市住建局一网通办管理制度

市住建局一网通办管理制度市住建局一网通办管理制度

一、总则

为规范市住建局一网通办工作，提高政务服务效率，优化营商环境，根据《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》等法律法规，结合住建局工作实际，制定本制度。

第一条制定目的和依据

为推动政务服务标准化、规范化、便利化，落实“放管服”改革要求，依据国家及省市相关政策法规，制定本制度。

第二条适用范围和对象

本制度适用于市住建局所有通过“一网通办”平台办理的行政许可、行政确认等政务服务事项，以及相关工作人员的行为规范。

第三条基本原则

坚持依法行政、公开透明、便民高效、公平公正的原则，确保政务服务事项“应上尽上、全程在线”。

第四条相关术语解释

“一网通办”指通过互联网平台，实现政务服务事项“一窗受理、集成服务、一网通办”的工作模式。“审批服务事项”指住建局法定职责范围内，可通过网络办理的行政权力事项。

二、事项范围与标准

明确通过“一网通办”平台办理的事项清单及办理标准。

第五条事项清单

公布住建局所有符合“一网通办”条件的政务服务事项清单，包括但不限于房屋预售许可、施工许可、商品房销售备案等。

第六条办理条件

根据法律法规及政策要求，明确每项事项的申请条件、材料清单及前置要求。

第七条办理标准

统一各事项的办理标准、服务时限、收费标准（如有），确保跨部门、跨层级办理标准一致。

第八条动态调整机制

根据上级政策及业务变化，定期更新“一网通办”事项清单及办理标准，并及时公布。

三、平台运行与管理

规范平台操作流程，确保系统稳定运行。

第九条平台功能

“一网通办”平台应具备事项查询、在线申请、进度跟踪、结果反馈等功能。

第十条系统维护

信息技术部门负责平台日常维护，保障系统安全、稳定运行，定期开展应急演练。

第十一条数据共享

推动与市政务服务平台数据共享，实现信息复用，减少重复提交材料。

第十二条用户指南

制作平台操作指南及常见问题解答，方便群众及企业自助办理。

四、受理与审核

规范事项受理及审核流程，确保依法依规办理。

第十三条在线受理

工作人员通过平台在线接收申请材料，对材料完整性、规范性进行初步审查。

第十四条材料审核

对符合要求的申请材料进行实质性审核，必要时可要求补充材料，但不得随意增设条件。

第十五条审核时限

根据法定时限及实际情况，明确各事项的审核期限，并实时更新办理进度。

第十六条不予受理情形

明确不予受理的情形，如材料不齐全、不符合法定形式等，并说明理由。

五、审批与决定

规范审批流程，落实集体决策与层级审批要求。

第十七条审批权限划分

根据事项性质及权限，明确不同层级审批人员的职责权限，实行“谁审批、谁负责”。

第十八条集体决策机制

涉及重大事项或政策性较强的审批，须经局务会或专题会议研究决定。

第十九条审批流程

明确线上审批流程，包括受理、审核、审批、办结等环节，确保全程留痕。

第二十条决定文书

审批决定须依法出具行政决定文书，并通过平台送达申请人。

六、服务与监督

强化服务意识，完善监督机制，提升群众满意度。

第二十一条服务规范

工作人员应文明用语，耐心解答咨询，不得推诿扯皮。

第二十二条服务评价

建立线上评价机制，申请人可对办理过程及结果进行评价，评价结果纳入绩效考核。

第二十三条投诉处理

设立投诉渠道，及时处理群众反映的问题，并反馈处理结果。

第二十四条监督检查

定期开展内部检查，对服务不规范、效率低下的行为进行整改。

七、权限与审批

明确审批权限及流程，确保权责清晰。

第二十五条审批权限

根据事项等级，明确不同岗位人员的审批权限，重大事项需局领导审批。

第二十六条审批流程

实行“一窗受理、内部流转、限时办结”模式，避免多头跑、重复跑。

第二十七条授权管理

临时性授权应书面说明，明确授权范围、期限及责任人。

第二十八条紧急情况处理

对紧急事项实行优先办理，经审批后可适当缩短办理时限。

八、监督检查机制

建立常态化的监督检查机制，确保制度落实。

第二十九条日常检查

各业务部门每日核对事项办理进度，确保按时办结。

第三十条专项检查

定期开展专项检查，重点排查办理不规范、效率低下等问题。

第三十一条问题反馈

对检查发现的问题，及时向相关部门反馈，并督促整改。

第三十二条考核问责

将“一网通办”工作纳入绩效考核，对未达标的部门及人员严肃问责。

九、文档与记录管理

规范文档管理，确保记录完整、可查。

第三十三条记录范围

包括申请材料、审批过程、决定文书等，确保全程留痕。

第三十四条记录格式

统一记录格式，明确要素及标准，确保信息完整。

第三十五条归档保管

按规定将电子及纸质记录归档保存，保存期限符合法规要求。

第三十六条查阅借阅

建立查阅借阅流程，经审批后方可查阅相关记录。

十、相关责任规定

明确各部门及人员责任，落实责任追究制度。

第三十七条部门职责

各业务部门负责本领域事项的审核及政策解释，信息技术部门负责平台运维。

第三十八条人员责任

工作人员对审批结果负责，须持证上岗，定期参加业务培训。

第三十九条责任追究

对违反本制度的行为，视情节轻重给予约谈、通报批评等处理。

第四十条免责情形

因不可抗力或政策调整导致无法按期办结的，经核实可依法免责。

十一、附则

明确制度解释、衔接及修订等事项。

第四十一条制度