煤矿皮带工管理和罚款制度

煤矿皮带工管理和罚款制度第一章总则第一条本制度根据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《煤炭行业安全生产监督管理规定》等国家相关法律法规，以及XX集团母公司关于安全生产标准化管理体系建设的指导意见，结合公司实际安全生产管理需求，为加强煤矿皮带运输系统安全管理，规范皮带工操作行为，有效防控运输环节的各类安全风险，特制定本制度。制度旨在通过明确管理职责、规范操作流程、强化风险管控，提升皮带运输系统的本质安全水平，保障矿井安全生产秩序稳定。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖煤矿皮带运输系统的规划、建设、运行、维护、检修等全生命周期管理，以及皮带工的日常作业行为规范、绩效考核与奖惩管理。具体包括但不限于皮带运输系统的操作人员、管理人员、维修人员及相关协作单位人员，涉及业务场景涵盖主运输皮带、副运输皮带、回采工作面皮带运输系统等所有皮带运输作业区域。第三条本制度中下列术语含义如下：（一）“XX专项管理”是指公司针对煤矿皮带运输系统安全管理开展的系统性、全流程的风险识别、隐患排查、操作规范、应急响应及持续改进的管理活动。（二）“XX风险”是指煤矿皮带运输系统在运行过程中可能出现的各类安全风险，包括设备故障风险、人员操作风险、环境灾害风险、系统失效风险等可能导致人员伤亡、设备损坏或生产中断的不确定性事件。（三）“XX合规”是指煤矿皮带运输系统的所有管理行为、操作流程及人员行为均符合国家法律法规、行业标准、企业制度及安全操作规程的合法性、规范性要求。第四条煤矿皮带工管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）“全面覆盖”要求管理制度覆盖皮带运输系统的所有环节和所有人员，不留管理盲区。（二）“责任到人”要求明确各级管理人员、业务部门、专责部门及基层岗位的安全生产责任，确保责任可追溯。（三）“风险导向”要求以风险防控为核心，重点关注高风险作业环节，实施差异化管控措施。（四）“持续改进”要求定期评估管理效果，根据内外部环境变化及时优化管理措施，不断提升安全管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司煤矿皮带工管理负总责，对皮带运输系统的安全运行承担最终领导责任；分管安全生产的领导为公司皮带工管理的直接责任人，负责组织制定、监督落实本制度，协调解决重大管理问题。第六条设立公司安全生产管理委员会作为皮带工管理的决策机构，负责统筹研究重大安全生产事项，审批专项管理制度，审定重大风险管控方案及应急响应预案。管理委员会由公司主要负责人担任主任，分管领导担任副主任，成员包括相关部门负责人。第七条设立煤矿皮带运输系统专项管理领导小组，负责统筹协调皮带工管理的日常事务，具体包括：（一）组织制定、修订皮带工管理相关制度及操作规程；（二）统筹开展皮带运输系统的风险识别、隐患排查及评估工作；（三）审批重大风险管控措施及应急资源调配方案；（四）监督考核各部门、单位皮带工管理履职情况，定期通报管理成效。领导小组由分管安全生产的领导担任组长，安全管理部门负责人担任副组长，成员包括设备管理部、生产运行部、人力资源部、后勤保障部等相关部门负责人。第八条牵头部门为安全生产管理部，主要职责包括：（一）统筹制定、修订皮带工管理相关制度，组织宣贯及培训；（二）定期组织专项风险评估，编制风险清单及管控台账；（三）监督各部门、单位皮带工管理制度的执行情况，开展专项检查及考核；（四）牵头协调重大皮带事故应急处置，负责事故调查及管理改进。