办规范完善失信约束制度

PAGE办规范完善失信约束制度关于规范完善失信约束制度的规定一、总则（一）目的为加强公司/组织信用管理，规范失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等机制，保障信用主体合法权益，营造诚实守信的市场环境，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于与本公司/组织有业务往来的各类主体，包括但不限于供应商、客户、合作伙伴、员工等，以及在公司/组织经营管理活动中涉及的相关行为。（三）基本原则1.合法合规原则：失信约束措施必须严格依据法律法规设定，确保各项规定符合法律要求，保障信用主体合法权益。2.准确客观原则：失信行为认定应当以事实为依据，做到准确、客观、公正，避免随意扩大或缩小范围。3.审慎适度原则：采取失信约束措施应与失信行为的性质、情节和社会危害程度相适应，避免过度惩戒。4.公开透明原则：失信信息的归集、共享、公开等应遵循公开透明的原则，保障信用主体知情权。二、失信行为认定（一）认定标准1.商业合同违约类未按照合同约定履行付款义务，逾期超过[X]天。擅自变更合同主要条款，给对方造成重大损失。拒绝履行合同约定的其他主要义务，经催告后仍不履行。2.产品质量问题类提供的产品或服务不符合国家相关标准或合同约定质量要求，经检验不合格。因产品质量问题导致客户投诉，且在规定时间内未妥善处理。3.财务信用类拖欠员工工资超过[X]个月。恶意拖欠供应商货款，影响供应链稳定。存在偷税漏税、虚假财务报表等财务违规行为。4.知识产权侵权类未经授权使用他人知识产权，如专利、商标、著作权等。抄袭、剽窃他人商业秘密或技术方案。5.劳动用工违规类未依法为员工缴纳社会保险，经责令改正后仍不履行。违反劳动法律法规，强迫员工加班且不支付相应报酬。6.其他失信行为违反公司/组织内部规章制度，造成严重不良影响。被相关部门行政处罚，涉及公司/组织经营管理活动的违法违规行为。（二）认定程序1.信息收集：由公司/组织内部相关部门负责收集失信行为相关信息，包括合同履行记录、质量检验报告、财务数据、投诉处理记录等。2.初步核实：收集部门对所收集信息进行初步核实，确保信息真实、准确、完整。3.调查认定：对于初步核实的失信行为，由专门的信用管理小组进行调查认定。信用管理小组应充分听取信用主体的陈述和申辩，必要时可进行实地调查或要求提供补充材料。4.结果告知：经调查认定的失信行为结果应以书面形式告知信用主体，说明认定依据、失信行为性质及拟采取的措施等，并告知其享有陈述、申辩和申请复核的权利。三、失信信息记录与归集（一）记录内容1.基本信息：包括信用主体名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名等。2.失信行为信息：详细记录失信行为发生的时间、地点、具体情形、认定依据等。3.处理结果信息：记录对失信行为采取的惩戒措施及执行情况等。（二）归集方式1.建立信用信息管理系统：公司/组织应建立专门的信用信息管理系统，将各类失信信息及时录入系统，实现集中管理。2.数据共享与交换：与相关政府部门、行业协会等建立数据共享与交换机制，及时归集外部信用信息，确保公司/组织信用信息的全面性和准确性。四、失信信息共享与公开（一）共享范围1.内部共享：在公司/组织内部各部门之间共享失信信息，以便各部门在业务合作、风险管理等方面参考使用。2.外部共享：根据法律法规及合作协议约定，与部分外部机构共享失信信息，如金融机构、供应商管理平台等，用于风险评估和信用管理。（二）公开方式1.公司/组织官网公示：在公司/组织官方网站设立信用信息公示专栏，定期公示失信主体名单及相关失信行为信息，公示期限根据失信行为严重程度确定。2.行业平台公开：对于涉及行业影响较大的失信行为，可在相关行业平台公开曝光，以起到警示作用。（三）公开期限1.一般失信行为：公示期限为[X]个月。2.较重失信行为：公示期限为[X]年。3.严重失信行为：公示期限为[X]年以上，直至失信行为整改到位并经审核通过后解除公示。五、失信惩戒措施（一）业务限制1.限制合作：对于存在失信行为的供应商、客户等合作伙伴，在一定期限内限制与其开展新的业务合作。2.降低交易额度：根据失信行为严重程度，适当降低与失信主体的交易额度，直至取消合作关系。（二）经济处罚1.收取违约金：对于未按时履行合同义务的信用主体，按照合同约定收取一定比例的违约金。2.扣除保证金：如信用主体缴纳了履约保证金等，可根据失信情况扣除部分或全部保证金。（三）信用评级下调1.内部信用评级：对失信主体的内部信用评级进行下调，影响其在公司/组织内部的信用等级和相关待遇。2.外部信用评级：建议相关信用评级机构对失信主体的外部信用评级进行调整，降低其市场信用形象。（四）其他惩戒措施1.公开通报批评：通过公司/组织内部文件、会议等形式对失信主体进行公开通报批评。2.限制参与评优评先：在一定期限内限制失信主体参与公司/组织内部及行业相关的评优评先活动。六、信用修复（一）修复条件1.信用主体已对失信行为进行整改，且整改措施经公司/组织审核通过。2.信用主体已履行相关法律责任和义务，如支付违约金、赔偿损失等。3.自失信行为认定之日起，已达到规定的公示期限（严重失信行为需额外满足一定期限的良好信用记录）。（二）修复程序1.申请：信用主体向公司/组织提交信用修复申请，说明失信行为整改情况及申请修复理由，并提供相关证明材料。2.审核：公司/组织信用管理部门对信用主体提交的申请及材料进行审核，必要时可进行实地核实。3.公示：审核通过后，在公司/组织官网对信用主体信用修复情况进行公示，公示期为[X]个工作日。4.修复确认：公示无异议后，确认信用主体信用修复成功，解除相应的失信惩戒措施。七、监督管理（一）内部监督1.成立专门的监督小组，定期对公司/组织信用管理工作进行检查，包括失信行为认定、信息记录、惩戒措施执行等情况。2.对信用管理部门及相关工作人员在信用管理工作中的履职情况进行监督，防止出现违规操作、滥用职权等行为。（二）外部监督1.接受社会公众监督，对于公众对公司/组织信用管理工作提