高校综合测评制度

高校综合测评制度第一章总则第一条本制度依据国家相关法律法规、行业合规准则及集团母公司关于企业内部风险防控与规范化管理的总体要求制定，旨在规范高校综合测评工作的全过程管理，防范测评过程中的系统性风险与操作偏差，确保测评结果的客观公正与科学有效，满足学校人才培养质量监控与教学管理优化的内部需求。第二条本制度适用于XX大学各部门、下属单位及全体教职工参与的高校综合测评活动，包括但不限于学生综合素质评价、教师绩效考核、科研项目管理评估等场景，覆盖测评计划制定、数据采集、指标应用、结果反馈等全流程管理。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）“高校综合测评”指依据学校人才培养目标与评价体系，通过定量与定性相结合的方法，对个人或项目进行全面性、发展性评估的管理活动。其外延涵盖学生评奖评优、教师职称评定、课程质量评估等具体应用形式。（二）“测评操作风险”指因制度设计缺陷、数据采集错误、执行偏差等导致测评结果失真或引发利益冲突的潜在风险。（三）“合规管理”指测评活动严格遵循国家教育规范、行业伦理标准及学校内部制度要求的行为准则与控制措施。第四条高校综合测评管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：测评范围应覆盖关键管理环节，指标设置需兼顾过程性评价与结果性评价；（二）责任到人原则：明确各级管理主体与执行主体的职责边界，建立责任追溯机制；（三）风险导向原则：重点关注测评过程中的数据安全、利益冲突等高风险环节；（四）持续改进原则：通过周期性评估与反馈优化测评体系，适应组织发展需求。第二章管理组织机构与职责第五条学校主要负责人对高校综合测评工作的全面质量负责，承担首要领导责任；分管教学、学生、科研等工作的校领导为直接责任人，负责分管领域测评工作的组织实施与监督。第六条设立高校综合测评工作领导小组，由校领导牵头，教务处、学生处、人事处、科研处等核心部门负责人组成，主要履行以下职能：（一）统筹协调：制定学校整体测评工作规划，协调跨部门协作；（二）决策审批：审定重大测评方案、争议性指标权重及突发事件处理预案；（三）监督评价：定期审核各领域测评工作的合规性与有效性。第七条明确三类管理主体的职责分工：（一）牵头部门职责：1.教务处（学生综合测评）：负责学生测评制度的顶层设计、指标体系开发、系统平台建设与年度修订；2.人事处（教师绩效测评）：主导教师职称评定、年度考核的测评标准制定与数据审核；3.科研处（项目评估）：统筹科研项目申报、结项的量化评审机制优化。（二）专责部门职责：1.信息中心：保障测评系统数据安全，提供技术支持与流程优化建议；2.监察处：开展测评环节的合规性抽查与风险排查，处理违规举报；3.法务处：审核测评规则的法律效力，提供争议调解支持。（三）业务部门职责：1.各院系：落实学生综合素质、课程质量等专项测评的执行细则；2.实验室、图书馆等支撑单位：配合科研类测评的数据采集与现场评估工作。第八条基层执行岗位需履行以下合规操作责任：（一）岗位合规承诺：每学期签署《测评操作合规承诺书》，声明无利益冲突且遵守工作流程；（二）风险上报义务：发现数据造假、指标滥用等情形，须在24小时内通过专用渠道向专责部门报告；（三）记录完整性要求：所有测评环节需保留纸质或电子化记录，存档期限不少于3年。第三章专项管理重点内容与要求第九条测评方案制定环节：（一）合规标准：方案需经学校学术委员会审议通过，明确测评目的、对象、周期及指标权重；（二）禁止行为：严禁设置与专业培养无关的隐性门槛，杜绝“唯分数论”；（三）风险防控：实行方案备案制度，对可能引发争议的指标设置说明论证报告。第十条数据采集环节：（一）合规标准：采集数据须来源可靠、方式合法，涉及个人信息需获得授权并脱敏处理；（二）禁止行为：严禁通过非正规渠道获取学生隐私数据，禁止主观评价过度依赖个人关系；（三）风险防控：建立数据异常监测机制，对成绩异常波动、评价集中度高等情形开展核查。第十一条评价模型应用环节：（一）合规标准：量化指标采用德尔菲法确定权重，定性评价须有第三方专家参与；（二）禁止行为：不得以测评结果对个人进行强制排名，避免“一刀切”评价；（三）风险防控：对算法模型进行敏感性测试，防范指标畸轻畸重问题。第十二条结果公示环节：（一）合规标准：公示内容仅显示得分或等级，不泄露原始评价依据，设置30天异议期；（二）禁止行为：严禁公示可能引发身份识别的信息，禁止利用公示进行隐性激励；（三）风险防控：设立异议处理工作组，按程序回应并修正不当评价。