城市绿地规划设计技术指南

城市绿地规划设计技术指南一、总则1.1编制目的与意义城市绿地作为城市生态系统的核心组成部分，是改善人居环境、提升城市品质、促进可持续发展的关键载体。本指南旨在规范城市绿地规划设计行为，确保规划设计成果的科学性、系统性与可操作性，为城市建设者、设计者及管理者提供技术指引，以期构建生态健康、功能完善、景观优美、特色鲜明的城市绿地系统。1.2指导思想以生态文明建设为统领，坚持“以人为本、生态优先、系统规划、因地制宜、传承文化、永续发展”的原则，将城市绿地规划融入城市整体发展战略，注重绿地的生态服务功能、社会文化功能与景观美学功能的协调统一，推动城市走向人与自然和谐共生的绿色发展之路。1.3适用范围本指南适用于各类城市（包括直辖市、副省级市、地级市、县级市）的绿地系统规划、各类公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地以及区域绿地的规划与详细设计。各地可结合本地实际情况，参照本指南进行调整与细化。1.4基本原则1.生态优先，绿色发展：将生态保护放在首位，尊重自然规律，保护生物多样性，发挥绿地的生态调节作用，提升城市生态系统的稳定性和韧性。2.系统规划，城乡统筹：构建城乡一体、互联互通的绿地网络体系，实现各类绿地的合理布局与功能互补，促进城乡生态要素的自由流动。3.以人为本，服务民生：满足居民日益增长的休闲游憩、健身娱乐、文化交往等需求，注重绿地的可达性、舒适性和安全性，营造普惠共享的绿色空间。4.因地制宜，彰显特色：充分利用当地自然条件、历史文化和乡土植物资源，避免千篇一律，塑造具有地域特色和时代精神的城市绿地景观。5.功能复合，效益兼顾：在保障生态功能的基础上，合理配置游憩、文化、科普、防灾等多种功能，实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。6.科学设计，技术创新：积极采用先进的规划设计理念、材料和技术，推广节约型、低碳型绿地建设模式，提升绿地建设和管理的科技含量。二、规划前期工作2.1现状调研与分析现状调研是规划设计的基础，应全面、深入、细致。主要内容包括：1.自然条件：地形地貌、土壤类型、气象水文、现有植被（种类、数量、分布、生长状况）、主要动植物种类及栖息地等。2.社会经济条件：区域人口规模与结构、经济发展水平、土地利用现状、交通状况、周边用地性质及开发强度等。3.人文历史资源：历史遗迹、古树名木、民俗风情、地方文化特色等。4.相关规划与政策：上位国土空间规划、城市总体规划、相关专项规划及地方绿地建设政策、技术标准等。5.现有绿地状况：各类绿地的位置、规模、类型、质量、主要功能、使用状况、管理维护水平及存在问题。6.公众需求与意愿：通过问卷调查、访谈、座谈会等形式，了解市民对绿地数量、类型、功能、布局及特色等方面的需求与期望。调研成果应形成详实的现状调查报告，包括文字说明、图纸、数据统计与分析，明确规划设计的优势、劣势、机遇与挑战。2.2规划定位与目标在现状分析的基础上，结合城市发展战略和上位规划要求，明确规划绿地的性质、功能、主题特色及在城市绿地系统中的地位与作用。根据规划定位，制定具体、可量化、可实现的规划目标，包括生态目标（如生物多样性保护、碳汇能力提升）、社会目标（如人均公园绿地面积、绿地服务半径覆盖率）、景观目标（如特色风貌塑造、景观品质提升）及经济目标（如带动周边发展、提升土地价值）等。2.3规划范围与规模明确规划绿地的具体边界、四至范围，并根据规划目标、上位规划要求、场地条件及周边需求，合理确定绿地的建设规模和各类用地的比例。三、总体布局规划3.1市域绿地系统构建在市域层面，应构建以自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、郊野公园、生态廊道、农田、林地、湿地等为主体的生态保护屏障和绿色生态网络，形成“山、水、林、田、湖、草”生命共同体的空间格局。强调城乡绿地的有机衔接，引导城市组团式发展，防止城市无序扩张。3.2城市级绿地系统布局城市级绿地系统应结合城市形态、自然肌理和人文脉络，形成点、线、面结合，网状分布的绿地结构。1.“点”：指各类公园绿地（综合公园、社区公园、专类公园、口袋公园等），是市民日常游憩的主要场所，应均衡布局，确保服务半径。