幼儿园消防安全管理制度

幼儿园消防安全管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《高层民用建筑消防安全管理规定》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等国家相关法律法规，结合集团母公司关于安全生产风险管控的总体要求及公司内部消防安全管理实际需求制定。制度旨在明确消防安全管理职责，规范消防安全行为，预防和减少火灾事故发生，保障员工生命财产安全及幼儿园正常运营秩序。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖幼儿园所有区域（包括教室、寝室、食堂、活动室、户外场地等），以及涉及消防安全管理的一切业务活动，包括但不限于消防设施设备维护、用火用电管理、消防演练组织、隐患排查整改等。第三条本制度中下列术语含义：（一）消防安全专项管理：指针对幼儿园火灾风险特点，通过制度建设、组织保障、技术防范、应急准备等措施，实现消防安全风险可控、隐患可防、事故可减的系统性管理活动。（二）消防安全风险：指在幼儿园区域内因用火用电不规范、消防设施设备缺陷、人员密集场所管理疏漏、应急措施不足等因素可能引发火灾事故的潜在可能性及其后果。（三）消防安全合规：指幼儿园消防安全管理活动严格遵循国家法律法规、行业标准及本制度要求，确保各项消防安全措施落实到位、责任主体履职尽责的状态。第四条消防安全管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖原则：消防安全管理范围覆盖幼儿园所有场所、所有环节、所有人员，不留死角。（二）责任到人原则：明确各级各类人员消防安全职责，做到“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”。（三）风险导向原则：以防范重特大火灾事故为目标，重点管控高风险区域、高发风险环节。（四）持续改进原则：定期评估消防安全管理效果，根据实际情况动态优化管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人作为消防安全工作的第一责任人，对幼儿园消防安全工作负全面领导责任；分管安全工作的负责人作为直接责任人，负责具体组织协调和监督落实。第六条设立幼儿园消防安全专项管理领导小组，由公司分管领导担任组长，成员包括幼儿园园长、各部门负责人及专兼职安全管理人员。领导小组主要职责：（一）统筹制定消防安全管理制度，协调解决管理难题；（二）审批重大消防风险管控方案及专项经费；（三）监督考核各部门消防安全履职情况；（四）组织应对较大以上火灾事故应急处置。第七条明确三类主体职责：（一）牵头部门（幼儿园安全管理部门）：1.负责建立健全消防安全管理制度体系；2.定期组织开展消防风险识别与评估；3.监督检查消防设施设备运行及隐患整改；4.组织开展全员消防安全培训和演练；5.汇总分析消防安全管理数据，提出改进建议。（二）专责部门（后勤保障部）：1.负责消防设施设备采购、维护及技术指导；2.严格执行电气线路及设备安装改造审批程序；3.定期检测消防设施设备性能，建立台账档案；4.参与重大隐患整改的技术方案论证。（三）业务部门/下属单位（各班级、食堂、门卫等）：1.落实本领域用火用电安全管理规定；2.保持疏散通道、安全出口畅通；3.做好日常防火巡查，及时上报安全隐患；4.负责消防器材日常检查与维护。第八条基层执行岗（教师、保育员、后勤员工等）应履行以下合规操作责任：（一）签订岗位消防安全承诺书，熟知本岗位火灾风险及应急处置措施；（二）严格执行操作规程，严禁违规使用明火、私拉乱接电线等行为；（三）发现火灾隐患或险情应立即停止作业并报告上级；（四）参与消防演练，熟练掌握灭火器使用及疏散逃生技能。