建筑工程有限公司管理手册

建筑工程有限公司管理手册第一章总则1.1目的与依据为规范公司内部管理，明确各部门及人员职责，确保各项工作有序开展，提高工程质量、安全生产水平和经济效益，依据国家相关法律法规、行业标准及公司实际情况，特制定本手册。本手册旨在建立健全科学的管理体系，提升公司整体运营效率与核心竞争力，保障公司持续、健康、稳定发展。1.2适用范围本手册适用于公司所有部门、全体员工以及由公司承接的各类建筑工程项目的管理活动。公司各层级人员均须严格遵守本手册规定，各项目在执行过程中，可结合项目具体特点制定补充细则，但不得与本手册基本原则相抵触。1.3基本原则公司运营管理遵循以下基本原则：（一）安全第一，预防为主，综合治理：将安全生产置于首位，建立健全安全责任体系，强化隐患排查与风险管控。（二）质量为本，精益求精，追求卓越：严格执行质量标准，加强过程控制，打造优质工程，树立良好品牌形象。（三）客户至上，诚信履约，合作共赢：以客户需求为导向，信守合同承诺，维护合作各方合法权益。（四）以人为本，尊重人才，共同发展：重视人才培养与团队建设，为员工提供发展平台，实现个人与企业共同成长。（五）规范管理，高效运作，持续改进：优化管理流程，提升工作效率，通过PDCA循环不断完善管理体系。1.4管理体系公司推行以项目经理责任制为核心，以目标管理为导向，覆盖项目策划、招投标、施工组织、质量安全、成本控制、合同管理、竣工验收等全过程的一体化管理体系。各部门应密切协作，形成合力，确保管理体系有效运行。第二章组织架构与职责2.1公司组织架构公司设立股东会、董事会、监事会及经营管理层。经营管理层下设若干职能部门，包括但不限于：总经理办公室、工程管理部、技术质量部、安全监察部、经营预算部、物资设备部、财务审计部、人力资源部等。具体组织架构图另行绘制并作为本手册附件。2.2部门主要职责2.2.1总经理办公室负责公司日常行政事务、文秘、档案、公关接待、内外协调、信息化建设及后勤保障工作，确保公司运营的顺畅高效。2.2.2工程管理部作为公司工程项目管理的核心执行部门，主要负责项目投标支持、施工组织设计审查、施工进度控制、现场协调、资源调配、合同履约管理及项目竣工验收的牵头组织工作。2.2.3技术质量部负责公司技术管理体系建设、施工技术方案的审核与指导、新技术新工艺新材料的推广应用、工程质量管理、质量检查与验收、质量事故的调查与处理，以及工程技术资料的归档管理。2.2.4安全监察部全面负责公司安全生产管理工作，包括安全制度建设、安全教育培训、安全检查与隐患排查治理、安全生产许可证管理、劳动保护用品管理、安全事故的应急处置与调查处理，确保安全生产法律法规的贯彻执行。2.2.5经营预算部负责工程招投标管理、合同洽谈与签订、工程造价预算与结算、成本核算与控制、工程索赔管理及经营数据分析，为公司经营决策提供支持。2.2.6物资设备部负责工程所需材料、设备的采购、租赁、验收、仓储、发放与管理，建立合格供应商名录，控制物资成本，保障施工物资的及时供应与设备的正常运转。2.2.7财务审计部负责公司财务管理、资金筹措与运用、会计核算、财务报表编制、税务筹划、成本费用控制，以及内部审计监督工作，确保公司财务活动的合规性与效益性。2.2.8人力资源部负责人力资源规划、招聘与配置、薪酬福利管理、绩效考核、员工培训与发展、劳动关系管理及企业文化建设，为公司发展提供人力资源保障。2.3项目经理部项目经理部是公司派驻工程项目现场的一次性管理机构，对项目实施全过程负责。其组织架构和人员配备根据项目规模和复杂程度确定，一般应包括项目经理、项目副经理、总工程师（或技术负责人）、施工员、质量员、安全员、资料员、材料员、预算员等岗位。项目经理为项目第一责任人，对项目的质量、安全、进度、成本、环保及合同履约负全面责任。第三章工程管理3.1项目承接与合同管理3.1.1项目信息收集与评估经营预算部负责收集工程项目信息，组织相关部门进行项目可行性评估，包括市场前景、技术难度、资金风险、盈利预期等，为投标决策提供依据。3.1.2投标管理经营预算部牵头组织投标工作，工程管理部、技术质量部等相关部门配合编制投标文件，确保投标文件的完整性、准确性和竞争力。投标保证金的缴纳与回收由财务审计部负责。3.1.3合同签订与交底项目中标后，由经营预算部负责合同洽谈，法务人员（或外聘法律顾问）参与合同评审，防范合同风险。合同签订后，经营预算部应及时组织合同交底，向项目经理部及相关部门明确合同主要条款、技术标准、工期要求、付款方式及违约责任等。3.2施工准备3.2.1项目策划项目经理部成立后，应在公司相关部门指导下，编制《项目管理策划书》，明确项目管理目标、组织架构、施工部署、资源配置计划、进度计划、质量安全保证措施、成本控制方案等，并报公司审批后实施。