常养护作业，确保技术规范；（三）建立管护台账，记录作业内容、材料使用及效果监测数据；（四）及时上报管护中发现的重大风险事件。第十一条基层执行岗位包括管护工、技术员等一线人员，其合规操作责任包括：（一）严格按照作业指导书实施管护活动；（二）发现安全隐患或违规行为时，立即停止作业并上报；（三）在领用材料、药剂时，核对品名、规格及使用说明；（四）签署岗位合规承诺书，确认已掌握相关风险防范知识。第三章专项管理重点内容与要求第十二条绿化规划与设计管理。村级道路两旁绿化应符合国土空间规划要求，由牵头部门组织专业机构编制专项方案，明确绿化布局、树种选择及生态效益指标。禁止未经评估擅自改变绿化带功能用途。第十三条苗木采购与种植管理。供应商必须具备资质认证，采购流程需通过公开招标或邀请招标，严禁向特定关系人定向采购。种植作业前需核对苗木品种、规格，成活率未达标准的不得结项。第十四条养护作业标准化管理。日常养护包括浇水、施肥、修剪、除草等，作业前需制定具体方案，使用药剂需严格执行配比标准，禁止非专业人员擅自调配。第十五条病虫害防治管理。建立病虫害监测网络，定期开展排查，采用生物防治优先、化学防治辅助的原则，严禁滥用农药。第十六条安全巡查与应急处置。每月开展不少于2次的安全巡查，重点关注极端天气下的绿化损毁风险，制定应急预案并定期演练。第十七条绿化带侵占风险防控。禁止任何单位或个人侵占绿化带，确需临时占用的必须经过审批，并恢复原状。第十八条生态效益监测管理。每年委托第三方机构开展绿化覆盖率、生物多样性等指标监测，评估管护成效，结果作为改进依据。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。牵头部门每年对制度执行情况进行评估，根据法律法规变化或业务调整，在X月X日前完成修订并报领导小组审批。第二十条风险识别预警机制。每年X季度开展风险排查，对发现的问题进行分级（一般级、重点级、重大级），发布预警通知并明确整改时限。第二十一条合规审查机制。重大管护项目需经专责部门前置审查，未经审查的作业不得实施。审查内容包括技术方案、安全措施、资质证明等。第二十二条风险应对机制。一般风险由业务部门自行处置，重大风险需上报领导小组协调资源，应急情况立即启动预案并逐级上报。第二十三条责任追究机制。对违规行为实施分级处罚：一般违规通报批评，情节严重的扣减绩效；涉嫌犯罪的依法移交司法机关。第二十四条评估改进机制。每年X月组织管护成效评估，对发现的制度漏洞进行流程再造，优化技术标准。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。各级领导干部需在月度会议中汇报管护工作进展，确保资源投入与责任落实。第二十六条考核激励机制。管护成效纳入部门年度考核，优秀案例予以奖励，连续X次考核不合格的取消评优资格。第二十七条培训宣传机制。管理层需接受合规履职培训，一线员工每年不少于X小时的实操培训，通过内部平台发布管护知识。第二十八条信息化支撑。建立管护信息系统，实现作业计划、进度跟踪、风险预警的数字化管理。第二十九条文化建设。制作XX专项合规手册，组织全员签署合规承诺书，在办公区设置宣传栏。第三十条报告制度。风险事件需在X小时内上报至专责部门，年度管理情况在次年X月X日