过境船舶安全巡查制度

过境船舶安全巡查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国海上交通安全法》等相关国家法律法规，参照交通运输部关于过境船舶安全管理的行业规范，以及[集团母公司名称]关于安全生产与风险防控的总体要求制定。同时，为有效防范过境船舶作业过程中的安全风险，规范公司各部门及下属单位在船舶进出港、靠泊作业、航行监控等环节的管理行为，确保公司安全生产目标实现，特制定本制度。第二条本制度适用于[公司名称]全体员工，涵盖公司各部门、下属单位，以及所有涉及过境船舶安全巡查的业务场景，包括但不限于船舶调度、港口作业、安全检查、应急响应等环节。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）过境船舶专项管理：指公司为保障过境船舶航行安全、作业规范、风险可控而建立的全流程管理体系，包括风险识别、防控措施、巡查监督、应急处置等环节的标准化管理。（二）专项风险：指在过境船舶作业过程中可能引发人员伤亡、财产损失、环境污染或中断港口秩序等后果的潜在风险，如船舶碰撞、搁浅、火灾、污染泄漏等。（三）合规操作：指各部门及员工在执行过境船舶安全巡查任务时，严格遵循国家法律法规、行业规范及公司内部管理制度的行为标准。第四条过境船舶安全巡查管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保所有过境船舶作业环节纳入安全巡查范围，不留盲区；（二）责任到人：明确各级管理人员、业务部门及岗位人员的安全职责，实现责任闭环；（三）风险导向：以风险防控为核心，优先处置高风险作业场景；（四）持续改进：根据法规变化、业务调整及风险处置情况，动态优化巡查机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对过境船舶安全巡查工作负总责，统筹协调资源，确保制度有效落实；分管安全生产的领导为直接责任人，具体负责组织制定、监督执行及考核评价。第六条公司设立过境船舶安全巡查领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹规划过境船舶安全巡查工作，审定重大风险管控措施；（二）协调跨部门协作，解决巡查过程中遇到的重大问题；（三）定期听取专项工作汇报，监督考核制度执行情况。第七条领导小组下设办公室，办公室设在[牵头部门名称]，负责日常管理事务，包括制度修订、信息汇总、会议组织及资料归档等。第八条牵头部门（[牵头部门名称]）主要职责如下：（一）负责制定、修订并解释本制度，组织培训宣贯；（二）牵头开展过境船舶专项风险评估，编制风险清单；（三）监督各部门巡查任务执行情况，定期通报问题整改；（四）建立巡查数据统计台账，推动信息化管理平台建设。第九条专责部门（[安全管理部门名称]、[技术部门名称]等）主要职责如下：（一）安全管理部门：审核巡查流程中的合规性，指导应急演练；（二）技术部门：提供巡查装备的技术支持，优化监控设备配置；（三）法律合规部门：评估法规变动对制度的修订需求。第十条业务部门及下属单位主要职责如下：（一）船舶调度部门：严格执行船舶进出港申请审核，确保航行方案合规；（二）港口作业部门：落实靠泊作业前的安全检查，监督船岸安全隔离措施；（三）应急管理部门：制定专项风险处置预案，组织现场处置。第十一条基层执行岗（如安全巡查员、监控操作员）主要职责如下：（一）严格执行巡查标准，如实记录检查结果；（二）发现违规行为或安全隐患，立即上报并协助处置；（三）签署岗位合规承诺书，确认已掌握相关操作规程。第三章专项管理重点内容与要求第十二条船舶进出港安全管控：船舶调度部门在受理进出港申请时，必须核查船舶资质、航行计划及天气条件，对不符合要求的申请拒绝受理。禁止指令不具备安全条件的船舶冒险作业。第十三条靠泊作业安全检查：港口作业部门在船舶靠泊前，必须检查船岸安全设施（如系泊设备、消防器材），确保符合安全规范。严禁在作业过程中擅自离岗或执行未经审批的指令。第十四条航行监控与通信保障：监控中心必须全程跟踪过境船舶动态，对偏离航道的船舶及时预警。通信部门应确保岸基与船舶通信畅通，禁止擅自关闭或屏蔽监控设备。第十五条危险品船舶专项管控：对载运危险品的船舶，必须实施双人以上监护，并执行专项检查清单。禁止在恶劣天气或夜间强行装卸作业。第十六条应急处置与报告：发现船舶碰撞、搁浅等紧急情况时，现场人员应立即启动应急预案，第一时间上报领导小组，并协助开展救援。第十七条隐患整改与闭环管理：对巡查发现的安全隐患，必须明确整改责任、时限及措施，整改完成后由专责部门复核，确保问题彻底解决。第十八条跨部门协作与信息共享：各部门在巡查过程中发现涉及其他单位的问题，应及时通报并协同处置，禁止推诿或隐瞒不报。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：牵头部门每年至少组织一次制度评估，根据法规修订、事故教训或业务变化，及时修订制度内容，并在[具体时限]内完成发布。第二十条风险识别预警机制：领导小组每季度组织一次专项风险评估，对高风险环节发布预警通知，要求相关部门加强巡查频次或采取附加防控措施。第二十一条合规审查机制：所有涉及过境船舶的作业决策、合同签订、项目启动等环节，必须经过安全管理部门的合规审查，未经审查的不得实施。第二十二条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组牵头成立专项工作组，联合处置并上报公司决策层。第二十三条责任追究机制：对违反制度的行为，根据情节严重程度，给予警告、罚款、降职或纪律处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。第二十四条评估改进机制：每年年底开展专项管理有效性评估，由领导小组组织第三方机构或内部专家进行，评估结果作为制度优化的依据。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：各级领导干部应定期研究过境船舶安全巡查工作，带头落实安全责任制，禁止以会议代替落实。第二十六条考核激励机制：将专项合规情况纳入部门及个人绩效考核，对表现突出的集体或个人予以奖励，对未达标的取消评优资格。第二十七条培训宣传机制：每年至少组织两次全员安全培训，新员工必须通过考核后方可上岗；每月发布安全简报，通报典型案例。第二十八条信息化支撑：建设过境船舶安全巡查管理系统，实现数据自动采集、风险智能预警及过程可追溯。第二十九条文化建设：制作专项合规手册，要求员工签订承诺书；设立安全宣传栏，营造“人人管安全”的氛围。第三十条报告制度：各部门每月提交巡查工作报告，内容包括检查情况、问题整改