施工现场施工防台风灾害威胁制度

施工现场施工防台风灾害威胁制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国气象法》《建设工程安全生产管理条例》等国家法律法规，结合行业台风灾害防治标准及集团母公司关于重大风险防控的统一要求，同时考虑公司主营业务涉及施工现场易受台风侵袭的实际风险，为规范防台风灾害威胁管理工作，保障人员生命安全与财产安全，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司所有在建、拟建工程项目，以及相关物资采购、设备租赁、人员管理等业务场景。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指公司针对台风灾害威胁开展的系统性风险识别、评估、预警、处置及持续改进工作，包括但不限于施工现场的防风加固、人员疏散、设备保护等措施。（二）“XX风险”指因台风导致施工现场发生人员伤亡、财产损失、工程延误或中断的潜在危险，需根据可能性和影响程度进行分级管控。（三）“XX合规”指防台风措施及业务流程严格遵循国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求，确保无违规操作。第四条专项管理的核心原则包括：（一）全面覆盖：所有工程项目、业务环节均纳入防台风管理体系，不留死角。（二）责任到人：明确各级组织及人员的防台风职责，确保责任可追溯。（三）风险导向：优先管控高风险区域与环节，动态调整防风措施。（四）持续改进：定期评估防台风效果，优化管理体系与流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对防台风灾害威胁管理工作负总责，承担决策领导责任；分管安全生产或工程管理的领导为直接责任人，负责统筹组织协调与监督落实。第六条设立公司防台风灾害威胁管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人及相关下属单位代表。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调公司防台风工作的重大事项；（二）审批重大风险应对方案及资源调配；（三）监督各部门防台风措施落实情况，开展年度考核。第七条领导小组下设办公室，挂靠安全生产管理部门，负责日常管理工作，具体职责包括：（一）制定防台风专项方案及应急预案；（二）组织跨部门的风险排查与应急演练；（三）汇总上报防台风工作动态。第八条牵头部门（安全生产管理部门）职责：（一）组织编制、修订防台风管理制度，并监督执行；（二）统筹开展施工现场台风风险识别与评估；（三）监督各部门防台风措施落实情况，定期通报考核结果。第九条专责部门（工程管理部门）职责：（一）审核工程项目防台风方案的技术可行性；（二）指导施工现场防风加固措施的实施；（三）组织受损工程的安全评估与修复。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实本领域防台风要求，开展日常风险排查；（二）执行领导小组及牵头部门的防风指令，及时上报异常情况；（三）组织员工开展防台风知识培训与应急演练。第十一条基层执行岗（如项目管理人员、安全员等）职责：（一）严格遵守防台风操作规程，确保岗位合规；（二）主动排查并上报现场台风隐患；（三）在台风预警期间执行应急疏散指令。第三章专项管理重点内容与要求第十二条施工现场防风加固管理：业务操作合规标准包括，台风来临前对脚手架、临时设施、起重设备等进行专项检查，确保连接牢固；禁止性行为包括严禁使用破损防风材料，禁止超载使用设备；重点防控点为高风速区域（如塔吊基础、高层结构）的防倾覆风险。第十三条防台风物资储备管理：合规标准要求储备足够的风力监测设备、应急照明、排水工具及备品备件；禁止性行为包括严禁挪用或侵占防风物资；重点防控点为物资的定期检查与补充。第十四条员工安全防护管理：合规标准要求台风预警期间停止高空作业，必要时组织人员转移至安全区域；禁止性行为包括严禁员工在台风期间冒险作业；重点防控点为临边洞口防护与人员疏散路线的畅通。第十五条设备运行安全管理：合规标准要求非必要设备停止运行，对重要设备采取锚固或断电措施；禁止性行为包括严禁超规定启动设备；重点防控点为发电机、水泵等关键设备的防风保护。第十六条施工现场排水管理：合规标准要求提前疏通排水沟渠，确保暴雨期间排水顺畅；禁止性行为包括堵塞排水口或违规排放积水；重点防控点为低洼区域的防洪措施。第十七条供应商防风资质管理：合规标准要求对防风材料供应商进行资质审核，确保产品符合抗风要求；禁止性行为包括采购无资质材料；重点防控点为材料进场前的抽检。第十八条应急联络与信息传递：合规标准要求建立防台风应急联络清单，确保指令畅通；禁止性行为包括瞒报或迟报台风影响；重点防控点为关键岗位24小时值守制度。第十九条工程保险与损失处置：合规标准要求投保工程一切险，台风后及时启动保险理赔程序；禁止性行为包括伪造损失证明；重点防控点为保险索赔材料的完整性与时效性。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：每年结合气象部门台风路径预测、行业新标准等，修订防台风管理制度；重大业务调整时同步完善相关条款。第二十一条风险识别预警机制：每年5月前完成全年台风风险评估，发布风险清单；台风季每日通过气象平台获取预警信息，按风力等级发布预警通知。第二十二条合规审查机制：台风预警期间，将防风措施落实情况纳入项目检查要点；重大工程项目需经领导小组审批防风方案，未经审查不得实施。第二十三条风险应对机制：（一）一般风险由项目自行处置，每日上报情况至领导小组办公室；（二）重大风险由领导小组启动应急预案，必要时协调外部救援；（三）台风过后24小时内提交现场情况报告，明确后续处置计划。第二十四条责任追究机制：对未落实防风措施导致事故的，按管理权限追究责任；处罚标准包括通报批评、绩效考核扣分，情节严重者依规处分。第二十五条评估改进机制：每年11月组织防台风工作总结会，评估方案有效性；针对暴露的问题修订管理制度，优化技术措施。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：明确各级领导在台风季的带班值班制度，确保应急指令直达基层。第二十七条考核激励机制：防台风工作纳入部门年度绩效考核，连续两年达标者予以评优，不合格者取消评奖资格。第二十八条培训宣传机制：每季度开展防台风专项培训，管理层重点学习决策指挥能力，一线员工重点掌握应急操作技能。第二十九条信息化支撑：通过项目管理平台实现台风预警自动推送、风险实时监控，建立电子台账记录处置过程。第三十条文化建设：制作防台风宣传手册，张贴风险警示标志，营造“人人懂防风、人人防台风”的氛围。第三十一条报告制度：（一）台风影响期间，每小时上报一次现场情况；（二）年度管理情况报告应包含风险统计、处置案例、改进建议；（三）