游船安全制度

游船安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《国内旅游船船体结构安全技术规范》及相关行业标准制定，同时参照集团母公司关于安全生产管理的统一要求，结合本公司游船业务实际风险防控需求，旨在全面规范游船运营安全管理体系，防范重大安全风险，保障游客生命财产安全，维护企业声誉，促进可持续发展。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各单位及全体员工，涵盖游船设计建造、采购配装、运营管理、应急救援、安全培训等全业务链安全管控要求。具体包括但不限于游船航行安全、设备维护安全、消防管理、游客服务安全管理、应急处置等场景。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“游船专项管理”指公司针对游船运营安全风险建立的覆盖风险识别、评估、控制、监督、改进的全流程管理机制。（二）“专项安全风险”指在游船运营过程中可能引发人员伤亡、财产损失、环境污染等后果的潜在不安全因素。（三）“合规操作”指各岗位员工在履行职责时必须严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部管理规定的行为规范。第四条游船安全专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：确保安全管理体系覆盖游船运营所有环节，无管理盲区。（二）责任到人原则：明确各级人员安全职责，实现责任闭环。（三）风险导向原则：优先管控重大安全风险，动态优化管控措施。（四）持续改进原则：定期评估安全管理有效性，完善制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对游船安全专项管理负总责，承担全面领导责任；分管安全工作的领导对专项管理负直接责任，统筹组织协调重大安全事项。第六条设立游船安全专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全管理部、技术部、运营部、人力资源部等部门负责人。领导小组主要履行以下职责：（一）审定游船安全专项管理制度及年度重点工作计划。（二）统筹协调跨部门重大安全风险处置，决策重大安全投入。（三）监督评价专项管理成效，推动体系建设持续优化。第七条成立游船安全专项管理办公室，设在安全管理部，承担领导小组日常事务，负责安全标准宣贯、风险排查组织、应急演练实施等具体工作。第八条明确牵头部门职责：安全管理部负责统筹游船安全专项管理体系建设，制定完善安全标准，组织风险识别与评估，监督考核各部门执行情况，并实施全员安全培训。第九条规定专责部门职责：技术部负责游船设计、建造、改造的技术合规审核，建立设备维护标准，组织安全技术检验，参与事故技术分析；运营部负责制定安全操作规程，监督一线执行情况，建立游客安全信息档案；财务部负责安全投入预算管理，审核安全费用使用合规性。第十条明确业务部门/下属单位职责：游船运营单位作为安全责任主体，需落实本单位安全管理体系，开展日常隐患排查，制定应急预案，实施员工安全操作培训，及时上报安全风险事件。第十一条规定基层执行岗责任：全体员工必须签署岗位安全合规承诺书，严格执行安全操作规程，发现不安全因素立即报告，有权拒绝违章指挥，参与应急演练并掌握处置技能。第三章专项管理重点内容与要求第十二条游船设计建造管理：游船设计须符合《国内旅游船船体结构安全技术规范》要求，重大技术变更需组织专家论证；建造过程必须通过权威机构检验，隐蔽工程全程留档。禁止使用未经认证的建材及设备，严禁偷工减料行为。重点防控船体结构、推进系统、消防系统等关键部位风险。第十三条设备维护保养管理：建立设备台账，制定年度维保计划，核心设备实行强制换班制度；维保记录必须经操作人员与维保人员共同签字确认，故障设备严禁带病运行。重点防控主机故障、舵机失效、救生设备失效等风险。第十四条消防安全管理：游船须配备足额合格消防器材，定期开展消防演练，通道严禁堆放杂物；动火作业必须经过审批，并全程监护；重点防控电气火灾、油类泄漏爆炸等风险。第十五条航行安全管理：制定《航行风险清单》，恶劣天气必须停航或调整航线；船岸通讯保持畅通，驾驶员必须持证上岗，严禁酒后或疲劳驾驶；重点防控碰撞、搁浅、迷航等风险。第十六条游客服务安全管理：严格限制客舱超载，特殊区域设置明显警示标识；高风险项目必须实施风险评估，高风险游客需签署安全承诺书；重点防控踩踏、高空坠落、涉水等风险。第十七条应急处置管理：建立涵盖火灾、碰撞、人员落水、停电等12类突发事件应急预案，定期组织桌面推演；建立应急物资专库，确保通讯畅通，必要时立即启动公司级应急响应。第十八条航行区域安全管理：明确禁航区、限航区范围，绘制电子航行图，定期评估区域风险；渔船、工程船等作业船舶须保持安全距离，必要时调整航向或停航避让。第十九条外籍船员管理：外籍船员必须通过中国海事局体检，持有效证件上岗，实施岗前安全培训；建立语言沟通保障机制，紧急情况下必须配备翻译人员。第二十条事故隐患排查：建立隐患排查清单，实行“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案）；重大隐患必须挂牌督办，整改完成后经专责部门验收合格方可解除。第四章专项管理运行机制第二十一条制度动态更新机制：每年结合法规变化、事故教训、业务调整修订专项制度，重大制度修订需经领导小组审议通过；安全管理部每季度汇总制度执行问题，提出修订建议。第二十二条风险识别预警机制：每半年开展全面风险排查，分级评估风险等级，发布《游船安全风险预警清单》；建立风险信息共享平台，实现风险动态监控。第二十三条合规审查机制：重大投资项目、新航线开通、技术改造等必须实施安全合规审查；合同签订前需审核安全条款，未通过审查的项目不得实施。第二十四条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，重大风险启动应急响应；建立风险协同处置机制，必要时请求地方政府支援；风险事件处置必须全程留痕。第二十五条责任追究机制：明确违规情形及处罚标准，情节严重的给予经济处罚、降级直至解除劳动合同；事故调查必须查清责任，实施“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。第二十六条评估改进机制：每年开展安全管理有效性评估，形成《游船安全专项管理评估报告》；针对薄弱环节制定改进计划，持续优化管理体系。第五章专项管理保障措施第二十七条组织保障：各级领导干部必须履行“一岗双责”，每季度听取专项管理汇报；建立安全责任承诺书制度，确保责任层层压实。第二十八条考核激励机制：将专项合规情况纳入部门绩效考核，优秀单位给予专项奖励；员工安全行为与绩效挂钩，连续三年零事故的个人可优先晋升。第二十九条培训宣传机制：新员工必须接受72小时安全培训，年度复训不少于8小时；实施“三级培训”制度（管理层安全履职培训、骨干专项技能培训、一线操作规范培训）；利用宣传栏、内网平台开展安全警示教育。第三十条信息化支撑：开发游船安全管理系统，实现设备状态实时监控、隐患动态跟踪、应急资源可视化；利用大数据技术预测风险趋势，优化管控措施。第三十一条文化建设：编制《游船安全合规手册》，人手一册；每年开展安全月活动，组织知识竞赛、技能比武；设立安全建议箱，鼓励全员参与安全管理。第三十二条报告制度：每月报送安全风险事件统计表，季度报送专项管理情况；重大事件必须第一时间上报，同时抄送相关部门；年度报告需经领