校园治理制度

校园治理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《企业内部控制基本规范》及集团母公司《关于加强专项风险管控的实施意见》等相关法律法规、行业准则及企业内部管理需求制定。旨在规范校园治理工作，防控意识形态、安全稳定、教育教学等领域的专项风险，促进企业合规经营与社会责任履行。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖校园文化活动组织、设施设备管理、师生服务保障、应急事件处置等业务场景。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”是指企业针对特定风险领域（如校园安全、意识形态传播等）建立的常态化管控体系，包括制度设计、风险识别、流程规范、责任落实等环节。（二）“XX风险”是指因管理缺陷、外部环境变化或人为因素可能引发校园安全事件、社会责任事故或法律纠纷的潜在威胁。（三）“XX合规”是指企业经营活动及校园治理行为符合国家法律法规、行业规范及企业内部规章制度要求的状态。第四条XX专项管理的核心原则包括：（一）全面覆盖原则，确保治理范围覆盖所有业务场景与风险点；（二）责任到人原则，明确各级管理主体的风险防控职责；（三）风险导向原则，优先防控重大风险，动态调整管控措施；（四）持续改进原则，通过评估优化实现治理能力迭代升级。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对XX专项管理承担全面领导责任，负责统筹资源配置、重大风险决策及考核督导；分管领导为直接责任人，负责具体制度执行、跨部门协调及日常工作监督。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导及各部门负责人组成，履行以下职能：（一）统筹协调校园治理工作的政策制定与执行监督；（二）审议重大风险处置方案及专项治理成果；（三）定期听取专项管理工作报告并作出决策。第七条设立XX专项管理办公室（以下简称“办公室”），隶属XX专项管理领导小组，具体职责包括：（一）牵头编制专项管理制度并推动落实；（二）组织专项风险排查与合规审查；（三）协调跨部门治理事务并归档管理相关资料。第八条明确三类主体的专项管理职责：（一）牵头部门：由办公室统筹，负责制度体系建设、风险识别机制建设、年度考核组织及全员培训宣贯。（二）专责部门：包括安全保卫部（负责安全风险管控）、法务合规部（负责业务合规审核）、教务部（负责教育教学规范），分别承担专项领域的业务审核、流程优化及风险处置职能。（三）业务部门/下属单位：包括后勤保障部（设施设备管理）、学生事务部（校园活动管理）、信息化部（数据安全防护），负责将专项管理要求嵌入本领域业务流程，落实日常风险防控。第九条基层执行岗的合规操作责任包括：（一）严格遵守操作规程，签署岗位合规承诺书；（二）主动报告异常情况，配合开展风险排查；（三）对管辖范围内的安全隐患及违规行为承担首报责任。第三章专项管理重点内容与要求第十条校园安全风险管控，包括但不限于：（一）业务操作合规标准：完善安保人员培训考核制度，规范监控设备巡检频次，建立突发事件分级响应预案；（二）禁止性行为：严禁在校园区域违规使用易燃易爆物品，禁止设置未经审批的危险区域标志；（三）重点防控点：加强夜间巡逻力度，强化实验室化学品管理，落实体育设施定期检测要求。第十一条意识形态风险管控，包括但不限于：（一）业务操作合规标准：严格校园宣传品审核流程，规范网络平台内容发布机制，定期开展师生思想动态监测；（二）禁止性行为：严禁传播非官方意识形态信息，禁止在校园公共区域展示可能引发争议的标语；（三）重点防控点：加强教师队伍政治素养培训，建立敏感话题预警机制，强化网络舆情处置能力。