2.“线”：指沿城市道路、河湖水系、铁路、高压走廊等建设的带状绿地，构成城市的生态廊道、通风廊道和慢行系统，连接各个“点”状绿地和“面”状绿地。3.“面”：指大型公园、风景区、防护绿地、楔形绿地等，具有重要的生态调节和景观塑造功能，是城市的“绿肺”和“氧吧”。3.3绿地空间布局模式根据城市不同的自然条件和发展阶段，可采用以下几种典型的绿地空间布局模式，或结合实际情况进行创新组合：1.环状+楔状：利用城市周边山体、河流等自然要素形成环状绿带，同时从城市外围引入楔形绿地深入城市中心，改善城市通风，缓解热岛效应。2.网络状：通过各级各类绿地的有机连接，形成覆盖全城的绿地网络，实现绿地的均衡分布和便捷可达。3.轴带状：沿城市主要发展轴、景观轴或河流、道路等线性要素集中布局绿地，形成城市的绿色轴线。4.斑块状：在城市建成区内见缝插针地布局小型绿地、口袋公园，弥补绿地分布不均的短板，提升居民的亲近感。3.4各类绿地规划要点1.公园绿地：*综合公园：选址应交通便利，规模适中，功能齐全，满足不同年龄层次居民的游憩需求，可设置科普、文化、体育等设施。*社区公园：贴近居民生活，服务半径宜为____米，注重儿童活动、老年休憩、邻里交往等功能。*专类公园：如植物园、动物园、历史名园、体育公园、儿童公园等，应突出其特定主题和功能，注重专业性和特色性。*口袋公园/街头绿地：布局灵活，规模小巧，主要满足周边居民短时间休憩、健身需求，强调便捷性和实用性。2.防护绿地：*城市周边、工业区与生活区之间、交通干线两侧、河湖水系沿岸等应规划建设防护绿地，其宽度和绿化形式应根据防护目的（如防风、防尘、降噪、水土保持、水源涵养等）确定。*注重防护功能与景观效果的结合，选择抗性强、生长快的乡土树种。3.广场用地：*结合城市功能布局，合理设置广场，避免盲目求大。*广场设计应体现地方文化特色，注重人性化尺度，硬质铺装与绿化面积比例协调，鼓励采用生态铺装材料。4.附属绿地：*包括居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地等中的绿地。*应严格执行相关绿地率指标要求，鼓励屋顶绿化、垂直绿化等立体绿化形式，拓展绿色空间。5.区域绿地：*指位于城市建设用地之外，具有生态、景观、休闲、文化等功能的绿地，如郊野公园、森林公园、湿地公园、风景名胜区等。*以保护自然生态系统为主要目标，适度开发游憩功能，严格控制建设强度。四、详细规划与设计4.1场地设计1.地形地貌利用与改造：*尊重场地原有地形地貌，尽量减少土方开挖与回填，保持场地的自然排水系统。*对地形进行适度改造，满足景观塑造、功能布局、排水防洪等要求，营造丰富的空间层次。2.竖向设计：*合理确定场地各区域的设计标高，确保场地内雨水的自然排除，防止内涝。*考虑无障碍通行要求，场地坡度应符合相关规范。3.水系设计：*优先利用场地原有自然水体，对其进行生态修复和净化。*人工水景设计应注重生态性和节水原则，可采用雨水花园、植草沟、人工湿地等“海绵”设施。*确保水体的流动性和水质，防止蚊蝇滋生。4.2植物景观设计植物是绿地的灵魂，植物景观设计应遵循以下原则：1.生态优先，适地适树：*以乡土树种为主，慎重引进外来树种，确保植物的适应性和群落的稳定性。*考虑不同植物的生态习性，合理搭配，营造乔、灌、草、地被相结合的复层植物群落结构。2.多样性与稳定性：*丰富植物种类，构建具有一定复杂性和稳定性的植物群落，提高生物多样性和生态系统服务功能。*避免单一树种大面积种植，防止病虫害爆发。3.季相变化与景观效果：*合理搭配常绿与落叶、开花与色叶植物，营造春花、夏荫、秋色、冬翠的四季景观。*注重植物的形态、色彩、质感、香气等观赏特性的组合与对比，形成优美的植物景观。4.功能需求导向：*根据不同绿地类型和功能分区，选择具有相应功能的植物。如行道树需考虑遮荫、抗逆性；防护绿地需考虑防护功能；儿童活动区避免选用有毒、有刺植物。5.文化内涵体现：*结合地方文化特色，选择具有象征意义或地方代表性的植物，营造具有文化氛围的植物景观。6.植物配置方式：*孤植：用于重要节点，突出个体美。*对植：用于入口、建筑两侧等，体现庄重、对称。*列植：用于行道树、绿篱、林带等，形成整齐、统一的景观。*丛植：由多株同种或异种树木组合而成，是营造群落景观的主要方式。