广播村村响管理制度

广播村村响管理制度一、总则

第一条为规范广播村村响系统的建设、运行和管理，确保广播电视节目安全传输和有效覆盖，充分发挥广播在宣传政策、服务农村、丰富文化生活等方面的作用，根据国家有关法律法规及广播电视管理规定，结合农村实际，制定本制度。

第二条本制度适用于行政村广播村村响系统的规划、建设、维护、使用及监督管理工作。广播村村响系统是指依托村域范围内的广播设备设施，通过有线或无线方式，向村民传送广播电视节目及相关信息的公共服务网络。

第三条广播村村响系统的建设和管理应遵循“政府主导、分级负责、资源共享、安全可靠”的原则，确保系统运行稳定、内容健康、服务规范。

第四条乡镇（街道）广播电视管理机构负责本辖区内广播村村响系统的日常管理和监督，村级组织负责本村广播系统的具体运行和维护，并接受上级主管部门的业务指导和监督。

第五条广播村村响系统的主要任务包括：

（一）宣传党的路线、方针、政策，传播国家法律法规；

（二）播放广播电视节目，提供新闻资讯、农业科技、文化娱乐等内容；

（三）发布村务公开信息、气象预警、应急广播等公益服务信息；

（四）配合开展农村精神文明建设和文化扶贫工作；

（五）支持农业生产和农村经济发展，提供市场信息和技术指导。

第六条各级相关部门应加强对广播村村响系统建设的资金投入和政策支持，确保系统建设和维护的必要经费，并建立长效运行机制。

第七条禁止任何单位和个人擅自改动、破坏或侵占广播村村响系统设施，不得利用系统从事商业广告、非法传播等违规行为。

二、系统建设与规划

第八条广播村村响系统的建设应纳入农村公共文化服务体系建设规划，按照“统一规划、分步实施、技术先进、经济适用”的要求进行设计。

第九条系统建设应符合国家广播电视行业相关技术标准，包括传输方式、覆盖范围、设备选型、安全防护等方面，确保系统具备较高的可靠性和抗干扰能力。

第十条村级广播系统应具备与乡镇（街道）广播电视站及县级广播电台的有效对接，实现节目资源的统一调度和传输。

第十一条广播站房、发射塔（杆）、传输线路、音箱等设施应设置在安全、隐蔽、便于维护的位置，并配备必要的防雷、防潮、防盗措施。

第十二条新建或改扩建广播村村响系统，应进行技术验收，确保系统运行符合设计要求，并建立完整的档案资料，包括设计图纸、设备清单、验收报告等。

三、运行与维护

第十三条乡镇（街道）广播电视管理机构应制定广播村村响系统的运行维护制度，明确日常巡查、设备检修、故障处理等职责，并建立工作台账。

第十四条村级广播管理员应经过专业培训，熟悉系统操作规程，具备基本的故障排查能力，并定期向乡镇（街道）广播电视管理机构报告运行情况。

第十五条广播村村响系统应建立定期维护制度，包括：

（一）每月至少进行一次设备全面检查，重点检查发射机、传输线路、音箱等关键部件的工作状态；

（二）每季度进行一次线路检测，确保信号传输质量；

（三）每年进行一次系统升级和技术改造，淘汰老旧设备，提升系统性能。

第十六条发生设备故障时，村级广播管理员应立即向乡镇（街道）广播电视管理机构报告，并采取应急措施，尽快恢复系统运行。重大故障应及时上报县级广播电视主管部门协调处理。