第九条专责部门为设备管理部，主要职责包括：（一）负责皮带运输设备的选型、采购、安装、调试及维护保养技术规范制定；（二）组织开展皮带设备的专业检测、故障诊断及隐患排查，提出技术改进建议；（三）负责皮带工操作人员的技能培训及资质认证管理，优化操作流程；（四）参与重大皮带事故的技术分析，推动技术防范措施落实。第十条业务部门及下属单位职责包括：（一）负责本区域皮带运输系统的日常运行管理，落实岗位操作规程；（二）组织开展皮带工的岗前培训及安全承诺，确保人员资质符合要求；（三）建立皮带运输系统的风险防控台账，实施隐患动态销号管理；（四）配合安全生产管理部开展专项检查及考核，及时上报管理问题。第十一条基层执行岗位（皮带工）的合规操作责任包括：（一）严格遵守岗位操作规程，执行“手指口述”“安全确认”等标准化作业要求；（二）正确使用劳动防护用品，按规定佩戴安全帽、防护手套等；（三）发现皮带设备异常或环境风险时，立即停止作业并上报；（四）参与班前会安全风险告知及签名确认，履行岗位安全承诺义务。第三章专项管理重点内容与要求第十二条皮带运输系统操作规程管理。业务操作合规标准包括：（一）严格执行“启动前五确认”（设备状态、安全防护、环境条件、人员位置、通讯联络）制度；（二）皮带运行中严禁跨越、乘坐皮带，禁止清理皮带机道杂物时未停电验电；（三）定期检查皮带跑偏、托辊转动、机头机尾防护装置等关键部位，确保符合安全要求。禁止性行为包括：严禁无票操作、严禁酒后上岗、严禁在皮带运行时检修设备、严禁擅自更改操作参数。第十三条皮带设备维护保养管理。合规标准包括：（一）执行“每日三检”“每周一维”“每月一查”的设备维护制度，建立维护记录台账；（二）重点巡检胶带张力、接头强度、托辊润滑、电机温度等关键指标，确保设备处于良好状态；（三）定期清理皮带机道积煤，保持通风良好，防止煤尘堆积引发火灾。禁止性行为包括：严禁使用不合格备品备件、严禁带病运行设备、严禁未办理作业许可进行检修作业。第十四条皮带运输系统隐患排查治理。合规标准包括：（一）建立“分级管理、闭环销号”的隐患排查机制，重大隐患由公司领导小组挂牌督办；（二）定期开展皮带运输系统的安全风险评估，重点关注胶带撕裂、断带、托辊失效等高风险场景；（三）对排查出的隐患明确整改责任人、整改时限及应急预案，确保及时消除。重点防控点包括：皮带运输机道交叉作业区域的警示防护、雨雪天气的防滑防冻措施、电气设备的防爆性能检测。第十五条皮带工安全培训管理。合规标准包括：（一）新入职皮带工必须通过72小时岗前培训及考核，持证上岗；（二）定期开展应急演练，内容包括断带处置、火灾扑救、人员救援等；（三）每月组织一次岗位技能比武，提升皮带工应急处置能力。禁止性行为包括：严禁未经培训上岗、严禁考试舞弊、严禁替岗操作。第十六条皮带运输系统应急管理。合规标准包括：（一）制定《皮带运输系统专项应急预案》，明确断带、火灾、人员卷入等场景的处置流程；（二）配备应急物资（如灭火器、急救箱、通讯设备），确保随时可用；（三）定期组织应急演练，检验预案的实用性和有效性。重点防控点包括：皮带机头机尾的防护栏设置、紧急停机按钮的可见性、应急救援通道的畅通。第十七条皮带运输系统安全监控管理。合规标准包括：（一）安装皮带运行监控系统，实时监测胶带运行速度、张力、温度等关键参数；（二）对监控数据异常进行预警，自动触发报警并通知相关岗位；（三）建立皮带运行数据统计分析机制，定期生成运行报告。禁止性行为包括：严禁屏蔽监控报警、严禁伪造运行数据、严禁擅自调整监控参数。第十八条皮带运输系统外包管理。合规标准包括：（一）对外包单位进行安全资质审查，签订安全生产协议；（二）对外包人员进行全员安全培训，明确作业风险及应急处置措施；（三）对外包作业实施全过程监管，严禁超范围作业。禁止性行为包括：严禁将核心业务外包、严禁转包分包、严禁降低外包单位安全标准。