3.2.2施工组织设计技术负责人组织编制施工组织设计，内容应包括工程概况、施工部署、主要施工方法、施工进度计划、资源投入计划、施工平面布置、质量安全保证体系及措施、环境保护措施等。施工组织设计需经技术质量部审核，公司总工程师批准后实施。3.2.3现场准备项目经理部负责组织施工现场的三通一平（或五通一平、七通一平）、临时设施搭设、施工机械设备进场与安装调试、材料采购与进场验收等工作，为正式开工创造条件。3.3施工过程管理3.3.1进度管理项目经理部根据施工组织设计和合同工期要求，编制详细的施工进度计划（横道图或网络图），明确各分部分项工程的开始与完成时间。施工过程中，应定期检查进度计划执行情况，分析偏差原因，及时采取纠偏措施，确保工程按期完成。3.3.2技术管理严格执行图纸会审制度，技术负责人组织相关人员熟悉图纸，参加业主或监理单位组织的图纸会审，并做好记录。施工前应进行详细的技术交底，确保施工人员理解设计意图和技术要求。对于关键工序、特殊过程，应编制专项施工方案，并进行旁站监理。3.3.3质量管理严格执行“三检制”（自检、互检、交接检）和工序报验制度。质量员对施工全过程进行质量监督检查，对隐蔽工程进行旁站监督并参与验收。原材料、半成品、构配件进场时必须进行检验，合格后方可使用。3.3.4安全管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，项目经理部应建立健全安全生产责任制，配备专职安全员。施工前进行安全教育培训和安全技术交底，施工过程中加强安全巡查，及时消除安全隐患。特种作业人员必须持证上岗。3.3.5文明施工与环境保护项目经理部应制定文明施工和环境保护措施，规范施工现场材料堆放、场地清洁、扬尘控制、噪音管理、废水处理等，创造整洁、有序、安全的施工环境，减少对周边环境的影响。3.4竣工验收与移交3.4.1竣工资料整理项目经理部负责收集、整理、编制完整的工程竣工资料，包括工程技术资料、质量保证资料、施工管理资料、验收评定资料等，确保资料的真实性、完整性和规范性。3.4.2竣工预验收与正式验收工程完工后，项目经理部组织进行竣工预验收，整改合格后向监理单位和业主提交竣工验收申请报告。由业主组织设计、监理、施工等相关单位进行正式竣工验收。技术质量部负责对项目竣工验收过程进行指导和监督。3.4.3工程移交与保修工程竣工验收合格后，项目经理部负责办理工程移交手续，向业主移交工程实体及相关资料。按照合同约定履行工程保修义务，在保修期内及时处理业主提出的质量问题。第四章技术质量管理4.1技术管理体系公司建立以总工程师为首的技术管理体系，技术质量部为日常管理部门，各项目经理部技术负责人具体负责项目技术管理工作。鼓励技术创新，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提升公司技术水平。4.2图纸会审与设计变更技术质量部组织或参与图纸会审，重点审查图纸的完整性、准确性、适用性及有无违反强制性条文等。对会审中发现的问题，及时与设计单位沟通解决。设计变更需履行审批手续，由技术质量部审核确认后，下发项目经理部执行，并及时调整相关技术文件和施工计划。4.3施工组织设计与专项施工方案管理施工组织设计和重大专项施工方案（如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等）需按规定进行编制、审核和审批。技术质量部负责组织专家对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行论证。审批通过的施工组织设计和专项施工方案是指导施工的重要依据，不得擅自修改，确需修改的，应按原审批程序重新报批。4.4技术交底技术交底应分级进行，公司总工程师向项目经理部技术负责人交底，项目技术负责人向施工员、质量员、安全员等管理人员交底，施工员向班组长及作业人员交底。交底内容应具体、明确，具有可操作性，并形成书面记录，签字确认。4.5质量管理体系公司建立健全质量管理体系，贯彻ISO9001质量管理体系标准，制定质量方针和质量目标，并分解到各部门和项目。技术质量部负责体系的建立、运行、监督和改进。4.6原材料、半成品及构配件质量控制物资设备部负责对原材料、半成品及构配件的采购、验收、储存和发放进行控制。进场材料必须有出厂合格证、质保单，并按规定进行取样送检，经检验合格后方可使用。严禁使用不合格材料。4.7施工过程质量控制严格执行施工工艺标准和操作规程，加强工序质量控制。各工序完工后，必须经自检、互检合格，并报请监理工程师验收签证后方可进入下道工序施工。隐蔽工程验收必须有详细记录和影像资料。4.8质量检验与验收技术质量部组织或参与工程各检验批、分项、分部（子分部）工程的质量验收。