四、节目传输与管理

第十七条广播村村响系统的节目传输应遵循“先接收、后自办”的原则，优先播放中央、省、市、县级广播电视节目，确保主流声音的权威性和覆盖面。

第十八条村级自办节目应严格审核，内容须符合国家法律法规和广播电视管理规定，节目时长、播放时段应与上级节目相协调，避免冲突。

第十九条乡镇（街道）广播电视管理机构应建立节目传输调度机制，统筹安排节目来源，确保系统运行稳定，节目传输及时。

第二十条禁止擅自插播、删改、屏蔽上级广播电视节目，不得播放含有政治敏感、宗教迷信、低俗庸俗等违法有害内容。

五、监督与考核

第二十一条乡镇（街道）广播电视管理机构应定期对村级广播村村响系统的运行情况进行检查，包括设备完好率、节目播放规范、服务效果等，并建立考核制度。

第二十二条县级广播电视主管部门应组织开展年度评估，对系统建设成效、运行质量、管理规范等进行综合评价，并将结果纳入相关部门和村级组织的绩效考核范围。

第二十三条对违反本制度的行为，视情节轻重给予警告、通报批评、责令整改等处理；涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关处理。

六、附则

第二十四条本制度由县（市、区）级广播电视主管部门负责解释，并根据实际情况适时修订。

第二十五条各乡镇（街道）可结合本地实际，制定补充实施细则，报县级广播电视主管部门备案。

第二十六条本制度自发布之日起施行。

二、系统建设与规划

第二条广播村村响系统的建设应纳入农村公共文化服务体系建设规划，按照“统一规划、分步实施、技术先进、经济适用”的要求进行设计。

第三条系统建设应符合国家广播电视行业相关技术标准，包括传输方式、覆盖范围、设备选型、安全防护等方面，确保系统具备较高的可靠性和抗干扰能力。

第四条村级广播系统应具备与乡镇（街道）广播电视站及县级广播电台的有效对接，实现节目资源的统一调度和传输。

第五条广播站房、发射塔（杆）、传输线路、音箱等设施应设置在安全、隐蔽、便于维护的位置，并配备必要的防雷、防潮、防盗措施。

第六条新建或改扩建广播村村响系统，应进行技术验收，确保系统运行符合设计要求，并建立完整的档案资料，包括设计图纸、设备清单、验收报告等。

第七条乡镇（街道）广播电视管理机构应制定广播村村响系统的建设方案，明确建设目标、实施步骤、资金来源等，并组织专家论证，确保方案的可行性和科学性。

第八条村级组织应积极配合上级部门开展系统建设，提供必要的土地、电力等资源支持，并组织村民参与设施维护，形成共建共享的良好氛围。

第九条系统建设应注重因地制宜，充分考虑村情实际，选择适合当地自然环境和技术条件的传输方式，避免盲目追求高技术而造成资源浪费。

第十条传输线路的建设应优先利用现有通信资源，如电力线、通信光缆等，减少重复建设，降低运行成本。

第十一条发射设备和音箱的选型应兼顾音质和耐用性，确保节目信号清晰、覆盖范围广，并能够适应农村复杂的环境条件。

第十二条系统设计应考虑未来的扩展需求，预留接口和升级空间，以便随着技术发展和资金投入的增加，逐步提升系统性能。

第十三条建设过程中应严格执行招投标制度，选择具有相应资质和良好信誉的施工单位，确保工程质量符合国家标准。

第十四条项目实施应建立监督机制，定期检查工程进度和资金使用情况，防止出现偷工减料、贪污挪用等违规行为。

第十五条建设完成后，应组织相关部门进行联合验收，确保系统功能齐全、运行稳定，并办理资产登记手续，纳入国有资产管理范围。

第十六条验收合格的系统应正式投入使用，并开展操作培训，确保管理人员能够熟练掌握设备使用和维护技能。

第十七条系统建设应注重与当地文化设施的建设相结合，如文化广场、农家书屋等，形成集宣传教育、文化娱乐、信息服务于一体的综合性平台。

第十八条在建设过程中应充分考虑村民的参与需求，通过座谈会、公示栏等形式，征求村民意见，提高系统建设的针对性和满意度。

第十九条系统规划应纳入乡村振兴战略规划，与农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作统筹推进，实现资源共享、优势互补。

