渭南市临渭区师德师风违规行为通报曝光制度

渭南市临渭区师德师风违规行为通报曝光制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等法律法规，以及上级单位关于规范师德师风建设的政策要求，结合渭南市临渭区教育系统实际，为加强对师德师风违规行为的监督管理，维护教育公平，保障师生权益，防范专项风险，特制定本制度。制度旨在通过明确管理要求、压实各方责任、完善运行机制，构建师德师风建设长效化、规范化管理体系，推动教育事业发展。第二条本制度适用于渭南市临渭区所有学校、幼儿园及教育管理机构（以下简称“单位”）的教职工，包括但不限于管理人员、教师、教研人员、行政人员及辅助岗位人员。师德师风违规行为的监督、调查、处理及曝光工作，均须遵循本制度执行。覆盖场景包括但不限于教育教学活动、招生考试、科研管理、财务管理、后勤保障等与教育管理相关的业务领域。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）“师德师风专项管理”是指本单位为规范教职工职业行为，预防和纠正违规违纪行为，建立健全师德师风建设、监督、考核、奖惩等工作机制的综合管理体系。其外延包括师德师风教育、行为规范、违规处理、文化培育等全流程管理活动。（二）“师德师风风险”是指因教职工违反职业道德规范、违反法律法规或本单位规章制度，可能对教育事业、学生权益、单位声誉等造成损害的潜在危险。包括但不限于学术不端、体罚或变相体罚、收受礼品礼金、有偿补课、学术腐败等风险类别。（三）“师德师风合规”是指教职工的职业行为符合国家法律法规、行业准则及本单位规章制度的要求，能够有效维护教育公平、保障学生安全、提升教育质量，并经得起监督和检验。第四条师德师风专项管理应遵循以下原则：（一）“全面覆盖、全员参与”原则。师德师风管理应覆盖所有教职工，强调全员责任意识，形成齐抓共管的良好局面。（二）“责任到人、失责必究”原则。明确各级各类人员的责任边界，对违规行为实行“谁主管、谁负责”的追责机制，确保责任落实到位。（三）“风险导向、预防为主”原则。聚焦师德师风高风险领域，强化风险排查与防控，通过制度约束和教育培训降低违规概率。（四）“持续改进、动态优化”原则。根据法律法规变化、业务发展及管理实践，定期评估师德师风管理体系的有效性，及时调整完善。第二章管理组织机构与职责第五条单位主要负责人对师德师风专项管理承担全面领导责任，负责统筹规划、资源配置、重大决策及最终监督；分管教育工作的负责人为直接责任人，具体负责组织落实、日常监管及问题处置。其他班子成员根据分工履行分管领域的管理职责。第六条设立师德师风专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括组织人事、纪检监察、教育管理、宣传文化等相关部门负责人。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹师德师风专项管理工作，制定年度计划及重大事项决策；（二）协调跨部门师德师风问题处置，审核重大违规事件的调查结论；（三）定期评估师德师风管理成效，向单位决策层汇报工作进展。第七条设立师德师风专项管理办公室（暂由组织人事部门牵头），作为领导小组日常办事机构，具体负责：（一）统筹师德师风专项管理制度建设，组织开展教育培训及宣传引导；（二）定期开展师德师风风险排查，发布风险预警及应对指南；（三）受理师德师风投诉举报，协调相关部门开展调查核实；（四）汇总分析管理数据，提出优化建议，推动制度完善。第八条牵头部门（组织人事部门）职责：（一）牵头制定师德师风专项管理制度，组织修订完善；（二）统筹开展师德师风培训，确保教职工年度培训不少于X学时；（三）将师德师风表现纳入年度考核、评优评先及职称晋升的重要依据；（四）定期组织专项检查，对发现的问题建立台账并督促整改。第九条专责部门（纪检监察、教育管理等部门）职责：（一）纪检监察部门负责师德师风违规行为的纪律审查，对涉嫌违法的移交司法机关；（二）教育管理部门负责教学、科研等领域的师德师风监督，对学术不端行为进行认定；（三）财务、审计部门负责经济类违规行为的审核，确保资金使用合规；（四）宣传部门负责师德师风典型案例的通报曝光，营造警示教育氛围。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本单位师德师风管理要求，开展日常行为监督；（二）组织开展本领域的风险排查，建立风险防控清单；（三）对教职工进行岗位合规指导，及时纠正违规苗头；（四）配合专项调查，提供真实完整的佐证材料。第十一条基层执行岗（教师、行政人员等）合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，明确自身行为规范及违规后果；（二）主动学习师德师风相关规定，杜绝“不知法、不懂规”的违规行为；（三）发现身边违规线索时，及时向部门负责人或专项办公室报告；（四）在教育教学活动中严格践行职业道德，自觉接受监督。