消防安全信用积分制度

消防安全信用积分制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等国家相关法律法规，参照行业消防安全管理标准及集团母公司关于安全生产风险防控的指导要求，结合公司实际消防安全管理需求，为强化全员消防安全意识，规范消防安全行为，构建科学化、系统化的消防安全管理体系，特制定本制度。本制度旨在通过信用积分方式，量化评估各部门、全体员工在消防安全工作中的履职表现，实现风险前置防控与责任精准追溯，全面提升公司整体消防安全水平。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司办公区域、生产场所、仓储物流、项目建设等所有与消防安全相关的业务场景，包括但不限于用火用电管理、易燃易爆物品管控、消防设施维护、火灾隐患排查、应急处置与培训等环节。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“消防安全专项管理”：指公司为预防火灾事故、保障人员生命财产安全而建立的全流程、多层级消防安全风险防控与责任落实机制，包括政策制定、组织保障、流程规范、监督考核等系统性管理活动。（二）“消防安全风险”：指因消防设施缺陷、用火用电不规范、违规操作、应急处置不力等可能导致火灾事故发生或扩大的潜在不安全因素。（三）“消防安全合规”：指各部门、员工在消防安全工作中严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部制度，确保用火用电安全、消防设施完好有效、隐患及时消除、应急处置得当的管理状态。第四条消防安全专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：消防安全管理要求覆盖公司所有业务场景和所有员工，确保无死角、无盲区。（二）责任到人原则：明确各级领导、各部门、各岗位的消防安全职责，实现责任可追溯、可考核。（三）风险导向原则：聚焦高风险场景与关键环节，优先配置资源，强化风险防控力度。（四）持续改进原则：通过动态评估、绩效反馈与制度优化，不断提升消防安全管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司消防安全专项管理的第一责任人，对消防安全工作负全面领导责任；分管安全生产的领导为公司消防安全专项管理的直接责任人，负责组织制度实施、监督考核与重大风险处置。第六条公司设立消防安全专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人、专责部门代表及下属单位负责人为成员。领导小组负责统筹公司消防安全专项管理工作，履行以下职责：（一）决策审批：审定消防安全管理制度、重大风险防控方案及专项考核结果。（二）统筹协调：协调跨部门、跨单位的消防安全管理事项，推动资源整合与协同联动。（三）监督评价：定期评估各部门、员工消防安全履职情况，提出改进要求。第七条公司设立消防安全专项管理办公室（以下简称“办公室”），挂靠于安全管理部，负责领导小组日常工作，履行以下职责：（一）制度建设：牵头起草、修订消防安全专项管理制度及操作规程。（二）风险管控：组织开展消防安全风险排查、评估与预警，指导隐患整改。（三）监督考核：制定信用积分考核标准，定期收集、审核积分数据，出具考核报告。第八条各部门、下属单位负责落实本单位的消防安全专项管理要求，履行以下职责：（一）制度建设：结合业务特点制定消防安全操作细则，明确岗位职责与操作规范。（二）风险防控：开展日常隐患排查，建立问题台账，落实整改措施。（三）培训宣贯：组织员工学习消防安全知识，开展应急演练，提升全员安全意识。第九条安全管理部作为消防安全专项管理的专责部门，负责以下工作：（一）业务合规审核：监督各部门消防安全制度执行情况，对违规行为提出整改意见。（二）流程优化：结合业务变化动态调整消防安全管理流程，提升防控效率。（三）风险处置：牵头重大火灾隐患的排查与整改，指导应急处置方案制定。第十条全体员工作为消防安全专项管理的基本单元，应履行以下职责：（一）遵守制度：严格执行用火用电、物品存放、设备操作等消防安全规定。（二）风险上报：发现消防隐患或险情时，及时向部门负责人或安全管理部报告。（三）参与培训：积极参加消防安全知识学习与应急演练，掌握基本技能。第十一条基层执行岗员工（如电工、仓管员、施工现场人员等）除履行第十条规定义务外，还应签署岗位消防安全合规承诺书，明确自身操作权限与风险责任，确保业务活动符合安全标准。第三章消防安全重点内容与要求第十二条用火用电管理：（一）业务操作合规标准：电气设备安装、改造、维修必须由专业电工实施，严禁私拉乱接电线；动火作业需办理动火许可证，配备灭火器材，并在作业后清理现场。（二）禁止性行为：严禁在禁烟区吸烟，严禁违规使用大功率电器，严禁擅自占用消防通道。（三）重点防控点：配电室、实验室、厨房等高风险场所必须定期检测电气线路，防止短路、过载引发火灾。第十三条易燃易爆物品管理：（一）业务操作合规标准：易燃易爆物品必须专库存放，分类隔离，并配备防爆设备；使用过程中严格限制用量与范围，做好残留物处理。（二）禁止性行为：严禁将易燃易爆物品与普通物品混存，严禁在储存区使用明火。（三）重点防控点：定期检测储存区通风系统与气体浓度，防止泄漏引发爆炸。第十四条消防设施维护：（一）业务操作合规标准：消防栓、灭火器、应急照明等设施必须定期检查，确保完好有效；损坏、过期设备及时更换，并记录在案。