防汛防台应急排查制度

防汛防台应急排查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等国家相关法律法规，参照行业防汛防台风险管理准则及集团母公司关于防汛防台专项管理的要求制定。同时，为有效防范极端天气引发的经营风险、安全风险及社会责任风险，规范公司防汛防台应急管理工作，保障员工生命财产安全及生产经营稳定，结合公司实际需要，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司所有生产经营场所、工程项目、物资储备、应急物资调配等业务场景，以及汛期、台风期等特殊时期的专项管理活动。第三条本制度中下列术语含义：（一）XX专项管理：指公司针对防汛防台风险开展的识别、评估、预警、处置、改进等全流程管理活动，包括应急预案编制、隐患排查治理、应急物资储备、应急演练及责任落实等。（二）XX风险：指因暴雨、洪水、台风等极端天气可能导致的设施设备损毁、人员伤亡、生产中断、财产损失、环境破坏及社会责任履行不到位等风险。（三）XX合规：指公司在防汛防台工作中严格遵守法律法规、行业规范及公司内部管理制度，确保管理行为合法、合规、有效。第四条防汛防台专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：确保所有业务领域、所有场所、所有人员纳入防汛防台管理范围，不留死角。（二）责任到人：明确各级管理主体及岗位人员职责，确保责任可追溯、可考核。（三）风险导向：聚焦高风险环节和区域，优先配置资源，强化重点防控。（四）持续改进：定期评估管理效果，优化制度流程，提升应急能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司防汛防台专项管理的第一责任人，对防汛防台工作的全面组织领导、资源保障及责任落实负最终责任；分管安全生产、工程建设、运营管理等领导为公司防汛防台专项管理的直接责任人，具体负责分管领域的专项管理决策与监督实施。第六条公司设立防汛防台专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹公司防汛防台工作的总体规划、决策审批、资源协调、督导检查及应急指挥，确保各项措施落实到位。第七条防汛防台专项管理领导小组主要职能包括：（一）统筹协调：定期召开专题会议，研究部署防汛防台工作，协调解决跨部门问题。（二）决策审批：审批重大防汛防台应急措施、资源调配方案及灾后恢复计划。（三）监督评价：组织开展防汛防台工作检查，评估管理效果，提出改进要求。第八条牵头部门（如安全管理部）负责防汛防台专项管理的日常工作，主要职责包括：（一）制度建设：牵头制定、修订防汛防台专项管理制度及操作规程。（二）风险识别：组织开展防汛防台风险排查，编制风险清单及应对方案。（三）监督考核：监督各部门防汛防台措施落实情况，开展专项考核。（四）培训宣贯：组织防汛防台知识培训，提升全员应急意识和能力。第九条专责部门（如工程建设部、运营管理部、物资保障部）负责本领域防汛防台业务的合规审核与流程优化，主要职责包括：（一）工程建设部：审核工程项目的防涝、防风设计标准，监督施工方落实防汛措施。（二）运营管理部：审核生产经营场所的防汛防台方案，监督日常运维中的风险防控。（三）物资保障部：审核应急物资采购及储备计划，确保物资质量及可用性。第十条业务部门及下属单位负责落实本领域防汛防台管理要求，主要职责包括：（一）制定并执行本单位的防汛防台应急预案，开展日常隐患排查。（二）组织应急演练，确保员工熟悉应急处置流程。（三）配合公司统一调度，及时上报风险事件及灾情信息。第十一条基层执行岗（如工程维修人员、仓储管理员、一线操作员）应履行以下合规操作责任：（一）严格遵守防汛防台操作规程，不违章作业。（二）及时上报发现的隐患及异常情况。（三）在紧急情况下，优先保障人员安全，并按预案执行处置措施。第三章专项管理重点内容与要求第十二条场所设施管理：（一）业务操作的合规标准：定期检查建筑物、构筑物、管线设施、电气设备、排水系统等的防汛防台能力，确保符合设计标准及安全规范。对老旧设施进行重点评估，及时更新改造。（二）禁止性行为：严禁擅自占用排水通道、破坏防洪设施、违规使用临时搭建的建筑物。（三）专项风险重点防控：重点关注高水位区域、低洼地带、老旧房屋、临时设施、电气设备防水防潮能力等，防止洪水倒灌、结构垮塌、设备短路等风险。第十三条应急物资管理：（一）业务操作的合规标准：按照应急物资目录储备防汛防台物资（如沙袋、排水泵、照明设备、救生衣、应急食品等），定期检查物资质量及数量，确保可用性。（二）禁止性行为：严禁挪用应急物资、虚报库存数量、超期使用物资。（三）专项风险重点防控：确保物资储备充足，调配渠道畅通，防止因物资短缺影响应急响应。第十四条应急预案管理：（一）业务操作的合规标准：针对公司各业务领域、各场所编制分级防汛防台应急预案，明确预警发布、人员疏散、设备保护、灾后恢复等关键流程。定期组织预案演练，检验可操作性。