消防安全责任人管理人制度

消防安全责任人管理人制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》及相关行业消防安全标准、集团母公司消防安全管理总纲及公司内部风险防控需求制定。为规范消防安全管理行为，明确各级消防安全责任人及管理人的职责，有效预防和减少火灾事故，保障员工生命财产安全及公司正常运营秩序，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司办公场所、生产区域、仓储物流、临时施工区等所有业务覆盖场景下的消防安全管理工作。第三条本制度下列术语定义如下：（一）消防安全专项管理：指公司针对消防安全隐患排查、风险防控、应急处置、设施维护等消防安全相关工作，建立系统化、规范化的管理机制与流程。（二）消防安全风险：指因消防设施缺陷、用火用电不慎、易燃易爆品管理不当、员工消防安全意识不足等因素，可能引发火灾事故并造成人员伤亡或财产损失的不确定性。（三）消防安全合规：指公司消防安全管理活动符合国家法律法规、行业标准及内部管理制度的各项要求。（四）消防安全责任人：指根据公司管理体系，对消防安全工作全面负责的领导层人员，包括公司主要负责人及分管消防安全的领导。第四条消防安全专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：消防安全管理范围覆盖公司所有区域、所有业务及全体员工，确保无死角、无盲区。（二）责任到人：明确各级消防安全责任人、管理人及执行人的职责，建立责任追溯机制。（三）风险导向：以风险识别与管控为核心，优先防范重大、高危消防安全风险。（四）持续改进：通过定期评估与优化，不断提升消防安全管理体系的适应性与有效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司消防安全第一责任人，对消防安全工作负全面领导责任；分管消防安全的领导为公司消防安全直接责任人，负责组织实施消防安全管理制度及日常工作。第六条公司设立消防安全专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门、下属单位负责人及专责管理人员为成员。领导小组负责统筹协调消防安全工作，审批重大风险防控方案，监督考核消防安全管理成效。第七条牵头部门（如安全生产管理部）负责消防安全专项管理制度建设、风险识别与评估、监督考核、培训宣贯等工作，确保制度有效落地。第八条专责部门（如工程部、采购部、人力资源部）负责本领域消防安全相关业务的合规审核、流程优化、设施维护、人员培训等，确保业务活动符合消防安全要求。第九条业务部门及下属单位负责落实本领域消防安全管理要求，开展日常风险排查、隐患整改、应急演练等，确保消防安全责任具体到岗、到人。第十条基层执行岗员工应严格遵守消防安全操作规程，履行岗位合规承诺，及时上报火灾隐患，参与应急处置，对因违反规定造成的后果承担相应责任。第三章专项管理重点内容与要求第十一条消防设施设备管理：业务操作的合规标准包括定期检测、维护、记录消防设施（如灭火器、消火栓、报警器），确保其完好有效；禁止性行为包括严禁擅自拆除、遮挡消防设施，严禁使用过期或失效设备；重点防控点包括高温、潮湿环境下的设备故障风险及维护记录不完整问题。第十二条用火用电管理：合规标准包括严格执行动火审批流程，规范临时用电安装与使用，定期检查电气线路及设备绝缘情况；禁止性行为包括严禁私拉乱接电线，严禁在禁烟区吸烟或使用明火；重点防控点包括老旧线路老化风险及违规操作导致的电气火灾。第十三条易燃易爆品管理：合规标准包括专库储存易燃易爆品，设置明显标识，严格控制储存量与使用范围，落实专人管理；禁止性行为包括严禁在储存区使用非防爆设备，严禁混存不同性质化学品；重点防控点包括储存环境温度失控及泄漏扩散风险。第十四条安全疏散管理：合规标准包括保持疏散通道、安全出口畅通，定期检查应急照明与疏散指示标志，定期组织疏散演练；禁止性行为包括严禁占用、堵塞疏散通道，严禁擅自封闭安全出口；重点防控点包括疏散指示不清及演练流于形式问题。第十五条消防安全培训与演练：合规标准包括定期开展全员消防安全培训，考核合格后方可上岗，每季度至少组织一次应急演练；禁止性行为包括未经培训上岗及演练敷衍了事；重点防控点包括员工消防安全意识薄弱及应急处置能力不足问题。第十六条火灾隐患排查与整改：合规标准包括每月开展全面隐患排查，建立隐患台账，明确整改责任人、时限，闭环管理；禁止性行为包括隐患整改不及时、不到位，隐瞒不报；重点防控点包括重复出现同类隐患及整改责任落实不到位问题。第十七条消防档案管理：合规标准包括完整保存消防安全相关文件（如制度、记录、报告），确保可追溯；禁止性行为包括档案伪造、篡改或遗失；重点防控点包括档案管理混乱及查阅不便问题。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：根据国家消防法律法规变化、行业标准调整及公司业务发展，每年至少修订一次消防安全管理制度，确保其适用性。第十九条风险识别预警机制：安全生产管理部牵头，每季度组织各部门、下属单位开展消防安全风险排查，分级评估风险等级，发布预警通知并督促整改。第二十条合规审查机制：将消防安全合规审查嵌入业务决策、项目审批、合同签订等关键节点，实行“未经审查不得实施”原则，确保所有活动符合制度要求。第二十一条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，重大风险由消防安全专项管理领导小组统筹，明确应急流程、责任协同及上报要求，确保快速响应、有效处置。第二十二条责任追究机制：对违反消防安全规定的个人或部门，视情节轻重给予警告、罚款、降级等处罚，情节严重的联动绩效考核、纪律处分，确保责任追究到位。第二十三条评估改进机制：每年组织第三方或内部评估机构对消防安全管理体系有效性进行评估，分析流程漏洞，优化制度设计，提升管理成效。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：各级领导对分管范围内的消防安全工作负推进责任，安全生产管理部负责统筹协调，确保制度落实。第二十五条考核激励机制：将消防安全合规情况纳入部门及个人年度考核，与绩效、评优挂钩，对表现突出的部门和个人给予奖励。第二十六条培训宣传机制：分层级开展消防安全培训，管理层重点强化合规履职培训，一线员工重点强化操作规范培训，确保全员掌握基本技能。第二十七条信息化支撑：通过信息化系统实现消防安全风险实时监控、隐患台账自动管理、应急响应智能辅助，提升管理效率。第二十八条文化建设：发布消防安全合规手册，组织签订合规承诺书，通过宣传栏、内部平台等载体，营造全员参与、主动防范的合规氛围。第二十九条报告制度：风险事件发生后，事发部门应在X小时内上报至安全生产管理部，每月汇