景区环境保护管理制度

景区环境保护管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》等国家相关法律法规，以及《XX集团企业内部控制管理办法》和《XX公司内部管理制度体系规范》等集团母公司及本公司规定制定。同时，为有效防控景区运营中的环境专项风险，规范业务流程，提升环境保护管理水平，保障景区可持续发展，结合企业实际运营需求，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖景区规划开发、建设施工、运营管理、游客服务等所有业务场景，以及与环境保护相关的各项管理活动。第三条本制度中下列术语定义：（一）“环境保护专项管理”是指公司为履行环境保护法定义务，围绕景区运营全过程，系统性地开展环境风险识别、隐患排查、合规审查、应急处置、持续改进等管理活动，确保各项业务活动符合环境保护要求的管理体系。（二）“环境专项风险”是指因业务活动可能导致的环境污染、生态破坏、资源浪费等风险，包括但不限于污水排放超标、固体废物处置不当、噪声超标、生物多样性破坏等风险。（三）“环境保护合规”是指公司所有业务活动严格遵守国家及地方环境保护法律法规、行业标准及本制度要求的行为状态。第四条环境保护专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：环境保护管理应覆盖景区运营的所有环节和所有业务活动，确保无死角、无盲区。（二）责任到人原则：明确各级管理主体和执行岗位的环境保护责任，确保责任可追溯、可考核。（三）风险导向原则：聚焦环境专项风险防控，优先治理重大风险，强化日常管理。（四）持续改进原则：定期评估环境保护管理有效性，优化管理流程，提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对景区环境保护专项管理负总责，承担第一责任人职责；分管环境保护及运营管理的领导承担直接责任人职责，负责统筹协调、监督落实相关工作。第六条公司设立环境保护专项管理领导小组，作为景区环境保护管理的决策与协调机构。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括相关部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调全公司环境保护管理工作，审批重大环境风险防控方案。（二）决策重大环境事件应急处置方案，监督重大事项落实情况。（三）定期听取环境保护管理工作汇报，评价管理成效，提出改进要求。第七条明确以下三类主体的环境保护管理职责：（一）牵头部门：由公司可持续发展部担任牵头部门，负责统筹环境保护专项管理制度建设、风险识别与评估、监督考核、培训宣贯等工作。牵头部门需建立环境保护管理台账，定期汇总分析风险数据，提出管理建议。（二）专责部门：由技术保障部、安全监督部等部门担任专责部门，负责环境保护相关业务合规审核、技术标准优化、环境监测设备管理、风险处置方案制定等。专责部门需定期开展现场检查，提出整改要求。（三）业务部门/下属单位：包括景区运营部、工程建设部、采购部等，负责落实本领域环境保护管理要求，开展日常风险防控，确保业务活动符合环保标准。业务部门需建立内部环境保护管理细则，明确操作规范。第八条基层执行岗位的环境保护责任包括：（一）严格遵守环境保护操作规程，落实岗位环境保护要求。（二）主动识别并报告岗位环境风险，及时制止违规行为。（三）参与环境保护培训，签署岗位合规承诺书。第三章专项管理重点内容与要求第九条水污染防治管理：景区所有排污口必须符合国家污水排放标准，建立污水排放监测制度，定期委托第三方机构进行水质检测。严禁未经处理的生活污水、施工废水直接排放。第十条固体废物管理：景区运营产生的固体废物（包括生活垃圾、建筑垃圾、危险废物等）需分类收集、合规处置。建立固体废物台账，记录产生量、处置方式等信息。严禁将危险废物混入生活垃圾。第十一条大气污染防治管理：景区内禁止燃放烟花爆竹、露天焚烧垃圾等行为。施工区域需采取降尘措施，如覆盖裸土、洒水降尘等。第十二条噪声污染防治管理：景区运营产生的噪声（如商业活动、设备运行等）需符合国家噪声排放标准。夜间施工需严格遵守相关规定，避免影响游客休息。第十三条生态保护管理：景区核心区域、敏感区域需划定生态保护红线，禁止擅自开发建设。定期开展生态监测，重点关注植被生长、生物多样性等指标。第十四条土地资源保护管理：景区建设用地需严格遵循规划，禁止非法占用耕地、林地。临时施工用地需规范管理，完工后及时恢复植被。第十五条资源节约管理：景区运营需优先使用节能设备，推广节水措施，降低资源消耗。建立资源使用效率评估机制，定期优化管理方案。第十六条环境风险应急管理：针对突发环境事件（如污水泄漏、火灾污染等），需制定应急预案，明确响应流程、处置措施及责任分工。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：牵头部门需根据国家法律法规变化、行业标准调整及公司业务发展，每年对制度进行评估，必要时修订制度内容。修订后的制度需经领导小组审批后发布实施。第十八条风险识别预警机制：每年至少开展一次全景区环境专项风险排查，采用风险矩阵法进行分级评估。对重大风险需发布预警通知，明确管控措施及责任部门。第十九条合规审查机制：环境保护相关业务（如项目审批、采购合同、运营方案等）需经专责部门审查，未经合规审查的不得实施。审查内容包括合法性、合规性、技术可行性等。第二十条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，重大风险需启动应急预案，由领导小组统筹协调。处置过程中需及时上报进展，确保责任协同。第二十一条责任追究机制：对违反本制度的行为，根据情节轻重采取以下措施：（一）轻微违规：予以警告，要求限期整改。（二）一般违规：通报批评，扣减绩效考核分数。（三）重大违规：解除劳动合同，并移交纪律处分。第二十二条评估改进机制：每年开展一次环境保护管理有效性评估，评估内容包括制度执行情况、风险控制效果等。评估结果需提交领导小组审议，并作为制度优化依据。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：各级领导干部需明确环境保护管理职责，将环境保护工作纳入绩效考核。领导小组每季度召开一次会议，研究解决重大问题。第二十四条考核激励机制：将环境保护管理情况纳入部门及个人年度考核，考核结果与绩效奖金、评优评先挂钩。对环境保护管理优秀的部门和个人予以表彰奖励。第二十五条培训宣传机制：每年至少开展一次全员环境保护培训，管理层重点培训合规履职要求，基层员工重点培训操作规范。通过内部刊物、宣传栏等途径加强环境保护知识普及。第二十六条信息化支撑：利用信息化系统实现环境保护数据实时监控、风险预警推送、整改任务跟踪等功能，提升管理效率。第二十七条文化建设：编制《景区环境保护合规手册》，向全体员工发放。组织签署《环境保护合规承诺书》，营造全员参与环境保护的良好氛围。第二十八条报告制度：风险事件需在24小时内上报专责部门，重大风险需立即上报领导小组。