（二）禁止性行为：严禁发布无效或错误的预警信息、不按预案流程处置突发事件。（三）专项风险重点防控：确保预案与实际风险匹配，防止因预案缺陷导致响应迟缓或失误。第十五条人员疏散管理：（一）业务操作的合规标准：明确各场所的疏散路线、集合点及应急联系方式，定期组织疏散演练，确保员工熟悉疏散流程。（二）禁止性行为：严禁封堵疏散通道、不及时发布疏散指令、疏散过程中推搡踩踏。（三）专项风险重点防控：防止因人员疏散不及时导致伤亡，尤其关注夜间或恶劣天气下的疏散行动。第十六条跨区域协同：（一）业务操作的合规标准：与周边社区、政府应急部门建立联动机制，共享预警信息，协同处置跨区域风险。（二）禁止性行为：严禁泄露敏感信息、不配合外部应急指令、拒绝协同处置。（三）专项风险重点防控：防止因协同不畅导致应急资源浪费或延误响应时机。第十七条信息系统保障：（一）业务操作的合规标准：保障应急指挥系统、监测预警系统、数据存储系统的防水防雷能力，确保极端天气下信息传输通畅。（二）禁止性行为：严禁擅自关闭监控设备、破坏数据备份、泄露敏感系统信息。（三）专项风险重点防控：防止因信息系统故障导致预警失效或指挥失灵。第十八条灾后恢复管理：（一）业务操作的合规标准：制定灾后恢复计划，明确受损评估、修复方案、资金保障及进度要求。优先恢复关键业务及生命线工程。（二）禁止性行为：严禁虚报损失、挪用恢复资金、拖延修复进度。（三）专项风险重点防控：防止因恢复不力导致次生风险或经营中断。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：公司每年应对防汛防台专项管理制度进行评估，根据法律法规变化、业务调整、灾情教训等及时修订完善。重大修订需经防汛防台专项管理领导小组审议通过。第二十条风险识别预警机制：（一）定期排查：每年汛期前开展全面风险排查，重点关注地质隐患、设施老化、人员密集场所等风险点。（二）分级评估：根据风险等级发布预警通知，轻度风险以通知提醒为主，重度风险需启动应急响应。（三）动态监测：通过气象预警、水文监测等手段实时跟踪极端天气发展，及时调整预警级别。第二十一条合规审查机制：（一）嵌入流程：将防汛防台合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，实行“未经审查不得实施”原则。（二）审查内容：重点审查防汛防台方案、物资储备、人员培训、应急预案等是否合规。（三）审查责任：牵头部门负责组织审查，专责部门提供业务支持，业务部门落实整改要求。第二十二条风险应对机制：（一）分级处置：1.一般风险：由业务部门自行处置，并及时向牵头部门报告。2.重大风险：由防汛防台专项管理领导小组启动应急响应，组织跨部门协同处置。（二）应急流程：预警发布→人员转移→设备保护→现场处置→信息上报。（三）责任协同：明确各层级、各部门的处置职责，确保责任协同、信息共享。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形：包括未落实防汛防台措施、迟报漏报风险事件、挪用应急资源、处置不力等。（二）处罚标准：根据违规程度，采取约谈、通报、降级、纪律处分等措施。（三）联动考核：将责任追究结果纳入绩效考核，与部门评优、个人晋升挂钩。第二十四条评估改进机制：（一）定期评估：每年汛期后开展防汛防台工作评估，分析成效与不足。（二）优化流程：针对评估发现的问题，修订制度流程，完善管理措施。（三）经验总结：将灾情处置经验纳入培训内容，提升后续应急能力。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导责任：公司主要负责人、分管领导、部门负责人需在汛期前签署防汛防台责任书，明确职责分工。（二）督导检查：防汛防台专项管理领导小组定期开展督导检查，确保责任落实。第二十六条考核激励机制：（一）部门考核：将防汛防台工作成效纳入部门年度绩效考核，考核结果与绩效工资挂钩。（二）个人激励：对在防汛防台工作中表现突出的员工，给予通报表扬或物质奖励。第二十七条培训宣传机制：（一）分层培训：1.管理层：重点培训合规履职、应急决策、资源协调能力。2.一线员工：重点培训操作规范、隐患识别、应急处置技能。（二）宣传方式：通过内部平台发布知识手册、组织专题培训、开展应急演练等方式，提升全员意识。第二十八条信息化支撑：（一）系统工具：利用信息化平台实现风险排查、物资管理、预警发布、应急指挥的自动化、智能化。（二）数据共享：建立跨部门数据共享机制，确保应急信息实时传输。第二十九条文化建设：（一）合规手册：编制防汛防台专项合规手册，作为员工培训及行为规范的依据。（二）承诺书：组织员工签订防汛防台合规承诺书，强化责任意识。（三）氛围营造：通过宣传栏、内部平台等渠道，宣传防汛防台知识，营造全员参与的氛围。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：及时上报发现的隐患及处置进展，重大事件需24小时内上报。（二）年度报告：每年汛期结束后提交年度防汛防台工