第十二条教育教学规范管理，包括但不限于：（一）业务操作合规标准：执行课程设置审批制度，规范教材选用标准，落实师德师风考核要求；（二）禁止性行为：严禁擅自调整教学计划损害学生权益，禁止在招生宣传中夸大办学实力；（三）重点防控点：加强教学事故预防，建立学生投诉快速响应机制，开展教学质量第三方评估。第十三条后勤保障合规管理，包括但不限于：（一）业务操作合规标准：规范食堂食材采购流程，落实宿舍安全管理规定，建立设施设备检修档案；（二）禁止性行为：严禁使用不合格建筑材料，禁止在保障性住房中设置违规电器；（三）重点防控点：加强食堂从业人员健康管理，定期排查消防安全隐患，完善水电应急供应方案。第十四条数据安全防护管理，包括但不限于：（一）业务操作合规标准：规范师生信息采集与使用流程，建立数据加密传输机制，定期开展数据安全培训；（二）禁止性行为：严禁将敏感数据用于商业活动，禁止未经授权外传学生成绩等个人隐私；（三）重点防控点：加强网络边界防护，落实数据备份制度，完善泄露事件应急处置方案。第十五条校园活动风险管理，包括但不限于：（一）业务操作合规标准：制定大型活动审批流程，规范场地使用安全管理，落实应急预案备案要求；（二）禁止性行为：严禁组织超规模集会，禁止在活动宣传中发布虚假信息；（三）重点防控点：加强活动风险评估，强化现场秩序维护，完善医疗救助保障方案。第十六条应急事件处置管理，包括但不限于：（一）业务操作合规标准：完善应急预案体系，规范应急物资储备标准，定期开展演练评估；（二）禁止性行为：严禁瞒报迟报突发事件，禁止在应急处置中推诿责任；（三）重点防控点：加强自然灾害风险监测，建立心理干预快速响应机制，完善跨部门协同流程。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制，办公室每年联合专责部门开展制度评估，根据法规变化、业务调整或治理效果及时修订，重大修订需经领导小组审议。第十八条风险识别预警机制，每季度组织专项风险排查，采用定量与定性相结合的评估方法，对重大风险发布预警通知并制定整改方案。第十九条合规审查机制，将专项审查嵌入以下关键节点：（一）业务决策前，由法务合规部出具合规性意见；（二）合同签订时，要求包含XX专项条款；（三）项目启动前，需通过安全评估审查；（四）未经审查的治理事项不得实施。第二十条风险应对机制，实行分级处置：（一）一般风险由业务部门/下属单位自行处置，报办公室备案；（二）重大风险由领导小组统筹，必要时启动应急预案；（三）突发重大事件需第一时间上报，同时启动跨部门协同处置方案。第二十一条责任追究机制，明确违规情形及处罚标准：（一）轻微违规：通报批评、取消评优资格；（二）一般违规：扣减绩效奖金、岗位调整；（三）严重违规：解除劳动合同、移交纪律处分。第二十二条评估改进机制，每年由办公室牵头开展治理有效性评估，包括制度覆盖率、风险整改率、师生满意度等指标，评估结果作为次年制度优化依据。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障，明确各级领导在专项管理中的推进责任，建立考核台账，确保治理工作纳入部门绩效。第二十四条考核激励机制，将专项合规情况纳入年度考核，对表现突出的部门/个人给予奖励，对落实不到位的进行约谈问责。第二十五条培训宣传机制，分层级开展专项培训：（一）管理层：合规履职培训，每年不少于2次；（二）一线员工：操作规范培训，每半年不少于1次；（三）定期通过宣传栏、内网平台发布合规案例。第二十六条信息化支撑，依托业务系统实现以下功能：（一）流程自动化：通过校园管理平台实现活动审批、物资管理线上化；（二）风险实时监控：利用视频分析技术监测异常行为，异常情况自动推送；（三）数据可视化：建立XX专项管理驾驶舱，动态展示风险分布情况。第二十七条文化建设，通过以下措施营造全员合规氛围：（一）发布XX专项合规手册，汇编政策法规与操作指南；（二）组织签订合规承诺书，明确个人责任；（三）设立合规宣传周，开展主题教育活动。第二十八条报告制度，建立以下报告流程：（一）风险事件报告：重大事件24小时内上报，一般事件3日内汇总；（二）年度管理报