2025年建筑施工企业台风防范管理制度

2025年建筑施工企业台风防范管理制度一、总则1.1为有效防范台风对建筑施工活动造成的不利影响，保障人员生命安全和工程财产安全，最大限度减少因台风灾害导致的损失，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合建筑施工行业特点，制定本制度。1.2本制度适用于公司所有在建工程项目在台风季节或面临台风威胁时的防范、应急准备、响应及恢复重建等全过程管理活动。1.3台风防范管理应遵循“预防为主、防救结合、统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，建立健全覆盖全员、全过程、全方位的台风防范工作体系。1.4本制度所称台风，是指根据气象部门预报，可能影响项目所在地的热带气旋，包括热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风和超强台风。二、组织体系与职责分工2.1公司成立台风防范工作领导小组，由公司总经理任组长，分管安全生产的副总经理任副组长，成员包括工程管理部、安全监督部、设备材料部、综合办公室、财务部等相关部门负责人。领导小组负责台风防范工作的统一领导、决策和资源调配。2.2各在建工程项目部应成立现场台风防范工作小组，项目经理任组长，项目技术负责人、安全主管、生产经理等关键岗位人员为成员。工作小组具体负责落实公司各项台风防范要求，组织实施本项目的防范措施和应急响应。2.3职责划分如下：2.3.1公司台风防范工作领导小组职责：（1）审定公司年度台风防范工作计划和应急预案；（2）决定启动和终止公司级台风应急响应；（3）指挥协调跨项目、跨区域的台风防范和应急救援工作；（4）审批重大防范措施和灾后恢复重建方案；（5）保障台风防范和应急救援所需资金、物资和设备的投入。2.3.2公司工程管理部职责：（1）负责台风防范工作的日常管理与协调；（2）收集、发布台风预警信息，并向各项目部传达；（3）监督检查各项目部台风防范措施落实情况；（4）组织台风防范知识培训和应急演练。2.3.3公司安全监督部职责：（1）监督指导各项目部落实台风期间的安全管理措施；（2）参与台风灾害事故的调查处理；（3）检查应急物资、设备的配备和维护情况。2.3.4项目部现场台风防范工作小组职责：（1）根据公司要求和气象预警，制定并实施本项目具体的台风防范方案；（2）负责施工现场人员、设备、设施和物资的防风加固工作；（3）组织现场人员的疏散、撤离和安置；（4）执行24小时应急值班制度，及时报告现场情况；（5）台风过后，组织安全检查和生产恢复工作。三、台风预警与信息管理3.1预警级别依据气象部门发布的信息，结合可能对项目造成的影响程度，划分为四个等级：3.1.1蓝色预警（IV级）：预计未来48小时将有热带气旋影响项目区域，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上。3.1.2黄色预警（III级）：预计未来24小时将有热带气旋影响项目区域，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上。3.1.3橙色预警（II级）：预计未来12小时将有热带气旋影响项目区域，平均风力可达10级以上，或阵风12级以上。3.1.4红色预警（I级）：预计未来6小时将有热带气旋影响项目区域，平均风力可达12级以上，或阵风14级以上。3.2信息接收与传递由公司工程管理部指定专人负责跟踪中央气象台、地方气象台发布的台风动态和预警信息。收到预警信息后，应在15分钟内通过公司办公系统、即时通讯群等渠道，向各相关项目部发布。项目部收到预警信息后，须立即向现场所有管理人员和作业班组传达。3.3各项目部应建立与当地政府应急管理、气象、水利、住建等部门的联系渠道，主动获取权威信息。现场应设置至少一处具备防风防水功能的信息公告栏，及时张贴最新预警信息和防范要求。四、防范措施与准备4.1台风季节来临前，各项目部应完成以下准备工作：4.1.1开展专项风险评估，识别施工现场在台风影响下可能存在的风险点，如高大模板支架、塔式起重机、施工电梯、外脚手架、临时设施、临时用电、基坑边坡、材料堆放区等，并制定针对性加固和控制措施。4.1.2编制详细的台风防范专项方案和现场应急处置方案，经公司审批后组织实施。方案应包括人员撤离路线、安置点、重要设备设施加固方法、应急物资清单等内容。4.1.3储备充足的应急物资，包括但不限于应急照明设备（手电筒、应急灯）、通讯设备（对讲机、卫星电话）、沙袋、防水布、铁丝、钢丝绳、急救药品、食品和饮用水等。应急物资应定期检查、补充和更新，确保完好有效。