消防安全奖励与处罚制度

消防安全奖励与处罚制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等国家法律法规，参照行业标准《企业消防安全管理规定》（GB/T29490-2013）及集团母公司《安全生产管理办法》的相关要求制定。同时，为有效防控专项消防安全风险，规范消防安全管理行为，提升企业本质安全水平，保障员工生命财产安全及生产经营秩序稳定，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司办公区域、生产场所、仓储物流、临时施工区域等所有生产经营活动场景。涉及消防安全管理的第三方服务提供方（如物业、维保单位）亦应遵守本制度相关要求，并接受公司监督。第三条本制度下列术语定义如下：（一）消防安全专项管理：指公司围绕消防安全风险识别、评估、管控、处置等环节，构建的制度体系、运行机制和保障措施，旨在实现消防安全合规与本质安全的双重目标。（二）消防安全风险：指在消防安全管理活动中，可能引发火灾事故或造成人员伤亡、财产损失的各类潜在因素，包括但不限于用火用电不规范、消防设施维护不到位、人员疏散通道堵塞等。（三）消防安全合规：指公司消防安全管理活动符合国家法律法规、行业标准和内部制度要求，无重大消防安全违法行为。（四）消防安全责任清单：指根据“谁主管、谁负责”原则，明确各级管理人员、各部门及岗位的消防安全职责，并形成书面清单的闭环管理机制。第四条消防安全管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：消防安全管理必须覆盖所有生产经营区域、所有员工及所有业务环节，不留死角。（二）责任到人：明确各级消防安全责任人及具体岗位的职责，确保责任可追溯、可考核。（三）风险导向：以防范化解重大消防安全风险为重点，实施差异化管控策略。（四）持续改进：通过定期评估、动态调整，不断提升消防安全管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位消防安全第一责任人，对消防安全工作负总责；分管安全生产的负责人为直接责任人，负责组织落实消防安全管理制度，督导各部门履行职责。第六条公司设立消防安全领导小组，作为消防安全管理的决策与协调机构。领导小组由主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括各相关部门负责人及下属单位代表。主要职责如下：（一）统筹制定消防安全战略及重大决策；（二）审批重大消防安全投入及应急资源调配方案；（三）监督评估消防安全管理绩效，对重大问题进行决策。第七条各部门及下属单位应设立专兼职消防安全管理人员，负责本领域消防安全日常管理。牵头部门、专责部门及业务部门职责划分如下：（一）牵头部门（如安全管理部）：1.负责消防安全管理制度体系建设及修订；2.组织开展消防安全风险辨识与评估；3.指导各部门落实消防安全措施，监督考核工作成效；4.组织消防安全培训与应急演练。（二）专责部门（如工程部、采购部）：1.工程部：负责消防设施的设计、施工及维护管理；2.采购部：负责消防物资的供应商筛选及合规采购。（三）业务部门/下属单位：1.落实本领域用火用电、易燃品管理、疏散通道维护等具体措施；2.实施员工消防安全培训及岗位操作规范管理；3.报告并处置本领域发现的消防安全隐患。第八条基层执行岗位员工应履行以下消防安全职责：（一）遵守消防安全操作规程，执行岗位合规承诺；（二）及时报告发现的火灾隐患或险情，并协助处置；（三）参与应急演练，掌握灭火器和疏散设施使用方法；（四）发生火灾时，按照预案执行初期扑救和疏散任务。第三章专项管理重点内容与要求第九条用火作业管理：1.用火作业必须经过审批，严禁无证动火；2.禁止在易燃易爆区域使用明火，特殊作业需制定专项方案并加强监护；3.重点防控点：动火作业审批不规范、监护缺失导致引发火灾。