教学楼使用管理制度

教学楼使用管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等相关国家法律法规，以及《XX集团内部控制管理制度》《XX公司关于强化专项风险防控的指导意见》等集团母公司规定，结合公司教学楼使用管理的实际需求，旨在规范教学楼运行秩序，防控安全隐患，提升资源使用效率，保障师生员工安全，特制定本制度。同时，为有效防控专项风险，优化业务流程，促进教学环境可持续发展，本制度明确了管理职责、运行机制及保障措施，确保教学楼管理工作的科学化、规范化和精细化。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在教学楼使用管理活动中的行为规范。适用范围涵盖教学楼的规划布局、设施设备维护、安全巡查、环境卫生、用电管理、活动组织、应急处置等所有与教学楼使用相关的场景，包括但不限于日常教学活动、会议培训、考试考核、文体活动等。第三条本制度中下列术语含义：（一）“教学楼专项管理”指为规范教学楼使用行为，防控安全、环保、效率等风险，通过制度约束、流程优化、技术保障、文化培育等手段，实现教学楼资源科学配置、高效利用、安全运行的管理活动。（二）“专项风险”指在教学楼使用管理过程中可能引发的人员伤亡、财产损失、环境污染、秩序混乱等潜在风险，包括但不限于消防安全隐患、用电安全风险、设施设备故障风险、拥挤踩踏风险、环境污染风险等。（三）“XX合规”指教学楼使用管理活动必须符合国家法律法规、行业准则及公司内部制度要求，确保管理行为合法合规、责任清晰、流程规范。第四条教学楼专项管理的核心原则包括：（一）“全面覆盖”原则，即管理范围覆盖教学楼所有区域、所有活动、所有人员，不留管理死角；（二）“责任到人”原则，即明确各级管理主体的职责权限，确保每项管理任务都有专人负责、专人落实；（三）“风险导向”原则，即聚焦高风险环节和领域，优先配置资源，强化风险防控；（四）“持续改进”原则，即定期评估管理效果，及时优化制度流程，提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位教学楼使用管理的第一责任人，对教学楼安全、合规、高效运行负总责；分管领导为本单位教学楼使用管理的直接责任人，负责统筹协调、监督考核及日常管理工作的推进落实。第六条设立教学楼专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全管理部、后勤保障部、教务处、保卫处等相关部门负责人。领导小组主要职责为：统筹协调教学楼使用管理工作，研究决策重大事项，审批专项管理制度，监督评价管理成效，指导处置重大风险事件。领导小组下设办公室，挂靠在后勤保障部，负责日常工作。第七条明确三类主体的管理职责：（一）牵头部门（后勤保障部）：负责统筹教学楼专项管理制度建设，组织制定实施细则，开展风险识别与评估，监督各部门执行情况，协调解决管理难题，定期开展培训宣贯，推动管理创新；（二）专责部门（安全管理部、教务处、保卫处等）：负责本领域业务合规审核，优化管理流程，组织专项检查，指导风险处置，提供技术支持，参与制度修订；（三）业务部门/下属单位（各学院、部门）：负责落实本单位教学楼使用管理要求，开展日常风险防控，组织师生员工安全教育培训，及时上报异常情况，配合处置突发事件。第八条明确基层执行岗的合规操作责任：（一）岗位合规承诺，即所有进入教学楼工作、学习的人员均需签署《教学楼使用管理合规承诺书》，明确自身义务与责任；（二）风险上报义务，即发现教学楼存在安全隐患、违规行为或潜在风险的，必须第一时间向直属部门或后勤保障部报告；（三）规范操作义务，即严格遵守教学楼各项管理规定，禁止擅自改变用途、破坏设施、违规用电等行为。第三章专项管理重点内容与要求第九条规划布局管理：教学楼功能区域划分必须符合国家安全标准，教室、实验室、会议室等场所的布局应满足人员密度要求，主要通道宽度不得低于XX米，紧急疏散通道必须保持畅通，严禁堆放杂物或设置障碍物。第十条设施设备管理：（一）教学设备（如投影仪、空调、多媒体系统等）必须定期维护保养，建立台账管理，故障报修应及时响应，48小时内完成维修；（二）消防设施（如灭火器、消火栓、应急照明等）必须完好有效，定期检查，严禁擅自挪用或损坏；（三）电气设备必须符合安全标准，线路老化或存在隐患的必须及时更换，严禁私拉乱接电线。第十一条安全巡查管理：（一）每日巡查，由后勤保障部组织，重点检查消防通道、安全出口、电气设备、应急照明等，发现问题立即整改；（二）每周巡查，由安全管理部牵头，联合各学院代表，开展全面检查，记录并存档；（三）每月巡查，由教学楼专项管理领导小组组织，邀请外部专家参与，评估管理成效，提出优化建议。