死因调查制度

死因调查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《企业内部控制基本规范》及相关行业准则制定，结合公司实际管理需求，旨在规范死因调查工作流程，强化专项风险防控，保障员工生命安全，维护企业合法权益。同时，响应集团母公司关于“风险防控体系建设”的指导要求，通过制度化管理实现死因事件的系统性管控，降低潜在法律风险与社会负面影响。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖以下场景：（一）员工因病或意外死亡事件的调查核实；（二）因工死亡或疑似因工死亡事件的认定程序；（三）第三方人员因涉企活动（如施工、参观等）发生死亡事件的处置流程；（四）涉及企业安全生产、劳动保护等领域的死亡事件专项调查。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指企业针对死亡事件开展的系统性调查、风险管控与合规监督工作，包括事件上报、原因分析、责任认定、改进落实等全流程管理。（二）“XX风险”指因管理缺陷、操作不当、制度缺失等可能导致员工或第三方死亡事件发生的潜在风险，如职业病危害未管控、高风险作业未防护、急救措施缺失等。（三）“XX合规”指死亡调查工作必须严格遵循法律法规、行业标准及企业内部制度要求，确保程序合法、证据充分、结果公正。第四条死因调查工作必须遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：所有死亡事件均纳入调查范围，无例外情形；（二）责任到人：明确事件责任主体及管理短板，落实整改责任；（三）风险导向：重点关注高风险环节，实施预防性管控；（四）持续改进：通过事件复盘优化管理体系，降低同类事件重复发生。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对死因调查工作负总责，承担最终决策与管理监督责任；分管安全生产、人力资源等业务的领导为直接责任人，负责组织协调专项工作。第六条设立“死因调查专项管理领导小组”，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括人力资源部、安全管理部、法务合规部、工会等相关部门负责人。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹公司死因调查工作的制度设计与流程优化；（二）决策重大或敏感死亡事件的调查处置方案；（三）监督各层级死因调查工作的落实情况。第七条明确三类主体职责分工：（一）牵头部门：1.人力资源部牵头负责制度建设、人员培训、死亡事件统计与上报；2.安全管理部牵头负责生产安全相关死亡事件的调查，协调医疗、司法等外部资源；3.法务合规部牵头负责调查程序合法性审核，处理法律纠纷风险。（二）专责部门：1.专责人员负责调查取证、技术鉴定支持、证据链整理；2.质量技术部参与技术类死亡事件（如设备故障致伤）的调查分析。（三）业务部门/下属单位：1.立即启动现场处置，保护现场，上报初步情况；2.配合调查组提供业务流程资料、操作记录等；3.承担本领域死因风险点的日常管控责任。第八条基层执行岗位（如一线操作工、项目经理）需履行以下合规操作责任：（一）岗位合规承诺：签订《安全操作合规承诺书》，明确自身在死因预防中的义务；（二）风险主动上报：发现高风险作业条件或安全缺陷，及时向部门主管报告；（三）应急处置配合：在死亡事件发生时，服从现场指挥，配合急救与调查工作。第三章专项管理重点内容与要求第九条疑似职业病死亡事件的管控：（一）业务操作合规标准：1.定期开展职业健康检查，建立员工健康档案；2.对尘毒、放射性等高风险岗位实施专项体检，达标率须达100%；3.配备符合标准的劳动防护用品，定期培训正确使用方法。（二）禁止性行为：1.严禁未进行职业病危害警示标识就安排高风险作业；2.严禁隐瞒或篡改职业健康检查结果。（三）重点防控点：1.重点排查尘肺病、中毒等历史高发职业病风险；2.强化重点岗位员工岗前培训与在岗复训。第十条高风险作业死亡事件的管控：（一）业务操作合规标准：1.动火、登高、有限空间等作业必须执行“三违”票制度；2.高危行业（如建筑施工、特种设备运维）须持证上岗；3.作业前完成风险辨识，制定应急预案并演练。（二）禁止性行为：1.严禁未经审批擅自扩大作业范围；2.严禁超负荷使用安全防护设备。（三）重点防控点：1.检查安全带、安全阀等关键防护装置的定期检测记录；2.