研学安全联合检查制度

研学安全联合检查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国数据安全法》等相关国家法律法规，参照《企业内部控制基本规范》及行业通用风险管理准则，结合集团母公司关于安全生产与合规经营的总体要求，以及本公司为有效防控研学活动中的安全专项风险、规范业务流程、提升管理效能的内部需求，制定本制度。制度旨在明确研学安全管理的组织架构、职责分工、关键环节管控、运行机制及保障措施，确保研学活动符合国家法律法规及企业内部管理规定，防范化解各类安全风险，保障参与人员的生命财产安全。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖研学活动的策划、组织、实施、评估等全流程管理。具体适用范围包括但不限于：研学基地选择、课程设计、人员配备、交通安排、食宿管理、应急演练、后勤保障、安全保障、风险处置等业务场景。各部门及下属单位在研学安全管理工作中，应严格遵循本制度要求，落实主体责任，确保各项管理措施有效执行。第三条本制度中下列术语含义如下：（一）“研学安全专项管理”是指公司为确保研学活动安全有序开展而建立的一整套管理机制，包括风险识别、评估、控制、处置及持续改进等环节，旨在构建全员参与、全过程覆盖的安全管理体系。（二）“研学安全风险”是指研学活动中可能引发人员伤亡、财产损失、声誉损害或法律责任的各类潜在威胁，包括但不限于交通安全、活动安全、食品安全、自然灾害、意外伤害、信息安全等。（三）“研学合规”是指研学活动必须严格遵守国家法律法规、行业规范及企业内部管理制度，确保业务操作合法合规，防范法律及合规风险。第四条研学安全专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：安全管理须贯穿研学活动全流程，覆盖所有参与人员、所有业务环节，实现无死角、无盲区管控。（二）责任到人原则：明确各级管理主体、专责部门及基层执行岗的安全职责，建立责任追溯机制，确保每项任务落实到具体责任人。（三）风险导向原则：以风险防控为核心，通过科学评估、分级管理，优先防范重大风险，动态调整管控措施。（四）持续改进原则：定期评估安全管理有效性，结合内外部环境变化及时优化制度流程，提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位研学安全管理的第一责任人，对研学安全工作的总体负责；分管安全生产或业务运营的领导为直接责任人，统筹日常管理工作的组织协调与监督执行。公司设立研学安全管理委员会作为决策层，负责审议重大安全风险决策、审批专项管理制度及应急预案，并对重大安全事件进行处置。第六条研学安全管理委员会由公司主要负责人担任主任，成员包括分管领导、牵头部门负责人、专责部门负责人及下属单位代表，下设办公室于安全管理部（或牵头部门），负责日常事务协调。委员会每年至少召开两次会议，审议安全工作计划、风险处置方案及管理成效评估报告。第七条牵头部门（建议为安全管理部或研学业务部）作为研学安全专项管理的牵头单位，主要职责包括：（一）统筹制定、修订研学安全管理制度及操作规程；（二）组织开展研学安全风险识别、评估与管控；（三）监督各部门及下属单位安全管理工作的落实情况；（四）组织安全培训、应急演练及事故调查；（五）定期向研学安全管理委员会报告管理进展。第八条专责部门（建议为法务部、财务部、人力资源部）作为研学安全专项管理的支撑单位，主要职责包括：（一）法务部负责研学活动合同审核、合规风险评估及法律支持；（二）财务部负责研学活动经费审批、预算控制及财务风险监控；（三）人力资源部负责安全责任承诺、员工安全培训及绩效考核协同。第九条业务部门及下属单位作为研学安全专项管理的执行主体，主要职责包括：（一）制定本部门研学活动安全操作细则，落实风险防控措施；（二）开展研学基地、课程方案、服务供应商的资质审核；（三）组织研学活动前的安全自查及应急预案准备；（四）及时上报安全事件、隐患问题及整改情况。第十条基层执行岗（如研学指导教师、后勤保障人员、随队医生等）作为研学安全专项管理的具体实施者，主要职责包括：（一）严格遵守安全操作规程，落实岗位职责；（二）实时监控活动现场安全状况，及时发现并处置异常情况；（三）向专责部门或牵头部门报告重大风险隐患及安全事件；（四）签署岗位安全承诺书，确保证照齐全、持证上岗。第三章专项管理重点内容与要求第十一条研学基地选择与管理：（一）业务操作的合规标准：优先选择具有合法资质、通过安全认证的研学基地，签订合作协议时明确安全责任条款，建立基地安全评估档案；（二）禁止性行为：严禁选择存在重大安全隐患、无运营许可或违规改建的场所；严禁在基地内开展超出其承载能力的活动。（三）重点防控点：基地消防安全设施、应急通道、活动区域边界防护、食品卫生条件等。