分包单位管理制度

分包单位管理制度一、总则（一）目的与依据为规范公司对工程项目分包单位的管理，明确各相关方职责，确保分包工程的质量、安全、进度和成本得到有效控制，保障工程建设顺利进行，维护公司合法权益，依据国家相关法律法规、行业规范及公司质量管理体系、安全生产管理制度等，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有工程项目中涉及专业分包、劳务分包等各类分包单位的选择、准入、合同签订、过程管理、验收结算及考核评价等活动。公司所属各部门、项目部及所有参与分包管理工作的人员均须遵守本制度。（三）基本原则分包单位管理应遵循以下原则：1.合法合规原则：严格遵守国家及地方关于工程分包的法律法规，确保分包行为合法有效。2.公平公正原则：在分包单位选择、评价等环节，坚持标准统一、程序规范、公平竞争。3.质量优先原则：将分包单位的质量管理能力和履约信誉作为首要考量因素，确保工程质量。4.安全第一原则：强化分包单位安全生产主体责任，确保施工安全。5.动态管理原则：对分包单位实行动态跟踪管理，建立健全准入、考核与退出机制。二、分包单位准入管理（一）分包范围界定项目部应根据工程特点、合同约定及公司管理能力，在开工前明确可分包的工程范围和内容。主体工程原则上不得分包，特殊情况需报请公司批准。严禁违法分包、转包和挂靠行为。（二）准入条件与资格审查1.基本条件：分包单位必须具备独立法人资格，持有有效的营业执照、相关行业的资质证书、安全生产许可证等。其资质等级应与承接的分包工程规模和专业要求相匹配。2.业绩要求：应具有与分包工程类似的项目业绩和良好的履约记录，能够提供相关证明材料（如合同复印件、业主评价等）。3.人员要求：分包单位应配备满足工程需要的项目管理团队和专业技术人员，特种作业人员必须持证上岗。项目经理、技术负责人、安全负责人等关键岗位人员应具有相应的执业资格和经验。4.设备与资金：具备完成分包工程所需的机械设备、周转材料，并拥有一定的流动资金保障。5.信誉要求：企业信誉良好，无严重违法违规记录、重大质量安全事故记录、拖欠农民工工资等不良行为。6.资格审查程序：项目部（或公司相关职能部门）负责对潜在分包单位进行资格预审，审查内容包括但不限于上述条件。必要时可进行实地考察。审查合格的分包单位方可进入后续选择程序。（三）合格分包单位名录公司应建立并动态维护“合格分包单位名录”。经审查合格的分包单位，可纳入名录管理。名录内的分包单位是公司工程项目选择分包商的主要来源。三、分包合同管理（一）合同签订1.分包工程必须签订书面分包合同，明确双方的权利、义务和责任。合同文本应采用公司统一的示范文本或符合法律规定的标准文本。2.合同内容应至少包括：工程范围、工程质量标准、施工工期、合同价款及支付方式、双方现场代表、质量安全责任、违约责任、争议解决方式等关键条款。3.分包合同签订前，须履行公司规定的评审程序，确保合同条款的合法性、完整性和严谨性。（二）合同履行与管理1.合同签订后，项目部应组织相关人员进行合同交底，确保各方理解合同条款。2.在合同履行过程中，应严格按照合同约定执行，加强对分包单位履约情况的跟踪与记录。3.涉及合同变更、补充协议等，必须签订书面文件，并履行相应审批手续。四、分包工程过程管理（一）施工组织与技术管理1.分包单位应在进场前编制详细的施工组织设计或专项施工方案，报项目部审批后实施。2.项目部应对分包单位的施工技术交底、图纸会审、施工工艺等进行监督和指导。3.重要工序、关键部位的施工，分包单位应提前通知项目部进行检查和确认。（二）质量管理1.分包单位必须严格遵守公司质量管理体系要求和工程质量标准，对分包工程质量负直接责任。2.项目部应加强对分包工程施工质量的过程控制，包括原材料检验、工序检验、隐蔽工程验收等，对发现的质量问题及时要求整改。3.分包工程的质量验收应严格按照国家规范和合同约定进行，未经检验或检验不合格的，不得进入下道工序。（三）安全生产与文明施工管理1.分包单位是其施工范围内安全生产的责任主体，必须严格遵守公司安全生产管理制度，落实安全生产责任制，配备合格的安全管理人员和防护设施。2.分包单位进场前，项目部应对其进行安全生产教育和交底，签订安全生产管理协议。3.项目部应定期或不定期对分包单位的安全生产、文明施工情况进行检查，对存在的安全隐患责令限期整改，对严重违规行为有权制止或清退。4.发生安全事故时，分包单位应立即上报项目部，并按照“四不放过”原则进行处理。（四）进度管理1.分包单位应严格按照施工计划组织施工，确保分包工程进度满足整体工程要求。2.项目部应加强对分包工程进度的跟踪与协调，对影响进度的因素及时采取措施解决。（五）人员与设备管理1.分包单位进场的管理人员、技术工人应与投标承诺或合同约定一致，未经项目部同意不得擅自更换。2.分包单位投入的施工机械设备应满足工程需要，性能良好，并按规定进行维护保养。（六）资金支付与结算管理1.严格按照合同约定的付款方式和节点支付工程款，严禁超付。2.工程款支付前，项目部应对分包单位的工程进度、质量、安全等履约情况进行审核。3.分包工程完工后，及时办理工程结算，结算资料应完整、真实、准确。（七）沟通协调项目部应建立与分包单位的定期沟通机制，及时解决施工过程中出现的问题，协调各方关系，为分包单位创造良好的施工条件。五、分包工程验收与结算（一）竣工验收分包工程完工后，分包单位应提交竣工验收申请及相关资料，项目部组织相关方进行验收。验收合格的，签署验收文件；不合格的，责令其整改直至合格。（二）竣工结算1.分包工程竣工验收合格后，分包单位应在规定时间内提交完整的竣工结算资料。2.项目部负责对结算资料进行审核，必要时可委托第三方进行审计。结算审核应坚持实事求是、公平公正的原则。3.结算审核完成后，按合同约定办理最终结算付款。六、分包单位考核与后评价（一）日常考核项目部在分包工程实施过程中，应对分包单位的施工质量、安全生产、进度控制、合同履约、文明施工、协作配合等方面进行日常考核，并做好记录。（二）综合评价分包工程完工后，项目部应对分包单位进行综合评价，评价结果作为其业绩档案的重要内容，并与“合格分包单位名录”的动态管理挂钩。（三）激励与淘汰1.对考核评价优秀的分包单位，在后续项目招标中可给予适当优惠或优先考虑。2.对考核评价不合格或在施工过程中出现严重违约、质量安全事故、恶意拖欠农民工工资等不良行为的分包单位，应及时从“合格分包单位名录”中清除，并视情况追究其违约责任。七、责任追究对于在分包单位管理过程中因失职、渎职、徇私舞弊等行为造成公司损失或不良影响的，将