档案馆消防安全报告制度

档案馆消防安全报告制度第一章总则第一条依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等国家相关法律法规，以及集团母公司关于安全生产与风险防控的指导方针，结合本企业档案管理工作的实际需求，为有效预防和遏制消防安全事故，保障档案馆设施设备安全及档案信息完整，特制定本制度。本制度旨在通过规范消防安全管理流程、压实各级责任、强化风险管控，全面提升档案馆消防安全治理能力。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖档案馆日常运营、档案存储、设备维护、应急响应等所有涉及消防安全的业务场景。各部门及下属单位应在本制度框架下，结合自身业务特点，制定具体实施细则，确保消防安全要求全面落地。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）XX专项管理：指以档案馆消防安全为核心目标，通过制度建设、风险识别、流程优化、监督考核等手段，实现消防安全风险的全流程管控。其外延包括但不限于消防设施维护、用火用电管理、应急预案演练、员工安全培训等管理活动。（二）XX风险：指因火灾隐患、设备故障、人为操作不当、应急准备不足等因素，可能导致档案馆消防安全目标无法实现的可能性。其外延涵盖电气火灾风险、易燃物管理风险、消防设施失效风险、人员疏散风险等。（三）XX合规：指档案馆消防安全管理活动符合国家法律法规、行业准则及企业内部制度要求的状态。其外延包括但不限于消防证照齐全、消防设施定期检测、用火用电审批规范、应急预案有效等合规表现。第四条档案馆消防安全管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：消防安全管理必须覆盖档案馆所有区域、所有业务环节、所有员工岗位，不留管理盲区。（二）责任到人：明确各级管理人员、各部门及员工的消防安全职责，做到责任可追溯。（三）风险导向：以风险防控为核心，优先处理高风险环节，动态调整管理资源。（四）持续改进：通过定期评估、反馈优化，不断完善消防安全管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本企业消防安全管理的第一责任人，对消防安全工作负总责，负责审定消防安全战略、资源配置及重大风险处置决策。分管领导为直接责任人，负责消防安全管理的日常组织、监督与考核。第六条公司设立消防安全委员会，由主要负责人担任主任，分管领导担任副主任，成员包括各相关部门负责人及下属单位代表。委员会负责统筹全公司消防安全工作，协调解决跨部门问题，审批重大风险处置方案，并定期开展消防安全专项评审。第七条各部门及下属单位负责人为本单位消防安全管理的第一责任人，应结合业务特点，建立消防安全管理小组，明确专人负责日常管理，定期排查风险隐患，确保本领域消防安全要求落实到位。第八条牵头部门（如安全管理部）：负责统筹全公司消防安全管理制度建设，组织消防安全风险排查与评估，监督各部门消防安全责任落实，协调应急资源，并开展消防安全培训与宣传。第九条专责部门（如技术保障部）：负责消防设施的维护保养与技术改造，审核重大用火用电项目，优化消防安全流程，参与火灾事故的技术调查与处置。第十条业务部门/下属单位（如档案馆）：负责本领域消防安全日常管理，包括用火用电管理、易燃物控制、档案库房环境监控、应急物资配备等，并定期开展岗位消防安全培训和应急演练。第十一条基层执行岗（如档案管理员、设备运维人员）：应严格遵守消防安全操作规程，履行岗位合规承诺，及时上报火灾隐患，参与应急处置，并对自身行为造成的消防安全后果承担责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条消防设施管理：消防设施（含灭火器、消火栓、报警系统、喷淋系统等）必须定期检测，确保完好有效，检测记录应存档备查。禁止擅自挪用、损坏消防设施，一经发现将严肃追究责任。重点防控点包括设施老化失效、维护保养不到位、应急通道堵塞等风险。