（二）禁止性行为：严禁遮挡、挪用消防设施，严禁占用消防车通道。（三）重点防控点：建立消防设施台账，实现“谁使用、谁负责”的动态管理。第十五条火灾隐患排查：（一）业务操作合规标准：每月开展全面隐患排查，重点检查电气线路、疏散通道、安全出口等；发现隐患立即整改，重大隐患上报领导小组协调解决。（二）禁止性行为：严禁隐瞒不报、虚假整改，严禁无理由拖延整改期限。（三）重点防控点：对历史问题较多的区域实施重点监控，防止同类隐患反复出现。第十六条应急处置与培训：（一）业务操作合规标准：制定火灾应急预案，明确报警、疏散、救援流程；每季度组织应急演练，确保员工熟悉基本技能。（二）禁止性行为：严禁在火灾时慌乱逃生，严禁阻挠疏散或救援行动。（三）重点防控点：加强对夜间、节假日等特殊时段的应急演练，提升实战能力。第十七条消防安全档案管理：（一）业务操作合规标准：建立消防安全管理档案，涵盖制度文件、检查记录、隐患台账、培训资料等，确保完整可查。（二）禁止性行为：严禁伪造、销毁档案材料，严禁数据造假。（三）重点防控点：指定专人管理档案，实现在线查询与动态更新。第十八条专项合规审查：（一）业务操作合规标准：新项目、新设备投入前必须进行消防安全审查，未经审查不得投入使用；对外合作项目需同步审查对方消防安全资质。（二）禁止性行为：严禁降低标准迁就业务需求，严禁忽视第三方合作方的消防安全风险。（三）重点防控点：建立审查台账，对未通过审查的项目限期整改，逾期未改的暂停业务合作。第四章消防安全专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）更新条件：国家消防法规调整、行业标准修订、公司业务重组、重大火灾事故后，办公室需在一个月内评估制度修订必要性。（二）更新流程：办公室起草修订草案，经领导小组审议通过后发布实施，并组织全员培训。第二十条风险识别预警机制：（一）排查周期：每月开展一次全面排查，重点时段（如冬季、节假日）增加频次；高风险部门每日自查。（二）分级评估：根据隐患性质、可能后果、整改难度分为一般、重大两级，重大隐患上报领导小组挂牌督办。（三）预警发布：办公室每月发布风险预警清单，明确防控重点与责任部门。第二十一条合规审查机制：（一）审查节点：将消防安全审查嵌入以下关键环节：用火作业申请、电气改造施工、新员工入职、合作项目签约等。（二）审查方式：采取现场核查、资料审核、模拟测试等方式，确保审查质量。（三）审查要求：审查结果作为积分计分的重要依据，未经审查或审查不通过的，一律不得实施。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险处置：部门负责制定整改方案，限期完成，办公室跟踪验证。（二）重大风险处置：领导小组成立专项工作组，制定应急处置预案，必要时启动外部救援。（三）上报要求：一般隐患整改结果每周汇总，重大隐患处置进展每日报告。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形：对未履行职责、违规操作、隐瞒隐患等行为，根据情节严重程度采取以下措施：1.轻微违规：通报批评，扣减个人信用积分；2.一般违规：约谈部门负责人，扣减部门信用积分，罚款500-2000元；3.重大违规：解雇责任人，对部门负责人降级处理，并追究法律责任。（二）处罚标准：罚款金额根据违规后果与整改成本综合确定，计入个人绩效考评。第二十四条评估改进机制：（一）评估周期：每半年对消防安全专项管理体系有效性开展评估，重点分析信用积分与事故发生率的关系。（二）改进流程：评估结果提交领导小组审议，办公室根据意见优化制度细节，如调整积分权重、完善审查标准等。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）层级责任：公司主要负责人每年至少听取一次消防安全工作汇报；分管领导每月参加一次现场检查；部门负责人每日巡查。（二）责任追究：对未落实消防安全管理要求的部门，取消年度评优资格，负责人不得晋升。第二十六条考核激励机制：（一）部门考核：将消防安全专项管理得分纳入部门年度绩效考核，占比不低于10%。（二）个人激励：信用积分排名前20%的员工，优先评优评先，积分不足者取消评优资格。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层培训：每半年组织一次消防安全履职培训，考核不合格者强制补训。（二）一线员工培训：新员工入职必须通过消防知识考试，每年至少参加一次实操演练。（三）宣传载体：通过内网、宣传栏、应急手册等载体，强化全员安全意识。第二十八条信息化支撑：（一）系统功能：开发消防安全管理平台，实现隐患排查、整改跟踪、积分统计的线上化、自动化。（二）数据共享：平台数据与绩效考核系统对接，自动生成信用积分报表。第二十九条文化建设：（一）制度宣导：发布《消防安全合规手册》，明确奖惩标准与操作指南。（二）承诺书制度：全员签署《消防安全合规承诺书》，强化责任意识。（三）活动开展：每年举办消防安全月活动，营造“人人讲安全”的氛围。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：发生火灾险情或事故后，当事人必须在2小时内上报，办公室汇总后24小时内提交领导小组。（二）年度报告：每年12月31日前，办公室提交《消防安全专项管理年度报告》，内容包括：1.消防安全履职情况；2.