第二十条鼓励引入社会力量参与系统建设，通过政府购买服务、PPP模式等方式，拓宽资金来源，提高建设效率。

第二十一条建设完成后应建立长效管理机制，明确管理主体、管理职责、管理流程，确保系统长期稳定运行。

第二十二条系统建设应注重绿色环保，选用节能设备，减少能源消耗和环境污染，符合可持续发展要求。

第二十三条建设过程中应加强与科研机构的合作，引进先进技术和设备，提升系统建设的科技含量和智能化水平。

第二十四条系统规划应充分考虑农村地区的特殊情况，如地形复杂、人口分散等，采取针对性措施，确保覆盖范围和传输质量。

第二十五条建设方案应经过严格的科学论证，避免出现技术缺陷和安全隐患，确保系统长期稳定运行。

第二十六条系统建设应注重成本效益，选择性价比高的设备和方案，避免过度投资和资源浪费。

第二十七条建设过程中应加强与村民的沟通协调，解决村民的合理诉求，确保建设顺利进行。

第二十八条系统规划应纳入当地政府的中长期规划，确保持续的资金投入和政策支持，实现系统建设的可持续发展。

第二十九条建设完成后应建立完善的档案管理制度，对系统建设的相关资料进行分类整理和归档，方便查阅和管理。

第三十条系统建设应注重与当地传统文化的结合，如地方戏曲、民间故事等，丰富节目内容，提升文化内涵。

第三十一条建设过程中应注重安全生产，严格执行安全操作规程，防止发生事故。

第三十二条系统规划应充分考虑未来发展的需要，预留扩展空间，方便后续升级改造。

第三十三条建设完成后应组织管理人员进行培训，提高管理人员的业务水平和服务能力。

第三十四条系统建设应注重与当地通信网络的融合，实现资源共享和互联互通，提高服务效率。

第三十五条建设过程中应注重环境保护，减少对生态环境的影响，符合绿色发展的要求。

三、运行与维护

第三条乡镇（街道）广播电视管理机构应制定广播村村响系统的运行维护制度，明确日常巡查、设备检修、故障处理等职责，并建立工作台账。

第四条村级广播管理员应经过专业培训，熟悉系统操作规程，具备基本的故障排查能力，并定期向乡镇（街道）广播电视管理机构报告运行情况。

第五条广播村村响系统应建立定期维护制度，包括：

（一）每月至少进行一次设备全面检查，重点检查发射机、传输线路、音箱等关键部件的工作状态；

（二）每季度进行一次线路检测，确保信号传输质量；

（三）每年进行一次系统升级和技术改造，淘汰老旧设备，提升系统性能。

第六条发生设备故障时，村级广播管理员应立即向乡镇（街道）广播电视管理机构报告，并采取应急措施，尽快恢复系统运行。重大故障应及时上报县级广播电视主管部门协调处理。

第七条村级广播管理员应负责日常的设备清洁和保养，确保设备处于良好的工作环境，防止因灰尘、潮湿等因素影响设备性能。

第八条乡镇（街道）广播电视管理机构应定期对村级广播管理员进行业务培训，内容包括设备操作、故障排除、安全规范等，提升管理人员的专业素质和服务能力。

第九条系统运行应建立日志记录制度，详细记录每天的系统运行情况、节目播放时间、故障处理过程等信息，便于后续的查证和分析。

第十条广播村村响系统的电源供应应稳定可靠，必要时应配备备用电源，如发电机、蓄电池等，确保在停电情况下能够继续运行。

第十一条传输线路的维护应定期进行，检查线路是否存在破损、老化、鼠咬等问题，及时进行修复或更换，确保信号传输的完整性。

