消防安全评估制度

消防安全评估制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等相关国家法律法规，参照行业标准《消防技术服务机构管理规定》及集团母公司关于安全生产管理的总体要求制定。为加强公司消防安全风险防控，规范消防安全管理行为，保障员工生命财产安全及生产经营秩序稳定，结合企业实际需求，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司办公区域、生产场所、仓储物流、项目施工等所有业务覆盖场景下的消防安全管理活动。第三条本制度中下列术语含义：（一）消防安全专项管理：指公司为实现消防安全目标，对消防设施设备维护、火灾隐患排查、应急响应处置、员工消防培训等事项实施的全流程、系统性管控活动。（二）消防安全风险：指在消防安全管理过程中可能引发火灾事故或扩大灾害损失的不确定性因素，包括硬件设施缺陷、操作行为违规、应急处置不足等。（三）消防安全合规：指公司消防安全管理活动符合国家法律法规、行业标准及企业内部规定的状态。第四条消防安全管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：消防安全管理范围覆盖所有业务场景、所有人员及所有设施设备，不留管理盲区。（二）责任到人原则：明确各级管理人员、各部门及岗位的消防安全职责，实现责任闭环。（三）风险导向原则：重点关注高风险环节，优先配置资源，实施差异化管控。（四）持续改进原则：定期评估消防安全管理体系有效性，动态优化管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为消防安全管理的第一责任人，对消防安全工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人为直接责任人，具体组织落实消防安全管理制度。第六条公司设立消防安全专项管理领导小组，由主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括各部门负责人、下属单位主要负责人及专兼职安全管理人员。领导小组负责统筹消防安全工作的决策审批、资源协调及重大风险事件的处置指挥。第七条牵头部门（由安全管理部担任）职责：（一）组织制定、修订消防安全管理制度及操作规程；（二）统筹开展消防安全风险排查、评估及隐患整改；（三）监督各部门消防安全责任落实情况，实施考核评价；（四）协调消防设施设备的采购、验收及维护保养。第八条专责部门（由工程部、采购部等部门担任）职责：（一）工程部负责消防设施技术审核、施工监理及维保单位管理；（二）采购部负责消防物资的供应商筛选、合同签订及质量验收；（三）法务部负责消防安全相关合同的合规审核及纠纷处理。第九条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域消防安全管理要求，制定岗位操作规范；（二）开展日常消防安全检查，及时上报并整改隐患；（三）组织员工消防培训和应急演练，确保人人掌握基本消防技能。第十条基层执行岗（包括一线操作人员、行政文员等）责任：（一）遵守消防安全操作规程，严禁违规动火、用电等行为；（二）发现消防设施异常或安全隐患，立即停止作业并上报；（三）参与应急处置，服从指挥调度，保护自身及他人安全。第三章专项管理重点内容与要求第十一条消防设施设备管理：消防栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等设施设备应当符合国家标准，定期检验维护，确保完好有效。禁止擅自拆除、挪用或遮挡消防设施。第十二条用火用电管理：生产、办公场所严禁违规使用明火，电气线路应当定期检测，禁止超负荷用电或私拉乱接电线。第十三条易燃易爆物品管理：危险品储存区域应当符合安全距离要求，分类存放并落实专人管理，严禁与普通物资混存。第十四条日常巡查检查：每日下班前由部门负责人组织防火巡查，重点检查安全出口是否畅通、消防器材是否可用、违规用火用电行为是否存在。第十五条隐患整改管理：对排查出的隐患应当建立台账，明确整改责任、时限及措施，重大隐患应当挂牌督办，整改完成后组织复查验收。第十六条应急预案管理：公司制定综合应急预案及专项处置方案，明确火灾报警、疏散引导、伤员救治、外部联动等关键环节的操作流程。第十七条培训宣传管理：每年至少开展全员消防安全培训，新员工上岗前必须考核合格，定期组织灭火演练，提高应急处置能力。第十八条安全出口管理：严禁占用、堵塞疏散通道，安全出口指示标志应当保持正常显示，严禁上锁或设置障碍物。第十九条储备物资管理：每季度检查消防沙、消防桶等辅助器材，确保数量充足、取用方便，定期补充灭火剂。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：安全管理部每年对照最新法规标准评估制度适用性，每年至少修订一次，修订后发布实施。第二十一条风险识别预警机制：每季度组织消防安全风险排查，采用风险矩阵法评估等级，对高风险项发布预警通知并跟踪整改。第二十二条合规审查机制：重大投资项目、新工艺应用必须同步审查消防安全合规性，未经审查不得实施，审查结论作为决策依据。第二十三条风险应对机制：一般隐患由业务部门限期整改，重大隐患由领导小组组织专家论证，必要时停产整改，处置过程全程记录。第二十四条责任追究机制：对未履行消防安全职责的，视情节轻重给予通报批评、经济处罚、岗位调整等处理，涉嫌违法的移交司法机关。第二十五条评估改进机制：每年11月开展年度消防安全管理评估，结合检查结果、事件统计及员工反馈，提出优化建议并纳入次年工作计划。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：各级领导干部实行消防安全责任述职制度，将履职情况纳入年度考核，确保压力层层传导。第二十七条考核激励机制：将消防安全得分纳入部门绩效指标，连续两年排名末位的取消评优资格，奖励对隐患排查作出突出贡献的员工。第二十八条培训宣传机制：采用“线上+线下”模式开展培训，线上课程覆盖基础知识，线下演练侧重实操技能，培训档案纳入员工档案管理。第二十九条信息化支撑：引入消防管理信息系统，实现隐患台账电子化、整改过程可视化、数据统计智能化，提升管理效率。第三十条文化建设：定期制作消防安全宣传栏，发布典型案例及操作指南，组织“消防安全月”活动，营造“人人关注消防”的氛围。第三十一条报告制度：每月10日前报送上月消防安全管理情况，包括检查记录、隐患整改、培训演练等事项，重大事件随时上报。第六章附则