第三章专项管理重点内容与要求第九条用火用电安全管理：（一）业务操作合规标准：1.电气线路安装应由具备资质人员施工，定期检测电阻值；2.大功率电器使用需经审批，严禁超负荷运行；3.室内装修装修材料必须符合防火等级要求，并经检测合格；4.动火作业须制定专项方案，落实监护措施并备案。（二）禁止性行为：1.禁止在宿舍、教室等区域使用电热棒、电饭煲等违规电器；2.禁止擅自改动电气线路或增加用电负荷；3.禁止动火作业未办理手续即实施。（三）重点防控点：电气线路老化、插座超负荷、易燃物接触电源等。第十条消防设施设备管理：（一）业务操作合规标准：1.消防栓、灭火器每月检查一次，确保压力正常、配置齐全；2.消防报警系统每年委托专业机构检测，故障及时修复；3.疏散指示标志应定期测试，确保发光正常；4.消防控制室值班人员需持证上岗，严格执行交接班制度。（二）禁止性行为：1.禁止遮挡、损坏消防设施设备；2.禁止擅自拆除、挪用消防器材；3.禁止消防控制室无人值守或违规操作。（三）重点防控点：消防设施维护不及时、报警系统误报或死机、疏散通道占用等。第十一条疏散通道与安全出口管理：（一）业务操作合规标准：1.疏散通道、楼梯间应保持畅通，禁止堆放杂物；2.安全出口标志应指向明确，应急照明系统定期测试；3.幼儿园门口应设置家长接送区，避免阻塞通道；4.每日晨检时检查门锁、窗锁是否完好。（二）禁止性行为：1.禁止锁闭安全出口或堵塞消防通道；2.禁止在出口区域设置障碍物；3.禁止擅自改变疏散路线。（三）重点防控点：楼梯间堆放杂物、安全出口锁闭、应急照明失效等。第十二条易燃易爆物品管理：（一）业务操作合规标准：1.油漆、酒精等易燃品应专库储存，远离火源电源；2.室内吸烟需指定吸烟区，并配备灭火器材；3.燃烧炉灶应定期清理油污，保持通风；4.易燃物使用后及时清理，禁止随意丢弃。（二）禁止性行为：1.禁止在幼儿活动区存放易燃品；2.禁止违规使用明火照明；3.禁止儿童接触易燃易爆物品。（三）重点防控点：实验室化学品管理、食堂用火安全、装修材料防火等级等。第十三条消防安全培训与演练：（一）业务操作合规标准：1.新员工入职需接受消防安全培训，考核合格后方可上岗；2.每季度组织一次全员疏散演练，重点时段（如午睡、用餐）开展针对性演练；3.每半年对教职工进行灭火器实操培训，确保会使用、会判断风向；4.每年邀请消防机构开展至少一次综合性检查指导。（二）禁止性行为：1.禁止培训走过场，未实际操作即签收考核记录；2.禁止演练时敷衍了事，未按预案路线疏散；3.禁止消防培训与业务工作脱节。（三）重点防控点：幼儿疏散引导能力不足、教职工应急处置不熟练、演练方案针对性不强等。第十四条隐患排查与整改：（一）业务操作合规标准：1.每日开展防火巡查，重点检查厨房、配电室、仓库等部位；2.每月组织专项检查，对发现隐患制定整改清单并跟踪落实；3.重大隐患需上报公司安委会研究，必要时停止使用相关区域；4.整改完成后进行复查验收，建立闭环管理。（二）禁止性行为：1.禁止对隐患视而不见，拖延上报或整改；2.禁止虚假整改，未实际消除风险即销号；3.禁止整改资金挪用、工程质量不达标。（三）重点防控点：隐患整改不及时、整改质量不达标、复查走过场等。第十五条消防档案管理：（一）业务操作合规标准：1.建立消防安全管理台账，包含设施设备台账、人员培训记录、巡查整改记录等；2.消防档案按季度归档，重要文件（如消防验收报告）永久保存；3.档案电子版与纸质版同步管理，确保可追溯；4.每年对档案完整性进行自查，缺项及时补充。（二）禁止性行为：1.禁止档案造假，编造培训记录或检查结果；2.禁止档案保管混乱，查找困难或丢失重要记录；3.禁止电子档案系统未定期备份。（三）重点防控点：档案记录不完整、保管条件不达标、电子数据丢失等。