施工现场施工防突发公共卫生事件威胁制度

施工现场施工防突发公共卫生事件威胁制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等国家法律法规，参照行业相关风险管理标准及集团母公司关于安全生产与应急管理工作的指导意见，结合企业内部疫情防控专项风险防控需求，为规范施工现场突发公共卫生事件威胁的预防与处置，保障员工生命健康安全，维护正常生产经营秩序，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖施工现场、临时办公区、人员密集场所等业务场景，包括但不限于工程项目建设、设备安装、劳务派遣、第三方服务等相关业务活动。第三条本制度中下列术语含义：（一）“XX专项管理”指企业针对突发公共卫生事件威胁建立的全流程风险防控、监测预警、应急处置与持续改进的管理体系。（二）“XX风险”指施工现场可能引发的传染病传播、职业暴露、群体性健康事件等公共卫生安全威胁。（三）“XX合规”指所有参与施工活动的主体必须遵守国家公共卫生法规、行业防控标准及企业内部管理规定的行为准则。第四条专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则：（一）全面覆盖：所有施工环节、所有人员、所有场所均纳入管理范围，不留死角。（二）责任到人：明确各层级、各部门、各岗位的防控职责，确保任务落实。（三）风险导向：重点防控高发、易发的公共卫生事件，优先资源投入关键环节。（四）持续改进：定期评估防控效果，优化管理体系，适应动态变化。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位突发公共卫生事件防控工作的第一责任人，对专项管理的全面有效性承担最终领导责任；分管安全生产或相关业务的领导为直接责任人，负责组织落实、监督考核。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括人力资源部、安全生产部、后勤保障部、工程管理部等相关部门负责人。领导小组职责包括：统筹制定与修订专项制度、协调跨部门防控资源、决策重大风险处置方案、监督考核防控成效。第七条XX专项管理领导小组下设办公室，挂靠安全生产部，负责日常管理事务，主要职能为：收集分析防控信息、组织应急演练、指导基层单位落实、编制管理报告。第八条牵头部门（安全生产部）职责：（一）牵头制定、修订本制度及配套细则，组织风险识别与评估。（二）监督各单位防控措施落实情况，定期开展专项检查。（三）统筹防控物资储备与调配，管理应急资源库。（四）组织开展全员防控培训，宣贯管理要求。第九条专责部门（人力资源部、工程管理部等）职责：（一）人力资源部：负责员工健康监测、隔离管理、疫苗接种推进、心理疏导等工作。（二）工程管理部：负责施工方案中防控措施的审核，监督现场作业环境安全。（三）后勤保障部：负责消毒物资采购、供水供电保障、食堂卫生监管。第十条业务部门/下属单位职责：（一）制定本单位的防控实施细则，明确岗位具体任务。（二）开展日常风险排查，重点检查作业场所通风、清洁消毒、体温监测等措施。（三）建立员工健康档案，及时报告异常情况。第十一条基层执行岗（施工员、班组长等）责任：（一）严格执行防控操作规程，每日记录体温、症状等关键信息。（二）发现疑似病例或风险隐患须立即上报，并协助隔离现场。（三）签署岗位防控合规承诺书，确保个人防护措施到位。第三章专项管理重点内容与要求第十二条施工现场入口管理：（一）实行“测温、扫码、登记、消毒”四步流程，严禁无健康证明人员进入。（二）禁止性行为：严禁在入口处简化流程、应付检查。（三）重点防控点：加强对中高风险地区人员排查，落实闭环管理。第十三条作业环境清洁消毒：（一）合规标准：办公区、生活区、工具间每日至少消毒2次，高频接触面（门把手、电梯按钮）每4小时消毒1次。（二）禁止性行为：严禁使用过期或非标消毒剂。（三）重点防控点：加强通风管理，每日开窗通风3次，每次不少于30分钟。第十四条员工健康监测与隔离：（一）合规标准：每日早晚各测体温1次，建立员工健康台账，异常情况30分钟内上报。（二）禁止性行为：严禁瞒报、漏报发热或咳嗽等症状。（三）重点防控点：设置独立隔离观察室，配备应急物资，隔离人员须24小时内转诊。第十五条个人防护用品管理：（一）合规标准：提供合格口罩、手套、护目镜等，并按规范使用与更换。（二）禁止性行为：严禁将防护用品挪作他用或浪费。（三）重点防控点：定期检查防护用品库存，确保数量充足且在保质期内。第十六条食堂与饮水安全：（一）合规标准：实施分餐制或错峰就餐，餐具每日消毒，饮用水定期检测。（二）禁止性行为：严禁堂食聚集或使用非正规供应商食材。（三）重点防控点：加强食堂工作人员健康筛查，佩戴口罩手套操作。第十七条应急处置流程：（一）合规标准：制定《突发公共卫生事件应急预案》，明确报告路径、隔离措施、医疗对接等环节。（二）禁止性行为：严禁在事件发生时迟报、瞒报或阻碍疏散。（三）重点防控点：定期开展桌面推演和实战演练，确保关键岗位人员熟练流程。第十八条沟通宣传管理：（一）合规标准：通过公告栏、微信群等渠道及时发布防控知识，每月至少更新1次。（二）禁止性行为：严禁传播不实信息或制造恐慌情绪。（三）重点防控点：加强心理疏导，设立匿名咨询渠道，缓解员工焦虑。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年12月31日前由安全生产部牵头评估年度防控成效，结合国家政策变化、行业案例等修订制度。（二）重大疫情或政策调整时，启动应急修订程序，15个工作日内完成发布。第二十条风险识别预警机制：（一）每月10日前由各业务单位上报风险排查表，安全生产部汇总评估后确定风险等级。（二）预警发布标准：当本地疫情达到中风险以上时，启动蓝色预警，暂停非必要施工。第二十一条合规审查机制：（一）将防控措施审查嵌入招标、合同签订、项目启动等环节，未经审查的作业不得实施。（二）审查要点包括：方案完整性、物资符合性、人员培训有效性等。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险（如单个人员轻症）：由施工单位自行隔离治疗，同步上报安全生产部备案。（二）重大风险（如聚集性疫情）：启动公司级应急响应，暂停受影响区域施工，由领导小组统筹处置。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形：瞒报疫情、防护措施落实不力、物资浪费等。（二）处罚标准：视情节轻重给予通报批评、经济处罚、降级等处分，涉嫌违法的移交司法机关。第二十四条评估改进机制：（一）每年6月和12月开展防控效果评估，重点考核覆盖率、及时性、有效性。（二）评估结果纳入单位绩效考核，问题突出的单位须制定整改计划。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导干部须在月度会议上汇报防控工作进展，确保“一岗双责”。（二）安全生产部设立专项管理专项经费，纳入年度预算。第二十六条考核激励机制：（一）防控成效占部门年度考核权重不低于10%，评优名额向防控突出的单位倾斜。（二）个人可凭参与防控培训、应急处置等经历申请绩效加分。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层每年接受至少2次防控政策培训，考核合格后方可履职。（二）一线员工每月参与1次实操演练，考核不合格者调离高风险岗位。第二十八条信息化支撑：（一）开发“XX防控管理平台”，实现健康打卡、物资库存、风险上报等功能自动化。（二）平台数据每日更新，为决策提供实时依据。第二十九条文化建设：（一）发布《XX防控行为手册》，人手一册并定期抽检掌握情况。（二）设立“防控先锋”荣誉，表彰在防控中表现突出的集体和个人。第三十条报告制度：（一）每日15时前上报异常人员信息，每周五前上报周报表。