第十二条音箱的摆放位置和数量应合理，根据村庄的地理环境和人口分布，确保信号覆盖的均匀性和有效性。

第十三条每年雷雨季节前，应对系统进行防雷检查，确保防雷设施完好有效，防止雷击损坏设备。

第十四条系统运行应建立应急预案，明确故障发生时的报告程序、处理流程、人员分工等，确保能够快速有效地应对突发事件。

第十五条乡镇（街道）广播电视管理机构应定期对村级广播系统进行抽查，检查系统运行状态、维护记录、节目播放等情况，对发现的问题及时进行整改。

第十六条村级组织应积极配合上级部门的维护工作，提供必要的支持和配合，确保维护工作的顺利进行。

第十七条系统维护应注重成本控制，合理使用备品备件，避免浪费，提高维护效率。

第十八条维护工作应建立责任制度，明确各级人员的职责，确保维护工作落实到位。

第十九条系统运行应定期进行性能测试，包括信号强度、音质、覆盖范围等指标，确保系统运行符合设计要求。

第二十条维护工作应注重记录和总结，对每次维护的情况进行详细记录，并定期进行总结分析，不断改进维护工作。

第二十一条广播村村响系统的维护应遵循“预防为主、防治结合”的原则，通过日常的巡查和保养，减少故障发生的可能性。

第二十二条系统维护应注重安全操作，严格遵守安全规程，防止发生人身伤害和设备损坏事故。

第二十三条维护工作应建立反馈机制，及时收集村民的意见和建议，不断改进系统运行和服务质量。

第二十四条系统维护应注重环保要求，使用环保材料进行维修，减少对环境的影响。

第二十五条维护工作应注重技术更新，及时学习和应用新技术，提升系统维护的科技含量。

第二十六条系统运行应建立考核制度，对村级广播管理员的维护工作进行考核，考核结果与绩效挂钩。

第二十七条维护工作应注重团队协作，加强乡镇（街道）广播电视管理机构与村级管理员的沟通协调，形成工作合力。

第二十八条系统维护应注重信息化管理，利用信息化手段进行维护记录和管理，提高工作效率。

第二十九条维护工作应注重公众参与，通过公示、宣传等方式，提高村民对系统维护的认识和支持。

第三十条系统维护应注重长期规划，结合系统运行情况，制定长期的维护计划，确保系统长期稳定运行。

四、节目传输与管理

第四条广播村村响系统的节目传输应遵循“先接收、后自办”的原则，优先播放中央、省、市、县级广播电视节目，确保主流声音的权威性和覆盖面。

第五条村级自办节目应严格审核，内容须符合国家法律法规和广播电视管理规定，节目时长、播放时段应与上级节目相协调，避免冲突。

第六条乡镇（街道）广播电视管理机构应建立节目传输调度机制，统筹安排节目来源，确保系统运行稳定，节目传输及时。

第七条禁止擅自插播、删改、屏蔽上级广播电视节目，不得播放含有政治敏感、宗教迷信、低俗庸俗等违法有害内容。

第八条广播村村响系统应确保广播电视节目传输的连续性和完整性，不得随意中断或缩短节目播放时间，保障村民的收听权益。

第九条节目传输应注重音质和清晰度，确保节目信号传输稳定，避免出现噪音、杂音等问题，提升收听体验。

第十条乡镇（街道）广播电视管理机构应定期对节目传输质量进行检查，包括信号强度、音质效果等，确保节目传输符合标准要求。

第十一条村级广播管理员应负责日常的节目播放监督，确保节目按时报送、按时播放，防止出现错播、漏播等问题。

第十二条节目传输应建立备份机制，针对重要节目或应急节目，应准备备用传输路径或存储设备，确保在主路径故障时能够及时切换。