第三章专项管理重点内容与要求第十二条教学行为规范管理。业务操作合规标准：严格执行课程标准，不得擅自删减内容或变更教学目标；尊重学生个体差异，因材施教，严禁区别对待。禁止性行为：严禁有偿补课、暗示学生购买教辅材料、发布不当言论；严禁体罚或变相体罚，如罚站、罚跪、侮辱学生人格。重点防控点：加强对课堂教学行为的抽查，利用信息化手段监控课堂秩序。第十三条科研学术诚信管理。业务操作合规标准：遵循学术规范，论文引用、数据采集必须真实准确；项目申报需符合真实性原则，不得弄虚作假。禁止性行为：严禁抄袭剽窃、伪造数据、篡改成果；严禁将学术成果以个人名义获取不当利益。重点防控点：建立学术不端行为举报平台，对违规行为实行“零容忍”。第十四条招生考试管理。业务操作合规标准：严格执行招生政策，不得擅自放宽录取标准或操作考试流程；公示招生信息须真实完整，确保透明公开。禁止性行为：严禁买卖生源、泄露考试试题、干扰考试公平；严禁利用职权为特定学生谋取优势。重点防控点：强化招生考试全流程监控，对关键岗位人员开展背景审查。第十五条财务经济管理。业务操作合规标准：经费使用须符合预算规定，大额支出需集体决策；资产处置需遵循程序，确保公开透明。禁止性行为：严禁违规报销、设立账外账；严禁利用职权收受回扣或贿赂。重点防控点：加强财务审计，对“小金库”等高风险问题开展专项治理。第十六条社会交往管理。业务操作合规标准：与家长、企业交往须保持适当距离，不得接受可能影响公正执行公务的礼品礼金；参与社会活动需遵守规定，不得损害单位形象。禁止性行为：严禁接受学生及家长有价证券、支付凭证；严禁借职务之便为亲友谋取利益。重点防控点：建立社会交往记录制度，对违规行为实行公示问责。第十七条校园安全管理。业务操作合规标准：落实安全责任制，定期排查安全隐患；加强学生安全教育，确保校园环境安全。禁止性行为：严禁在校园内实施暴力行为，如欺凌、虐待学生；严禁违规使用危险品。重点防控点：建立安全事件应急响应机制，对责任不落实的部门负责人追责。第十八条信息保密管理。业务操作合规标准：涉密文件须分级管理，非涉密信息不得泄露；信息化系统需加强权限控制，防止数据泄露。禁止性行为：严禁擅自发布敏感信息，如学生成绩、个人隐私；严禁通过非安全渠道传输涉密数据。重点防控点：开展信息安全管理培训，对违规行为实行“一票否决”。第十九条师德师风考核管理。业务操作合规标准：将师德师风表现纳入年度考核，考核结果与绩效、评优直接挂钩；考核方式包括民主测评、个人自评、专项审查。禁止性行为：严禁“轮流打分”或“平均主义”，确保考核结果客观公正。重点防控点：建立师德师风考核档案，对连续不合格的教职工实行转岗或解聘。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制。每年X月前，牵头部门结合法律法规变化及管理实践，对专项制度进行评估，提出修订建议；重大政策调整时，须在X日内完成制度补充或修订，确保持续合规。第十三条风险识别预警机制。每季度开展师德师风风险排查，重点关注教学事故、科研不端、招生违规等高风险领域；对发现的问题实行分级管理，发布预警通知，要求相关部门限期整改。第十四条合规审查机制。将师德师风审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键环节，实行“未经合规审查不得实施”原则；对审查发现的不合规事项，须退回整改或暂停执行。第十五条风险应对机制。一般违规事件由专责部门牵头调查处置，重大违规事件由领导小组启动应急程序，成立调查组，明确责任部门协同配合；对可能引发群体性事件的，须第一时间上报并采取稳控措施。第十六条责任追究机制。违规情形分为轻微、一般、重大三级，对应警告、通报批评、解除合同等处罚标准；对典型问题实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究管理失职责任。第十七条评估改进机制。每年X月前，领导小组组织对专项管理体系有效性进行评估，形成评估报告，明确改进方向；对制度漏洞及时修复，对管理短板加强培训。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障。各级领导干部须履行“一岗双责”，分管领域师德师风工作不力，实行“一票否决”；建立“一把手”负责制，对重大违规事件承担领导责任。第十九条考核激励机制。将师德师风考核结果纳入绩效工资分配，连续两年不合格的，降低岗位等级；对师德标兵给予专项奖励，并在评优评先中优先考虑。第二十条培训宣传机制。分层级开展师德师风培训，管理层侧重合规履职，一线教职工侧重行为规范；利用宣传栏、电子屏等载体，定期发布典型案例，强化警示教育。第二十一条信息化支撑。开发师德师风管理信息系统，实现投诉举报、调查处理、结果公示等环节的线上管理；通过大数据分析，动态掌握违规风险高发领域。第二十二条文化建设。编制师德师风合规手册，明确“红线”“底线”及操作指南；组织教职工签订合规承诺书，形成“以文化人、以规治教”的良好氛围。第二十三条报告制度