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）每年12月底由牵头部门牵头，组织专责部门及业务部门对制度执行情况进行评估；（二）根据国家政策变化（如消防标准调整）、行业案例及内部管理需要，每两年修订一次；（三）重大变更需经公司安委会审议通过，修订后印发全园并组织培训。第十七条风险识别预警机制：（一）每月开展消防风险辨识，结合季节特点（如夏季用电高峰、冬季取暖安全）确定重点排查内容；（二）对排查出的风险按等级划分（一般、较大、重大），建立风险清单并动态更新；（三）重大风险需及时发布预警通知，明确管控要求及责任部门，必要时启动应急响应。第十八条合规审查机制：（一）将消防安全审查嵌入以下关键节点：1.新建装修项目开工前审查施工方案；2.动火作业实施前审查审批手续；3.大型活动举办前审查消防保障方案；4.年度预算审批时包含消防设备购置维护经费。（二）审查不合格不得实施，整改到位前需持续监督；（三）审查结果纳入部门绩效考核，重大问题提交安委会处理。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行整改，专责部门跟踪监督；（二）较大风险由牵头部门组织制定专项方案，必要时申请公司资源支持；（三）重大风险启动应急响应，流程如下：1.立即隔离危险区域，疏散人员至安全地带；2.24小时内形成事故报告，上报公司主要负责人及上级单位；3.启动应急联动机制，协调消防、医疗等外部资源；4.事故处置完毕后开展复盘，总结经验教训。第二十条责任追究机制：（一）违规情形及处罚标准：1.违规用火用电造成隐患的，对责任部门罚款XX元，主管领导通报批评；2.消防设施维护失职导致事故的，追究专责部门连带责任，情节严重移送司法机关；3.演练组织不力导致人员疏散延误的，对牵头部门负责人降级处理。（二）处罚程序：由牵头部门调查取证，安委会审议后下达处理决定，并抄送人力资源部执行。（三）追责情形延伸：对发生事故的责任人，除行政处分外，取消年度评优资格。第二十一条评估改进机制：（一）每年11月组织消防管理体系有效性评估，采用查阅档案、现场检查、问卷调查等方式；（二）评估内容包括制度完整性、风险管控效果、应急准备能力等，形成评估报告；（三）针对评估发现的问题，制定年度改进计划，次年3月前提交落实情况报告。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）公司主要负责人每年至少听取一次消防安全工作汇报，研究解决重大问题；（二）分管领导每月召开消防安全工作例会，协调跨部门事项；（三）牵头部门配备专职安全员，专责部门安排技术骨干参与消防安全工作。第二十三条考核激励机制：（一）将消防安全履职情况纳入部门年度考核，权重不低于XX%；（二）对在消防安全管理中表现突出的部门/个人，给予季度性绩效加分或专项奖励；（三）连续三年考核不合格的部门，取消评优资格，并追究主要领导责任。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层培训：每半年组织一次消防安全履职培训，内容涵盖政策法规、风险管控、应急处置等；（二）一线员工培训：每月开展实操培训，包括灭火器使用、疏散逃生等，考核合格后方可上岗；（三）幼儿教育：结合安全教育日开展消防主题绘本阅读、模拟逃生等活动，增强幼儿安全意识。第二十五条信息化支撑：（一）建立消防管理信息系统，实现隐患排查数字化、整改过程可视化；（二）通过系统自动报警（如电气过载、烟感器触发），并与监控中心联动；（三）利用信息化手段实现档案电子化，便于查询与备份。第二十六条文化建设：（一）编制《幼儿园消防安全手册》，人手一册，内容包括制度规定、操作指南、逃生路线等；（二）每年5月开展“消防安全宣传月”活动，悬挂横幅、张贴海报、组织知识竞赛；（三）与家长签订《消防安全承诺书》，引导家庭共同参与火灾防控。第二十七条报告制度：（一）风险事件报告：发生火灾隐患或险情，2小时内上报牵头部门，24小时内提交书