第十三条节目内容应积极向上，符合社会主义核心价值观，传播科学文化知识，丰富村民的精神文化生活。

第十四条村级自办节目应注重地方特色，结合当地实际，播放与村民生产生活密切相关的节目，如农业技术、市场信息、政策解读等。

第十五条节目传输应合理安排播放时段，确保主要节目能够覆盖村民的收听时间，如早晚黄金时段，避免与村民的主要生产生活时间冲突。

第十六条节目内容应定期更新，避免长期播放相同节目，保持节目的新鲜感和吸引力，提升村民的收听兴趣。

第十七条节目传输应建立反馈机制，定期收集村民对节目的意见和建议，根据村民的需求调整节目内容和播放计划。

第十八条节目传输应注重版权保护，不得播放未经授权的影视作品或音乐节目，避免侵犯版权问题。

第十九条节目内容应避免宣传迷信思想，不得播放算命、占卜等迷信内容，引导村民树立科学的世界观、人生观、价值观。

第二十条节目传输应注重语言规范，不得使用粗俗语言或低俗表达，保持节目的文明性和规范性。

第二十一条节目内容应避免涉及敏感话题，不得播放可能引发社会不稳定的内容，维护农村社会的和谐稳定。

第二十二条节目传输应建立应急播放机制，在发生自然灾害、突发事件等情况下，能够及时播放应急广播，指导村民做好防范和应对工作。

第二十三条节目内容应注重教育功能，播放与村民素质提升相关的节目，如法律知识、健康知识、家庭教育等，促进农村精神文明建设。

第二十四条节目传输应注重服务功能，播放与村民生产生活相关的服务信息，如天气预报、农产品价格、交通信息等，为村民提供便利。

第二十五条节目内容应避免宣传邪教组织，不得播放任何邪教宣传内容，维护社会公共秩序和国家安全。

第二十六条节目传输应建立节目审查制度，对自办节目进行严格审查，确保节目内容健康、积极向上，符合广播电视管理规定。

第二十七条节目播放应注重时效性，确保节目能够及时传递信息，如政策发布、新闻资讯等，避免延迟或错失。

第二十八条节目内容应注重互动性，可以设置热线电话、留言互动等环节，增强村民的参与感和归属感。

第二十九条节目传输应注重多样性，播放不同类型的节目，满足不同村民的收听需求，如新闻、戏曲、广播剧等。

第三十条节目播放应注重公平性，不得偏袒特定群体或排斥特定内容，确保所有村民都能平等地享受广播服务。

第三十一条节目内容应注重本土化，播放反映当地风土人情、历史文化、民俗习惯的节目，增强村民的文化认同感。

第三十二条节目传输应建立节目档案制度，对播放的节目进行记录和存档，便于后续的查证和管理。

第三十三条节目内容应注重创新性，尝试新的节目形式和内容，提升节目的吸引力和影响力。

第三十四条节目传输应注重技术保障，确保节目传输设备正常运行，避免因技术故障影响节目播放。

第三十五条节目内容应注重社会效益，传播正能量，弘扬真善美，引导村民树立正确的价值观念。

五、监督与考核

第五条乡镇（街道）广播电视管理机构应定期对村级广播村村响系统的运行情况进行检查，包括设备完好率、节目播放规范、服务效果等，并建立考核制度。

第六条县级广播电视主管部门应组织开展年度评估，对系统建设成效、运行质量、管理规范等进行综合评价，并将结果纳入相关部门和村级组织的绩效考核范围。

第七条对违反本制度的行为，视情节轻重给予警告、通报批评、责令整改等处理；涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关处理。