第十三条用火用电管理：所有用电设备必须符合消防安全标准，严禁私拉乱接电线，定期检查线路绝缘性，禁止超负荷用电。动火作业需经审批，并采取严格的防火措施，作业后彻底清理现场。重点防控点包括电气短路火灾、违规使用明火、线路老化等风险。第十四条易燃物管理：档案库房内禁止存放易燃物，档案装具应采用阻燃材料。对周边的化学品、油品等应专库存放，并设置明显警示标志。重点防控点包括违规存放易燃物、储存环境不符合安全要求等风险。第十五条档案库房环境控制：库房温湿度应保持稳定，禁止吸烟及使用明火，定期检查通风系统、温湿度传感器，确保其正常运行。重点防控点包括温湿度超标、通风系统故障等风险。第十六条人员疏散管理：档案馆应设置醒目的疏散指示标志，定期检查应急照明设施，保持疏散通道畅通。每年至少组织一次应急疏散演练，确保员工熟悉疏散路线和自救互救方法。重点防控点包括疏散通道堵塞、员工不熟悉应急流程等风险。第十七条应急预案管理：制定火灾应急预案，明确应急组织架构、响应流程、处置措施及联系方式，并定期组织演练，确保预案可操作性。重点防控点包括预案内容不完善、演练流于形式等风险。第十八条值班巡查管理：实行24小时值班制度，值班人员需检查消防设施运行情况，巡视重点区域，发现隐患立即处置或上报。重点防控点包括值班脱岗、隐患上报不及时等风险。第十九条外来人员管理：对进入档案馆的外来人员进行登记，并告知消防安全注意事项，必要时可要求签署安全承诺书。重点防控点包括未登记擅自进入、违规操作等风险。第四章专项管理运行机制第十二条依据国家消防法规更新消防安全标准，每年至少对本制度进行一次修订，确保其与最新法规要求保持一致。修订后的制度应按程序发布，并组织全员培训。第十三条每季度开展一次消防安全风险排查，由安全管理部牵头，各部门及下属单位参与，对消防设施、用火用电、易燃物管理等方面进行系统性评估，形成风险清单，并按风险等级进行分级管控。第十四条将消防安全审查嵌入以下关键节点：（一）新建、改建、扩建项目的设计审查阶段，必须同步审核消防安全方案；（二）采购消防设施设备时，需严格审查供应商资质及产品合规性；（三）动火作业审批时，必须评估现场风险并落实防控措施；（四）人员调动或岗位变动时，需重新开展消防安全培训。凡未经审查或审查不合格的，一律不得实施。第十五条一般风险由各部门自行处置，重大风险由消防安全委员会牵头，联合技术保障部、应急管理部门协同处置。建立应急响应流程，明确报告时限、处置步骤及责任分工，确保风险得到及时有效控制。第十六条对违规行为实施分级处罚：（一）一般违规（如未按规定巡查）：通报批评，责令整改；（二）较重违规（如消防设施损坏）：罚款，取消评优资格；（三）严重违规（如导致隐患扩大）：追究责任，并解除劳动合同。处罚结果应纳入绩效考核，并与责任部门及个人绩效挂钩。第十七条每半年对消防安全管理体系运行情况开展评估，重点检查制度执行率、风险控制效果、应急准备能力等指标，评估结果作为制度优化的重要依据。第五章专项管理保障措施第十八条各级领导干部应履行消防安全推进责任，将消防安全工作纳入年度工作计划，定期研究解决重大问题，确保资源投入与责任落实到位。第十九条将消防安全管理情况纳入部门及个人年度考核，考核结果与绩效工资、评优评先直接挂钩。对连续两年考核不合格的部门，负责人应向公司主要负责人述职。第二十条实施分层级培训：（一）管理层：重点培训消防安全领导力、风险决策能力；（二）专责人员：重点培训业务合规审核、应急处置技能；（三）基层员工：重点培训岗位操作规范、隐患识别方法。每年培训覆盖率应达到100%，培训记录存档备查。第二十一条建设信息化管理平台，通过系统实现消防设施状态实时监控、风险预警自动推送、应急物资动态管理等功能，提升管理效率。第二十二条营造全员合规文化，通过发布消防安全手册、设立宣传栏、开展主题月活动等方式，增强员工消防安全意识。每年6月30日前，组织全员签订合规承诺书。第二十三条建立风险事件报告制度，要求：（一）一般隐患24小时内上报至部门负责人；（二）重大隐患立即上报至消防安全委员会，并