*群植：由数十株以上树木组成，形成较大面积的植物群落，具有良好的生态效益和景观效果。*地被植物：选择覆盖力强、适应性好、观赏价值高的地被植物，减少裸露地面，美化地表。7.植物种植设计：*绘制详细的植物种植图，标明植物种类、规格（胸径、高度、冠幅）、数量、种植位置、种植方式（穴植、带植、片植）。*注重苗木质量，确保成活率。4.3园路与广场设计1.园路系统：*根据绿地规模、功能分区和游人容量，合理规划园路系统，分为主路、次路、支路、小径等不同等级。*园路布局应自然流畅，串联各功能区和景点，满足游览、消防、管理等需求。*路面材料选择应因地制宜，优先选用透水、生态、防滑的乡土材料，如青石板、卵石、透水砖等。*注重园路的无障碍设计，确保轮椅等通行顺畅。2.广场设计：*广场规模与形态应与绿地整体风格和功能需求相协调，避免过大过空。*广场铺装应简洁大方，图案可结合地方文化元素。*广场周边宜种植遮荫乔木，设置座椅等休息设施。4.4服务设施与小品设计1.服务设施：*包括停车场、游客服务中心、管理用房、公共卫生间、餐饮售卖、休憩座椅、垃圾桶、饮水点、指示牌、导览图等。*布局应方便游人使用，数量适宜，与环境相融合，避免商业化过度。*建筑小品造型应体现地域特色和时代感，材质选择生态、耐久材料。2.公共艺术：*可适当设置雕塑、壁画、景墙、喷泉等公共艺术作品，提升绿地的文化品位和艺术感染力，作品应与环境主题相契合。3.照明设计：*以安全照明为基础，兼顾景观照明。*采用节能、环保的照明灯具，避免光污染。*突出重点区域和景观节点的照明效果，营造温馨、舒适的夜间环境。4.5竖向与排水设计1.竖向设计：*合理组织场地排水，确保地表径流顺畅，避免积水。*利用地形高差营造景观特色，如跌水、瀑布等。2.排水设计：*优先采用“海绵城市”理念，通过雨水花园、植草沟、下凹式绿地、透水铺装、蓄水池等设施，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化。*必要时设置雨水管网，与城市雨水系统衔接。4.6无障碍设计城市绿地应全面贯彻无障碍设计原则，确保所有人群都能安全、便捷地使用绿地设施。包括：1.园路、广场的地面应平整、防滑，坡度符合规范。2.设置无障碍出入口、坡道、盲道。3.公共卫生间设置无障碍厕位。4.座椅、饮水点等设施应考虑轮椅使用者的高度。五、专项规划5.1海绵城市专项设计在城市绿地规划设计中，应积极融入海绵城市建设理念，具体措施包括：1.透水铺装：园路、广场、停车场等尽量采用透水砖、透水混凝土、嵌草砖等透水铺装材料。2.下凹式绿地：将绿地高程降低，使其低于周边路面或广场，便于收集雨水。3.雨水花园：在地势较低处设置，通过土壤、植被和微生物的作用净化雨水。4.植草沟/生物滞留设施：沿汇水路径设置，收集、输送和净化雨水。5.人工湿地/蓄水池：对收集的雨水进行进一步净化和调蓄利用，可用于绿化灌溉、补充景观水体。5.2生物多样性保护规划城市绿地是城市生物多样性保护的重要载体，应采取以下措施：1.构建多样化的植物群落，为动物提供食物和栖息地。2.保留和营造自然生境，如灌木林、草地、水域、枯木等。3.减少农药、化肥的使用，推广生态防治技术。4.避免引入外来入侵物种。5.设置鸟类食源植物、水源和巢箱等。5.3历史文化资源保护与利用规划对于绿地范围内或周边的历史遗迹、古树名木、传统街巷、古井、石刻等历史文化资源，应采取严格的保护措施，并在规划设计中予以尊重和体现：1.划定保护范围，制定保护措施，严禁破坏。2.结合历史文化资源的特点，进行适度的展示和利用，如建设小型博物馆、文化展示墙、主题雕塑等。3.在景观营造、植物选择、小品设计等方面融入地方文化元素，传承城市文脉。5.4智慧绿地建设规划结合现代信息技术，提升绿地的管理效率和服务水平：1.设置智能监控系统、环境监测传感器（温湿度、PM2.5、噪声等）。2.提供电子导览、在线预约、信息查询等智慧服务。3.建立绿地养护管理信息系统，实现精细化管理。六、实施与管理6.1技术指标控制与引导明确规划绿地的主要技术经济指标，如绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积、公园绿地服务半径覆盖率、乡土树种使用率、生物多样性指数、透水铺装率等，并作为规划审批和实施评估的依据。6.2分期实施