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。（一）安全生产管理部每年组织一次制度评估，根据法律法规变化、行业标准调整及事故教训及时修订；（二）重大技术改造、工艺变更后，相关制度必须同步更新，并组织全员培训；（三）制度修订需经过公司安全生产管理委员会审议通过，正式发布后即生效。第二十条风险识别预警机制。（一）安全生产管理部牵头，每季度开展一次皮带运输系统专项风险评估，编制《XX风险清单》；（二）业务部门每月上报本区域皮带运输系统的隐患排查结果，实现风险信息共享；（三）对高风险场景（如长距离皮带、陡坡皮带）实施重点监控，必要时发布预警通知。第二十一条合规审查机制。（一）将皮带工管理纳入业务决策前置审查环节，如设备改造方案、操作流程变更等必须经过合规性审查；（二）合同签订时，明确皮带运输系统的安全责任条款，未经安全生产管理部审查的合同不得签署；（三）项目启动前，必须完成皮带运输系统的安全风险评估，未经审查不得实施。第二十二条风险应对机制。（一）一般风险由业务部门负责处置，重大风险由公司领导小组组织协同处置；（二）明确风险处置的分级标准（如人员轻伤为一般风险、断带导致停产为重大风险），制定对应的应急流程；（三）风险处置过程中，建立现场指挥、信息报送、资源协调的闭环管理机制。第二十三条责任追究机制。（一）违规情形及处罚标准：1.皮带工违反操作规程的，处100-500元罚款，情节严重的取消年度评优资格；2.管理人员失职的，处500-2000元罚款，构成违纪的依法处理；3.重大事故责任人按公司相关规定严肃处理，涉嫌犯罪的移交司法机关。（二）处罚程序：由安全生产管理部调查核实后，出具《XX处罚决定书》，当事人有权申诉；（三）处罚结果与绩效考核挂钩，连续违规者取消岗位晋升资格。第二十四条评估改进机制。（一）每年12月31日前，安全生产管理部组织对皮带工管理制度的执行效果进行评估，形成《XX评估报告》；（二）评估内容包括制度覆盖率、隐患整改率、违规发生率等关键指标，对不达标环节制定改进措施；（三）评估结果作为部门绩效考核的重要依据，推动管理制度持续优化。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。（一）公司主要负责人每季度听取一次皮带工管理情况汇报，协调解决重大问题；（二）分管领导每月召开一次专题会议，研究皮带运输系统的安全运行问题；（三）安全生产管理部配备专职管理人员，负责日常监督及考核。第二十六条考核激励机制。（一）将皮带工管理纳入部门年度绩效考核，权重不低于10%；（二）对连续三年皮带运输系统安全运行无事故的部门，给予专项奖励；（三）将皮带工操作技能比武结果与薪酬调整挂钩，提升全员参与积极性。第二十七条培训宣传机制。（一）管理层培训：每半年组织一次安全生产专题培训，重点学习皮带运输系统管理要求；（二）一线员工培训：每月开展岗位技能培训，内容涵盖操作规程、应急处置、安全意识等；（三）利用宣传栏、班前会等形式，定期发布皮带运输系统安全风险提示。第二十八条信息化支撑。（一）开发皮带运输系统安全管理平台，实现风险数据自动采集、分析及预警；（二）建立皮带工操作行为视频监控系统，重点监控关键操作环节，实现非接触式监督；（三）通过移动终端APP，实现隐患上报、任务派发、培训记录等流程线上化。第二十九条文化建设。（一）编制《煤矿皮带运输系统合规手册》，作为全员培训及行为规范的依据；（二）组织全员签订《XX安全承诺书》，明确个人安全责任；（三）设立“皮带安全标兵”评选，树立先进典型，营造全员参与安全管理的氛围。第三十条报告制度。（一）风险事件报告：发生皮带事故或险情后，业务部门2小时内上报，安全生产管理部8小时内出具初步调查报告；（二）年度管