第十条电气安全管理：1.电气线路及设备必须符合国家标准，定期检测绝缘性能；2.禁止私拉乱接电线，严禁超负荷用电；3.重点防控点：老旧线路老化、违规使用大功率电器导致的电气火灾。第十一条易燃易爆品管理：1.储存易燃易爆品必须专库管理，分类存放，限制存放量；2.禁止在储存区吸烟或使用非防爆设备；3.重点防控点：违规储存、混存导致的自燃或泄漏事故。第十二条疏散通道与安全出口管理：1.疏散通道、楼梯间、安全出口必须保持畅通，禁止堆放杂物；2.禁止占用消防车通道，应急照明设施定期测试；3.重点防控点：疏散标志损坏、通道堵塞导致人员伤亡。第十三条消防设施维护管理：1.消防栓、灭火器、烟感报警器等设施必须定期检查，确保完好有效；2.禁止损坏或挪用消防设施，维护记录应存档备查；3.重点防控点：消防设施维护不及时、失效导致火势蔓延。第十四条消防安全培训与演练：1.新员工入职必须接受消防安全培训，每年至少开展一次复训；2.每季度至少组织一次应急疏散演练，并评估演练效果；3.禁止培训走过场，确保员工掌握“会报警、会使用灭火器、会疏散逃生”。第十五条外来人员管理：1.外包单位、访客进入办公或生产区域，必须接受消防安全告知；2.禁止外来人员违规使用公司消防设施；3.重点防控点：外来人员违规操作导致的安全事故。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：1.牵头部门每年评估制度有效性，根据法规变化、业务调整提出修订建议；2.公司每三年对消防安全制度进行全面修订，确保与最新要求保持一致。第十七条风险识别预警机制：1.每季度开展消防安全风险排查，形成风险清单及整改计划；2.对重大风险（如消防设施缺失、疏散通道堵塞）发布预警，明确管控措施；3.预警信息应逐级传达至相关责任人。第十八条合规审查机制：1.用火作业、电气改造等高风险活动必须经消防安全合规审查；2.审查不合格的，禁止实施，整改后重新审查；3.审查结果纳入部门绩效考核。第十九条风险应对机制：1.一般隐患由责任部门限期整改，重大隐患由领导小组组织专项处置；2.发生火灾时，启动应急响应，明确逐级上报流程；3.重大火灾事件应由主要负责人牵头成立调查组，查明原因并严肃追责。第二十条责任追究机制：1.对违反消防安全规定的，视情节轻重给予警告、罚款、降职或解除劳动合同；2.造成事故的，依法依规追究刑事责任；3.追责标准明确，与绩效考核、评优评先挂钩。第二十一条评估改进机制：1.每半年对消防安全管理有效性进行评估，形成评估报告；2.评估结果用于优化制度流程，如发现系统性漏洞需立即修订制度；3.评估报告提交至领导小组审议。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：1.公司主要负责人应定期听取消防安全工作汇报，解决重大问题；2.分管负责人每月检查一次制度执行情况，督促整改问题。第二十三条考核激励机制：1.将消防安全考核纳入部门年度目标责任书，占比不低于X%；2.消防安全先进部门可获得专项奖励，落后部门负责人需在会议上说明情况；3.个人因消防安全表现突出可获评“安全标兵”称号。第二十四条培训宣传机制：1.管理层参加外部消防安全管理培训，提升履职能力；2.一线员工每月接受一次岗位操作规范培训，考核合格后方可上岗；3.公司官网、宣传栏定期发布消防安全知识，营造警示氛围。第二十五条信息化支撑：1.建立消防安全管理信息系统，实现隐患排查、整改跟踪、数据统计分析的自动化；2.通过系统实时监控消防设施状态，异常情况自动报警。第二十六条文化建设：1.每年“X月X日”设立消防安全宣传日，开展主题宣传周活动；2.全体员工签订《消防安全承诺书》，明确个人责任；3.制作《消防安全手册》，人手一册，内容涵盖法规、标准及操作指南。第二十七条报告制度：1.消防安全隐患报告须在X小时内逐级上报至牵头部门；2.重大险情或火灾事件应在X小时内形成初步报告，3日内提交详细调查报告；