高校推行本科生降级退学制度

高校推行本科生降级退学制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国高等教育法》《普通高等学校学生管理规定》等国家相关法律法规，结合高校教育管理实际需求，旨在规范本科生降级与退学管理行为，防控教育质量风险，保障学生权益与教育公平，推动人才培养工作持续健康发展。制度的制定与实施，是高校落实立德树人根本任务、完善教育评价体系、提升管理规范性的重要举措，同时满足上级主管部门对教育管理风险防控的专项要求。第二条本制度适用于本校全体本科生，覆盖本科生学籍管理、学业评价、纪律处分、退学程序等全流程管理活动。凡涉及学生降级、留级、退学等处理事项，均须严格遵循本制度执行，确保管理行为合法合规、程序正当、结果公正。本制度同时适用于教务处、学生处、各院（系）及相关部门，作为教育管理工作的基本遵循。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”是指高校针对本科生降级与退学管理活动，实施的系统性制度安排、风险防控与监督评价机制，涵盖政策制定、执行监督、结果反馈等全链条管理内容。（二）“XX风险”是指因管理漏洞、程序瑕疵、政策执行偏差等可能导致教育质量下降、学生权益受损、社会舆情发酵等不利后果的管理风险。（三）“XX合规”是指高校在降级与退学管理中，严格遵循法律法规、政策文件及内部规章制度，确保管理行为合法、程序规范、结果公正的合规性要求。第四条专项管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”，即管理范围覆盖所有本科生，管理环节覆盖降级、留级、退学全过程；（二）“责任到人”，即明确各层级管理主体的职责边界，确保责任可追溯；（三）“风险导向”，即以风险防控为工作重点，重点防控程序风险、质量风险与舆情风险；（四）“持续改进”，即定期评估管理效果，优化制度设计，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人作为降级与退学管理的第一责任人，对专项管理工作的总体策划、资源保障与监督考核负总责；分管教育管理工作的负责人作为直接责任人，对专项管理制度的落实、执行监督与风险防控负直接责任。第六条设立“XX专项管理领导小组”，由校长、分管副校长、教务处、学生处、纪检监察处等部门主要负责人组成，负责统筹协调专项管理工作，审批重大事项决策，监督评价管理成效。领导小组下设办公室，挂靠教务处，具体负责日常事务管理。第七条专项管理领导小组主要职责包括：（一）统筹研究制定专项管理制度，协调跨部门管理需求；（二）审议重大降级与退学处理事项，确保决策科学合理；（三）定期开展专项管理监督，评估制度执行情况，提出改进建议。第八条牵头部门（教务处）职责：（一）负责专项管理制度建设与修订，组织开展政策培训与宣贯；（二）统筹管理降级、留级、退学条件的认定与审核；（三）建立管理风险台账，定期分析管理漏洞，提出防控措施。第九条专责部门（学生处、各院系）职责：（一）负责学生日常行为管理，审核违纪处分与学业预警情况；（二）参与退学条件的调查核实，协助制定个性化帮扶方案；（三）优化管理流程，减少学生申诉风险。第十条业务部门/下属单位（各院系）职责：（一）落实本领域管理要求，开展学业质量监控与预警；（二）配合教务处、学生处完成退学材料的收集与审核；（三）建立学生学业帮扶机制，降低退学发生率。第十一条基层执行岗（班主任、辅导员、任课教师）职责：（一）履行岗位合规承诺，准确记录学生学业成绩与行为表现；（二）及时上报异常情况，协助开展风险处置；（三）向学生清晰传达管理政策，保障知情权。第三章专项管理重点内容与要求第十二条学籍管理合规标准：（一）严格执行《普通高等学校学生管理规定》，确保学籍异动程序合法、材料完整；（二）建立学籍异动台账，实行专人负责制，防止信息漏报、错报。第十三条降级条件与程序规范：（一）降级适用情形限于学生学业成绩显著不达标的特殊案例，需经教务处、学生处联合审核；（二）禁止以“成绩波动”或“主观评价”为由擅自降级，需以量化指标为依据。第十四条退学条件与程序规范：（一）退学条件严格限定为“连续两年学业成绩不合格”“重修课程未通过”“违反校纪处分情节严重”等法定情形；（二）退学决定需经院系提议、教务处复核、校领导审批三级程序。第十五条禁止性行为：（一）严禁以经济利益或其他不正当方式干预降级与退学决定；（二）严禁将退学作为变相淘汰不合格学生的手段；（三）严禁在退学材料中编造事实、隐瞒证据。第十六条专项风险防控点：（一）学业风险：重点防控“成绩造假”“重修豁免”等可能导致教育质量流失的行为；（二）程序风险：重点防控“材料缺失”“审批超期”等程序瑕疵；（三）舆情风险：重点防控“决策不透明”“学生申诉处理不当”等舆情发酵风险。第十七条学生权益保障：（一）建立退学学生就业帮扶机制，确保“退学不失业”；（二）完善申诉渠道，保障学生对处理结果的陈述权、复评权。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）教务处每年汇总管理问题，结合教育部政策调整，修订制度文本；（二）重大制度变更需经领导小组审议，确保与上位法衔接。第十九条风险识别预警机制：（一）教务处每月统计学业预警数据，建立“学业风险红黄蓝”分级预警体系；（二）学生处联合院系开展违纪行为排查，及时发布预警通知。第二十条合规审查机制：（一）所有降级与退学决定需附带合规审查意见书，实行“未经审查不得实施”原则；（二）设立合规审查小组，由纪检监察处人员参与监督。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由院系自行处置，重大风险由领导小组启动应急预案；（二）应急流程需明确责任部门、处置时限与上报要求。第二十二条责任追究机制：（一）违规降级退学行为视情节严重程度，给予行政处分、调整岗位等处理；（二）连带责任追究机制覆盖所有审批环节责任人员。第二十三条评估改进机制：（一）每年开展专项管理绩效评估，重点考核“退学率”“学生满意度”；（二）评估结果作为部门绩效考核的参考依据。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）各级领导干部需定期听取专项管理汇报，明确“一把手”责任；（二）建立“管理日志”制度，记录每项决策的执行过程。第二十五条考核激励机制：（一）将专项合规情况纳入部门年度考核，与评优评先直接挂钩；（二）设立“管理创新奖”，鼓励优化管理流程的部门。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层需接受“政策解读”专项培训，强化责任意识；（二）一线执行岗需签订《合规操作承诺书》，确保程序规范。第二十七条信息化支撑：（一）开发学籍异动管理平台，实现数据自动预警、流程电子化审批；（二）建立风险数据可视化系统，提升管理透明度。第二十八条文化建设：（一）发布《专项管理合规手册》，明确管理红线与操作指引；（二）定期开展“诚信教育月”活动，营造合规氛围。第二十九条报告制度：（一）风险事件需在2小时内上报至领导小