第十二条课程设计与活动方案：（一）业务操作的合规标准：研学课程须符合国家课程标准及安全要求，活动设计应与参与人员年龄、体能匹配，设置合理的难度系数；（二）禁止性行为：严禁组织高风险涉水、高空、探险等活动，禁止强制消费或摊派费用。（三）重点防控点：课程安全评估、活动场地风险勘察、师生配比合理性、特殊需求人员支持方案。第十三条人员配备与资质管理：（一）业务操作的合规标准：研学活动须配备足够数量且具备资质的教师、辅导员及安全保障人员，明确各岗位职责；（二）禁止性行为：严禁聘用无从业资格或存在不良记录的人员，禁止因成本压缩而减少必要的安全人员配置。（三）重点防控点：教师资质审核、急救技能培训、心理疏导能力、团队协作机制。第十四条交通安排与安全管理：（一）业务操作的合规标准：选用符合安全标准的车辆，签订客运合同，执行驾驶员背景核查及定期体检制度；（二）禁止性行为：严禁使用非法营运车辆，禁止疲劳驾驶、超载运行，禁止在途中变更路线或搭载无关人员。（三）重点防控点：车辆安全技术检验、驾驶员资质审核、行程路线规划、应急车辆配备。第十五条食宿保障与卫生管理：（一）业务操作的合规标准：住宿场所须符合消防安全、卫生标准，餐饮供应应选择有资质的供应商，实行分餐制；（二）禁止性行为：严禁采购过期或来源不明的食品，禁止在非合规场所提供住宿。（三）重点防控点：食品留样、餐具消毒、宿舍通风防火、饮用水安全检测。第十六条应急处置与救援机制：（一）业务操作的合规标准：制定针对自然灾害、意外伤害、群体性事件等场景的应急预案，配备必要的急救药品与设备；（二）禁止性行为：严禁在应急情况下延误报告或擅自处置，禁止不按预案流程协调资源。（三）重点防控点：应急通讯保障、医疗救援通道、备用方案储备、事故现场隔离。第十七条信息安全与隐私保护：（一）业务操作的合规标准：研学活动中的个人信息采集、传输、存储须符合数据安全要求，签订保密协议；（二）禁止性行为：严禁非法采集无关信息，禁止泄露学生或家长隐私，禁止将信息用于商业用途。（三）重点防控点：数据加密存储、访问权限控制、第三方供应商数据安全管理。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年结合国家政策变化、行业事故案例及企业业务调整，提出制度修订建议，经研学安全管理委员会审议后实施；（二）重大政策调整或重大安全事件后，须在一个月内完成制度评估与修订。第十九条风险识别预警机制：（一）牵头部门每季度组织一次研学安全风险排查，采用风险矩阵法对基地、课程、交通、食宿等环节进行分级评估；（二）发布《研学安全风险预警清单》，明确重点管控领域及预防措施，高风险项目须额外论证。第二十条合规审查机制：（一）研学活动方案须经牵头部门审核，涉及重大安全事项的须通过研学安全管理委员会审批；（二）签订协议前须由法务部出具合规意见，未经审查或审查未通过的不得实施。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险须启动应急预案，由牵头部门牵头协调资源；（二）发生安全事件后，事发单位应立即上报并启动现场处置程序，按“先控制、后报告、再处置”原则行动。第二十二条责任追究机制：（一）对违反本制度的行为，根据情节严重程度采取约谈、通报批评、降级、解除合同等处理措施；（二）涉及违法行为的，移交司法机关处理；与绩效考核挂钩，违规行为不得评优评先。第二十三条评估改进机制：（一）每年12月开展研学安全专项管理成效评估，通过问卷调查、案例复盘、第三方审计等方式收集数据；（二）形成《研学安全管理评估报告》，提出优化建议，纳入次年工作计划。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）各级领导须签订《研学安全责任书》，明确“一岗双责”，定期听取安全管理汇报；（二）设立专项经费，保障安全设施购置、培训演练及应急物资储备。第二十五条考核激励机制：（一）将研学安全纳入部门年度绩效考核指标，占比不低于10%；（二）对安全管理成效突出的单位或个人，给予奖金奖励或晋升优先考虑。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层每年参加至少一次安全合规培训，重点学习法律法规及责任意识；（二）一线员工每月接受安全操作培训，通过模拟演练提升应急处置能力。第二十七条信息化支撑：（一）开发研学安全管理平台，实现基地资质、行程路线、风险隐患的数字化管理；（二）通过GPS定位、智能手环等技术手段，实时监控参与人员动态及环境异常。第二十八条文化建设：（一）编制《研学安全合规手册》，发放至所有参与人员，定期更新内容；（二）组织全员签订《安全承诺书》，在办公区、活动场所张贴宣传标语。第二十九条报告制度：（一）风险事件须在2小时内上报至牵头部门，24