第十三条利益冲突管理：（一）合规标准：测评组织者与被评对象存在直接关联的，需实行回避制度；（二）禁止行为：严禁通过操纵评价环节谋取不正当利益，禁止设置利益输送性指标；（三）风险防控：公开回避规则，对重点岗位执行双重复核机制。第十四条系统平台管控：（一）合规标准：测评系统需通过等保测评，用户权限分级管理，核心数据采用加密存储；（二）禁止行为：未经授权不得导出或复制敏感数据，禁止在非工作时间访问系统；（三）风险防控：定期开展渗透测试，建立数据恢复预案。第十五条异常处置环节：（一）合规标准：发现作弊、串通评价等重大违规，立即中止测评流程，启动专项调查；（二）禁止行为：不得以处罚掩盖违规事实，禁止对举报人实施打击报复；（三）风险防控：对处置结果进行复核，确保程序公正。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）修订触发条件：国家教育政策调整、学校组织架构变更、测评系统升级等情形需启动修订；（二）修订流程：牵头部门起草，专责部门审核，领导小组审定，报学校批准后发布；（三）生效管理：新制度实施前开展培训，旧制度自发布之日起废止，存续条款按新规执行。第十七条风险识别预警机制：（一）排查周期：每学期开展1次全面排查，专项测评前开展针对性评估；（二）分级标准：将风险分为“一般（含）”“较重”“严重”三级，制定差异化管控措施；（三）预警发布：通过工作简报、专题会议等形式同步风险信息，要求限期整改。第十八条合规审查机制：（一）审查嵌入点：将合规审查嵌入方案论证、数据审核、结果复核等关键节点；（二）审查标准：参照《测评合规审查清单》执行，对指标合理性、数据准确性、程序规范性逐项核查；（三）结果处理：审查通过方可实施，审查未通过须修订后重报，重大问题提请领导小组决策。第十九条风险应对机制：（一）一般风险处置：由专责部门牵头整改，牵头部门监督落实；（二）重大风险应对：成立应急工作组，分管校领导坐镇指挥，必要时启动外部专家介入；（三）上报要求：风险事件须在2小时内向领导小组报告，每日汇总处置进展。第二十条责任追究机制：（一）处罚情形：对违规行为界定为“警告”“通报”“降级”三级，情节严重者按学校纪律处分条例处理；（二）处罚依据：参照《测评违规行为认定标准》，明确数据造假、指标滥用等对应处罚；（三）联动管理：将处罚结果纳入绩效考核、评优评先的负面因子。第二十一条评估改进机制：（一）评估周期：每年开展1次测评体系有效性评估，评估结果纳入部门考核；（二）评估方法：采用问卷调查、案例分析、第三方访谈相结合的方式；（三）优化闭环：对评估发现的漏洞修订制度，对成效显著的措施推广示范。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）领导责任落实：校领导每年签署《测评工作责任书》，明确分管领域风险防控清单；（二）工作专班建设：重大测评任务需成立专项小组，组长由牵头部门负责人担任；（三）联席会议制度：每月召开跨部门协调会，解决测评执行中的跨领域问题。第二十三条考核激励机制：（一）部门考核：将测评工作纳入部门年度目标考核的20%权重；（二）个人评优：对测评优秀个人取消当次评优资格，对违规者实行“一票否决”；（三）专项奖励：对提出优化建议被采纳的部门/个人给予绩效加分。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层培训：每学期组织1次校领导测评履职培训，内容涵盖政策解读与风险防控；（二）执行层培训：新员工入职需完成《测评操作规范》考核，每年更新培训内容；（三）宣传阵地建设：通过内网专栏、工作手册等形式普及测评合规知识。第二十五条信息化支撑：（一）系统功能建设：升级测评系统，实现指标动态调整、风险智能预警功能；（二）数据共享机制：与教务、人事等系统对接，保障数据同步与校验；（三）技术保障：由信息中心提供7×24小时技术支持，建立应急响应热线。第二十六条文化建设：（一）合规手册发布：编制《高校综合测评合规手册》，作为教职工行为指引；（二）承诺书签订：新生、新入职人员须签署测评相关承诺书；（三）典型案例教育：定期通报违规案例，开展警示教育。第二十七条报告制度：（一）风险事件报告：专责部门每月汇总测评风险事件，形成分析报告报领导小组；（二）年度管理报告：牵头部门需在次年3月提交全年测评工作总结，包括数据统计、违规查