4.1.4对全体管理人员和作业人员进行一次台风防范知识和应急技能的培训教育，并至少组织一次综合性或专项应急演练，检验预案的可操作性和人员的应急处置能力。4.2根据不同的预警级别，采取相应的防范措施：4.2.1蓝色预警（IV级）响应措施：（1）项目部启动值班制度，密切关注台风动向；（2）对施工现场进行巡查，清理可能被风刮起的杂物；（3）检查排水系统，确保畅通；（4）向施工人员发布防风安全提示。4.2.2黄色预警（III级）响应措施：（1）停止塔吊、施工电梯等大型机械的顶升、附着作业；（2）对脚手架连墙件、安全网进行全面检查加固；（3）对活动板房、围挡等临时设施进行加固；（4）提前转移低洼地带可能受淹的物资设备；（5）考虑停止室外高空作业。4.2.3橙色预警（II级）响应措施：（1）停止所有室外施工作业，切断除照明、排水、监测以外的非必要施工用电；（2）将塔吊吊钩升至最高限位，回转刹车松开，使其能随风向自由转动；（3）施工电梯梯笼降至地面，切断电源；（4）将高处、临边区域的零星材料、工具转移至安全场所；（5）组织非必要人员分批撤离施工现场，至预定安全安置点。4.2.4红色预警（I级）响应措施：（1）除必要的应急抢险和值班人员外，所有人员必须全部撤离施工现场；（2）应急抢险人员也必须确保自身处于绝对安全区域；（3）关闭施工现场总电源（应急照明和排水电源除外）；（4）所有人员保持通讯畅通，听从统一指挥。五、应急响应与处置5.1应急响应启动。公司台风防范工作领导小组根据预警级别和实际影响，决定启动相应级别的应急响应。各项目部应无条件执行公司指令，并立即启动本项目应急响应程序。5.2人员疏散与安置。人员疏散应按照预先规划的路线，有序撤离至坚固、地势较高的安全安置点。安置点应储备基本生活物资和急救用品。项目部应清点撤离人数，确保不漏一人。与当地政府设立的应急避难场所保持联系，必要时请求支援。5.3现场监控与抢险。在确保安全的前提下，安排经过培训的应急人员，配备必要的防护装备和通讯工具，对施工现场进行定时巡查，重点监控大型设备、深基坑、边坡稳定、临时设施等情况。发现险情应立即报告，并在保障人员安全的前提下，采取初步抢险措施，防止事态扩大。5.4信息报告。台风影响期间，实行突发事件信息报告制度。发生下列情况之一，项目部必须立即向公司工程管理部和安全监督部报告：（1）人员伤亡；（2）大型施工机械设备倾覆、倒塌或严重损坏；（3）脚手架、模板支撑体系坍塌；（4）基坑坍塌或严重积水；（5）临时设施大面积损坏；（6）其他造成重大损失或影响的突发事件。报告内容应包括时间、地点、事件概况、已采取的措施、人员伤亡和财产损失初步估计、需要支援的事项等。六、灾后恢复与重建6.1安全检查。台风影响结束后，在得到公司或当地政府相关部门允许后，方可组织人员返回施工现场。返回后，不得立即恢复生产，必须首先进行全面、细致的安全检查。6.2检查内容包括但不限于：（1）建筑结构稳定性，特别是高层、大跨度结构；（2）塔吊、施工电梯等大型机械设备的基础、结构件、安全装置；（3）脚手架、模板支撑体系的杆件、连接点、基础沉降；（4）临时用电线路、配电箱的绝缘、漏电保护；（5）基坑边坡的稳定性、支护结构完整性；（6）活动板房、围挡等临时设施的稳固性；（7）现场排水系统是否通畅。6.3隐患整改。对检查中发现的安全隐患，必须立即进行整改。隐患未消除前，不得进行相关作业。特别是对大型设备，必须委托有资质的检测单位进行检测评估，合格后方可重新投入使用。6.4生产恢复。安全隐患全部整改完毕，并经项目负责人和公司安全监督部门确认具备安全生产条件后，方可逐步恢复施工。恢复施工应制定详细的复工方案，有序组织人员、材料、设备进场。6.5损失评估与保险理赔。项目部应及时统计台风造成的直接和间接损失，形成书面报告上报公司。财务部等相关部门应协助项目部，依据保险合同及时办理理赔事宜。七、宣传教育与培训演练7.1公司及项目部应将台风防范知识纳入年度安全生产教育培训计划，定期对管理人员和作业人员进行培训，内容应包括台风基本知识、危害性、预警信号识别、防范措施、自救互救技能等。7.2每年台风季节前，各项目部必须至少组织一次台风应急演练。演练形式可以是桌面推演、功能演练或全面演练，重点检验预警接收、人员撤离、抢险处置、信息报告等环节的协调配合和实战能力。7.3演练结束后，应及时进行评估总结，针对演练中暴露出的问题和不足，对应急预案和防范措施进行修订完善。八、检查考核与奖惩8.1公司将台风防范工作纳入对各项目部及相关部门的安全生产责任制考核范围，定期组织专项检查或结合日常安全检查一并进行。8.2检查内容主要包括：防范责任制落实情况、专项方案制定与执行情况、应急物资储备与维护情况、培训演练开展情况、预警响应措施落实情况、隐患排查整改情况等。8.3对在台风防范工