单位工程完工后，组织竣工预验收，对发现的质量缺陷及时组织整改，确保工程质量符合设计和规范要求。4.9质量事故处理发生工程质量事故，项目经理部应立即向公司技术质量部和安全监察部报告，并采取有效措施防止事故扩大。技术质量部组织事故调查，分析事故原因，明确事故责任，制定整改方案和防范措施，并按规定上报有关部门。第五章安全生产管理5.1安全生产责任制公司建立健全安全生产责任制，明确从公司主要负责人到一线作业人员的各级安全生产职责。安全生产责任落实情况纳入绩效考核，实行安全生产一票否决制。5.2安全教育与培训人力资源部会同安全监察部组织开展全员安全生产教育培训，包括岗前安全教育、特种作业人员专业培训、年度安全教育、季节性及节假日安全教育等。未经安全教育培训或考核不合格的人员，不得上岗作业。5.3安全检查与隐患排查安全监察部定期组织综合性安全检查，各部门、项目经理部进行日常安全巡查和专项安全检查。对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实整改情况。重大安全隐患应立即停产整改，并上报公司领导。5.4专项施工安全管理对于危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工安全方案，并按规定审批。项目经理部应严格按照方案组织施工，安全监察部进行重点监督检查。作业前必须进行安全技术交底，配备必要的安全防护设施和用品。5.5劳动保护与防护用品公司为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。安全监察部负责劳动防护用品的采购、发放和使用管理。5.6消防安全管理严格执行消防安全法律法规，落实消防安全责任制，配备消防设施和器材，定期进行检查和维护，确保完好有效。施工现场严禁违规动火作业，建立动火审批制度。5.7应急管理公司及各项目经理部应编制生产安全事故应急救援预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急物资储备等。定期组织应急救援演练，提高应急处置能力。发生安全事故时，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，防止事故扩大，并按规定上报。5.8安全事故报告与调查处理发生生产安全事故，必须按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行调查处理。安全监察部负责组织事故调查，提交调查报告，落实事故处理决定。第六章物资设备管理6.1物资采购管理物资设备部根据施工计划和物资需求计划，编制采购计划，经审批后进行采购。采购应遵循公开、公平、公正的原则，选择合格供应商，签订采购合同。对重要物资，可实行招标采购。6.2物资验收与仓储物资进场时，材料员会同质检员、保管员共同对物资的数量、规格、型号、质量证明文件等进行验收，必要时进行抽样送检。验收合格的物资应分类存放，妥善保管，做好标识，防止损坏、变质和混用。6.3物资发放与使用严格执行物资发放制度，凭领料单发放。项目经理部应合理使用物资，加强现场管理，减少浪费和损耗。鼓励推广节约材料的新技术、新工艺。6.4机械设备管理物资设备部负责公司机械设备的购置、租赁、验收、安装、拆卸、使用、保养、维修、报废等全过程管理。建立机械设备台账，定期进行检查和维护，确保机械设备处于良好运行状态。特种设备必须取得特种设备使用登记证，操作人员持证上岗。6.5废旧物资处理工程完工或产生废旧物资时，由物资设备部组织评估，提出处理方案，报公司审批后统一处理，处理收益上缴公司财务。第七章合同与成本管理7.1合同管理经营预算部负责公司各类合同（包括工程施工合同、采购合同、租赁合同等）的归口管理。合同的签订、履行、变更、解除、纠纷处理等应符合国家法律法规和公司规定。建立合同台账，对合同履行情况进行跟踪管理。7.2成本预测与计划项目中标后，经营预算部会同项目经理部编制项目目标成本计划，作为成本控制的依据。成本计划应分解到各分项工程和施工阶段。7.3成本控制项目经理部是项目成本控制的责任主体，应严格控制人工、材料、机械、管理费等各项费用支出。建立成本核算台账，定期进行成本分析，及时发现偏差，采取纠偏措施。公司财务审计部、经营预算部对项目成本控制情况进行监督检查。7.4工程款支付与结算经营预算部负责工程进度款的申报与催收，根据合同约定和工程进度，及时向业主提交付款申请。工程竣工后，及时编制竣工结算报告，报业主审核。财务审计部负责工程款的收取与支付。7.5成本分析与考核项目完工后，经营预算部组织进行项目成本核算与分析，比较实际成本与目标成本的差异，总结经验教训。成本管理情况纳入项目经理部及相关人员的绩效