第八条乡镇（街道）广播电视管理机构应建立监督举报机制，公布监督电话和邮箱，接受群众对系统运行问题的反映和监督。

第九条村级组织应定期向乡镇（街道）广播电视管理机构报告系统运行情况，包括设备运行状态、节目播放情况、村民反馈等，接受上级部门的监督指导。

第十条县级广播电视主管部门应每年组织开展对村级广播村村响系统的检查评估，重点检查系统的覆盖范围、传输质量、节目内容、管理维护等方面，确保系统正常运行。

第十一条检查评估应采用实地查看、随机抽查、问卷调查等方式，全面了解系统运行的真实情况，确保评估结果的客观公正。

第十二条检查评估结果应形成报告，明确系统运行中存在的问题和不足，并提出改进意见和建议，督促相关部门和村级组织进行整改。

第十三条县级广播电视主管部门应将检查评估结果纳入相关部门和村级组织的绩效考核，作为评优评先的重要依据。

第十四条对检查评估中发现的问题，应建立整改台账，明确整改责任人和整改时限，确保问题得到及时有效解决。

第十五条整改情况应定期向县级广播电视主管部门报告，接受跟踪检查，确保整改措施落到实处。

第十六条对整改不力或敷衍塞责的，应给予通报批评，并追究相关责任人的责任。

第十七条县级广播电视主管部门应建立奖惩机制，对系统运行良好、管理规范的村级组织给予表彰奖励，对存在问题的村级组织进行约谈和督促整改。

第十八条奖惩结果应进行公示，接受群众监督，确保奖惩制度的公平公正。

第十九条县级广播电视主管部门应加强对乡镇（街道）广播电视管理人员的培训，提升其监督管理和检查评估能力。

第二十条乡镇（街道）广播电视管理机构应加强对村级广播管理员的指导和培训，提高其业务水平和服务意识。

第二十一条县级广播电视主管部门应建立信息化监管平台，对村级广播村村响系统进行实时监控，提高监管效率和水平。

第二十二条监管平台应具备数据采集、分析、预警等功能，能够及时发现系统运行中的问题，并发出预警信息。

第二十三条村级组织应积极配合县级广播电视主管部门的监督检查，提供真实、准确的信息，不得弄虚作假。

第二十四条县级广播电视主管部门应建立专家库，定期邀请相关专家对村级广播村村响系统进行评估指导。

第二十五条专家应从实际出发，提出专业的评估意见和建议，帮助村级组织改进系统运行和管理。

第二十六条县级广播电视主管部门应建立社会监督机制，邀请群众代表参与系统检查评估，听取群众意见。

第二十七条社会监督应注重实效，确保群众代表的意见能够得到充分尊重和采纳。

第二十八条县级广播电视主管部门应建立信息公开制度，定期向社会公布村级广播村村响系统的运行情况和检查评估结果。

第二十九条信息公开应采用多种形式，如公告栏、政府网站、微信公众号等，确保信息公开的及时性和广泛性。

第三十条县级广播电视主管部门应建立责任追究制度，对玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。

第三十一条责任追究应注重程序正义，确保追究过程的公平公正。

第三十二条县级广播电视主管部门应建立长效监督机制，将村级广播村村响系统的监督考核纳入日常工作，确保系统长期稳定运行。

第三十三条县级广播电视主管部门应加强对乡镇（街道）和村级组织的宣传培训，提高其责任意识和履职能力。

第三十四条县级广播电视主管部门应建立激励机制，对表现突出的村级组织和个人给予奖励，激发工作积极性。

第三十五条县级广播电视主管部门应建立风险防控机制，对系统运行中可能出现的风险进行预警和防范，确保系统安全稳定运行。

第三十六条县级广播电视主管部门应建立应急预案，对突发事件进行快速响应和处理，确保系统正常运行。

第三十七条县级广播电视主管部门应建立持续改进机制，根据检查评估结果和群众意见，不断改进系统运行和管理。

第三十八条县级广播电视主管部门应建立标准化管理机制，制定村级广播村村响系统管理的标准和规范，确保系统管理的规范化。

第三十九条县级广播电视主管部门应建立专业化管理机制，提升村级广播管理员的业务水平和服务能力，确保系统管理的专业化。

第四十条县级广播电视主管部门应建立信息化管理机制，利用信息技术手段提升系统管理的效率和水平。

第四十一条县级广播电视主管部门应建立社会化管理机制，鼓励社会力量参与系统管理，形成多元化管理的格局。

第四十二条县级广播电视主管部门应建立法治化管理机制，依法依规对系统进行管理，确保系统管理的合法性。

第四十三条县级广播电视主管部门应建立科学化管理机制，运用科学方法对系统进行管理，确保系统管理的科学性。

第四十四条县级广播电视主管部门应建立精细化管理机制，对系统进行精细化管理，确保系统管理的精细化。

第四十五条县级广播电视主管部门应建立人性化管理机制，关注村民的需求，提供人性化服务，确保系统管理的便民性。

六、附则

第六条本制度由县（市、区）级广播电视主管部门负责解释，并根据实际情况适时修订。

第七条各乡镇（街道）可结合本地实际，制定补充实施细则，报县级广播电视主管部门备案。

第八条本制度自发布之日起施行。

第九条县级广播电视主管部门应建立制度执行的监督机制，定期检查本制度的落实情况，确保各项规定得到有效执行。

第十条乡镇（街道）广播电视管理机构应加强对村级广播管理员的教育培训，确保其充分理解本制度的内容和要求，并将其贯彻到日常工