第十二条用电管理：（一）严禁超负荷用电，教室、实验室等场所的用电功率不得超过额定标准；（二）禁止使用电加热器、电饭煲等大功率电器，特殊情况需经后勤保障部批准；（三）下班或活动结束后，必须切断所有电源，消除安全隐患。第十三条环境卫生管理：（一）教学楼公共区域必须每日清扫，保持整洁；（二）垃圾分类必须达标，由后勤保障部委托专业机构处理；（三）禁止在教学楼内吸烟、乱扔垃圾、随地吐痰，违者将依法依规处理。第十四条活动组织管理：（一）大型活动（如讲座、考试、会议等）必须提前向后勤保障部报备，明确活动时间、规模、场地需求等；（二）活动期间必须配备安保人员，维持秩序，疏导人流，防止拥挤踩踏；（三）活动结束后必须清理场地，恢复原状，确保设施完好。第十五条应急处置管理：（一）火灾应急，发现火情立即拨打119报警，同时切断电源，疏散人员，使用灭火器扑救初期火灾；（二）停电应急，立即启动应急照明，组织人员疏散，由电工抢修；（三）医疗应急，设置急救箱，定期检查药品，发生突发疾病立即联系校医院或120。第十六条招标采购管理：（一）教学设施采购必须通过公开招标，选择合格供应商，合同签订前需经审计部门审核；（二）服务采购（如保洁、维修等）必须签订正式合同，明确服务标准、验收要求；（三）采购资金必须符合预算规定，严禁超标准、超范围采购。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：（一）每年由后勤保障部牵头，组织各部门对制度进行评估，根据法规变化、业务调整及时修订；（二）重大政策调整或突发事件后，必须立即启动制度修订程序，确保管理要求与时俱进；（三）修订后的制度必须经公司总经理办公会审议通过，方可发布实施。第十八条风险识别预警机制：（一）定期开展专项风险排查，每年至少X次，由安全管理部组织，联合各相关部门；（二）风险分级评估，一般风险由后勤保障部处置，重大风险由教学楼专项管理领导小组决策；（三）发布预警通知，高风险情况立即通过公告栏、微信群等渠道发布预警，提醒师生注意防范。第十九条合规审查机制：（一）业务决策审查，重大活动、采购等必须经合规审查后方可实施；（二）合同签订审查，所有合同必须由法务部门审核，确保条款合法合规；（三）未经审查不得实施，违规操作将追究相关责任人责任。第二十条风险应对机制：（一）一般风险，由责任部门立即处置，48小时内报告结果；（二）重大风险，立即启动应急预案，成立现场指挥部，协同处置，并及时上报公司领导；（三）责任协同，各部门必须分工协作，确保风险得到有效控制。第二十一条责任追究机制：（一）违规情形，包括但不限于擅自改变教学楼用途、违规用电、破坏设施、隐瞒隐患等；（二）处罚标准，轻微违规通报批评，严重违规取消评优资格，情节恶劣的依法依规处理；（三）联动考核，违规行为将纳入绩效考核，与绩效工资、职务晋升挂钩。第二十二条评估改进机制：（一）定期评估，每年对专项管理体系进行评估，考核管理成效；（二）流程优化，针对评估发现的问题，及时修订制度，优化流程；（三）持续改进，通过PDCA循环，不断提升管理水平。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）各级领导必须亲自部署教学楼使用管理工作，定期听取汇报，协调解决难题；（二）建立责任清单，明确各部门、各岗位的职责权限，确保责任到人；（三）成立专项工作组，由后勤保障部牵头，各部门配合，推动制度落实。第二十四条考核激励机制：（一）将专项合规情况纳入部门年度考核，考核结果与绩效工资挂钩；（二）设立专项奖励，对管理成效显著的部门和个人给予奖励；（三）定期评选“教学楼使用管理示范单位”，树立先进典型。第二十五条培训宣传机制：（一）管理层培训，每年至少X次，学习相关法律法规及公司制度；（二）一线员工培训，新员工必须接受教学楼使用管理培训，考核合格后方可上岗；（三）发布合规手册，印制《教学楼使用管理合规手册》，人手一册，确保人人知晓。第二十六条信息化支撑：（一）建立教学楼管理信息系统，实现设备台账、巡查记录、报修申请等线上管理；（二）开发风险监控平台，实时监测消防、用电等风险，自动发布预警；（三）利用大数据分析，预测风险趋势，优化管理策略。第二十七条文化建设：（一）发布合规倡议书，倡导师生员工自觉遵守管理规定；（二）设立合规宣传栏，定期更新合规知识；（三）开展合规主题活动，增强全员合规意识。第二十八条报告制度：（一）风险事件报告，发生风险事件后2小时内报告，48小时内提交报告；（二）年度管理情况报告，每年12月31日前提交年度报告，内容包括管理成效、存在问题及改进