对新工艺、新设备实施安全风险评估。第十一条第三方人员死亡事件的管控：（一）业务操作合规标准：1.对外来施工、参观人员开展安全告知，签署安全承诺书；2.涉及高空、密闭空间等作业时，提供专项安全监护；3.事故现场设置警示标识，禁止无关人员进入。（二）禁止性行为：1.严禁在未明确告知风险的情况下安排第三方人员进入危险区域；2.严禁因费用问题降低第三方人员的安全防护标准。（三）重点防控点：1.核查第三方单位资质与人员培训记录；2.事故发生后立即启动家属沟通预案。第十二条日常安全防护措施落实：（一）业务操作合规标准：1.定期检测工作场所的噪声、有毒有害物质浓度；2.配备急救药箱，对急救员进行每半年一次的实操培训；3.电梯、锅炉等特种设备建立年检档案。（二）禁止性行为：1.严禁擅自拆除或停用安全监控系统；2.严禁对员工隐瞒安全设备故障。（三）重点防控点：1.检查应急照明、消防通道是否畅通；2.对老旧设备实施“以旧换新”升级改造。第十三条死因调查程序合规：（一）业务操作合规标准：1.事件发生后2小时内上报至人力资源部，同时通知家属；2.调查组需在7日内完成初步分析，必要时可延期；3.调查报告需经法务审核，涉及刑事犯罪移交司法机关。（二）禁止性行为：1.严禁私自发布未经确认的调查结果；2.严禁因恐慌或利益干扰隐瞒死亡原因。（三）重点防控点：1.核查尸检报告、医疗记录等关键证据；2.评估是否存在管理责任真空。第十四条责任追究标准：（一）一般违规：对直接责任人和主管领导给予书面警告，取消年度评优资格；（二）重大风险未管控：处以罚款，情节严重者解除劳动合同；（三）涉嫌犯罪的：移交司法机关追究刑事责任，并追究管理责任。第四章专项管理运行机制第十五条制度动态更新机制：（一）每年由人力资源部牵头，结合法规变化、案例复盘，修订制度条款；（二）重大政策调整（如职业卫生标准升级）须在30日内完成制度同步；（三）修订稿经领导小组审议通过后发布，自发布之日起生效。第十六条风险识别预警机制：（一）每月开展“死亡风险指数”分析，由安全管理部汇总各部门高风险作业数据；（二）季度召开风险研判会，对指数超标领域启动预警，发布《风险提示函》；（三）预警信息需抄送至相关单位负责人，并在晨会、班前会宣读。第十七条合规审查机制：（一）将死因调查嵌入以下关键节点：1.新建项目投产前，审查安全防护措施是否落实；2.劳动合同签订时，告知职业健康告知义务；3.重大事故发生后，同步启动合规合规审查。（二）原则：所有死亡事件必须经合规审查后方可结案，未经审查不得进入结案程序。第十八条风险应对机制：（一）一般风险（如防护设备老化）：1.制定整改计划，责任部门限期完成；2.整改后由安全管理部组织复查验收。（二）重大风险（如多人中毒）：1.立即启动应急预案，疏散涉险人员；2.联动工会开展心理疏导，家属沟通由法务部主导；3.事件调查由外部专家参与，确保公正性。第十九条责任追究机制：（一）违规情形分类：1.违规操作导致死亡：处罚操作人，追责直属主管；2.制度缺失导致死亡：降级处理相关分管领导，通报批评至全公司。（二）处罚标准：罚款金额参照《企业内部奖惩办法》，累计两次以上违规可解除劳动合同。第二十条评估改进机制：（一）每半年对制度执行效果进行评估，重点指标：1.死因事件发生率；2.整改措施完成率；3.员工安全意识抽查达标率。（二）评估结果纳入部门绩效考核，问题突出的单位需公开述职。第五章专项管理保障措施第二十一条组织保障：（一）各级领导须签订《死因预防责任书》，明确年度目标；（二）领导小组每季度召开例会，由主要负责人点评工作进展。第二十二条考核激励机制：（一）将死因调查工作纳入部门年度考核的“安全生产”项，权重不低于10%；（二）对风险防控成效突出的单位给予年度预算倾斜，奖励金额不超过部门年度预算的5%。第二十三条培训宣传机制：（一）管理层：每半年开展一次合规履职培训，考核不合格者不得晋升；（二）一线员工：每月进行安全案例警示教育，要求手写心得体会；（三）制作《死因预防操作手册》，发放至每个岗位。第二十四条信息化支撑：（一）引入“风险事件管理系统”，实现死亡事件自动预警；（二）开发电子化调查表单，自动生成证据链管理台账。第二十五条文化建设：（一）每年4月开展“安全生产月”活动，发布《企业死因预防倡议书》；（二）设立“安全监督员”，由员工民主选举产生，定期向工会反馈问题。第二十六条报告制度：（一）风险事件上报：死亡事件发生后24小时内提交《死亡事件快报》，包含：1.事件基本情况；2.已采取的措施；3.初步原因分析；（二）年度报告：每年12月31日前完成《死因