市场生火管理制度

市场生火管理制度一、总则

市场生火管理制度旨在规范市场运营中的火源管理，确保市场安全，预防火灾事故发生。本制度适用于市场内的所有经营主体、工作人员及访客。市场管理机构负责本制度的制定、实施与监督，各经营主体应严格遵守相关规定，共同维护市场消防安全。

市场生火管理制度遵循“预防为主、防消结合”的原则，明确火源使用范围、审批流程、操作规范及应急处置措施。所有市场内的用火、用电、用气等行为均须符合本制度要求，任何违反规定的行为均将承担相应的法律责任。市场管理机构应定期开展消防安全检查，确保各项措施落实到位，及时发现并消除火灾隐患。

市场内的火源管理包括明火使用、电气设备操作、易燃易爆物品管理等多个方面。明火使用必须经过严格审批，并在指定区域进行；电气设备应定期维护，禁止超负荷运行；易燃易爆物品应专库存放，远离火源。市场管理机构应设立消防安全责任清单，明确各经营主体的消防安全职责，确保责任到人。

为提高市场内人员的消防安全意识，市场管理机构应定期组织消防安全培训，内容包括火灾预防、初期火灾扑救、疏散逃生等。培训应覆盖所有经营主体工作人员及访客，确保人人知晓消防安全知识，具备基本的应急处置能力。市场内应设置明显的消防安全警示标志，引导人员正确使用消防设施，增强火灾防范意识。

市场生火管理制度的有效实施依赖于各经营主体的积极配合与市场管理机构的严格监督。任何违反本制度的行为，市场管理机构有权责令限期整改，情节严重的可依法暂停其经营资格，并追究相关责任人的法律责任。市场管理机构应建立火灾事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行处置。

二、明火使用管理

明火使用是市场生火管理中的重点环节，必须严格控制以防范火灾风险。市场管理机构应在市场内划定明确的明火使用区域，通常设置在室外或远离主要经营区域的指定场所，并设置显著的警示标志。所有经营主体及个人不得在非指定区域使用明火，包括但不限于烧烤、烹饪、吸烟等行为。

明火使用前，需由市场管理机构进行审批。申请使用明火的人员应提交使用时间、地点、用途及安全措施等详细信息，经审核通过后方可进行操作。审批过程中，市场管理机构应评估明火使用可能带来的安全风险，要求申请人制定相应的安全预案，确保使用过程符合消防安全要求。

在明火使用过程中，操作人员必须具备一定的消防安全知识，熟悉灭火器的使用方法及火灾逃生路线。市场管理机构应要求操作人员在使用前进行安全培训，确保其了解明火使用的注意事项，如保持安全距离、避免风力过大等情况。明火使用区域应配备足够的灭火器材，并保持其完好有效，不得被挪用或遮挡。

市场管理机构应安排专人负责明火使用区域的日常监管，确保使用行为符合审批要求。监管人员应定期巡查，检查是否有未经审批的明火使用行为，以及消防器材是否完好。对于违规使用明火的行为，监管人员有权立即制止，并依法进行处罚。同时，市场管理机构应建立明火使用记录台账，详细记录每次使用的时间、人员、地点及情况，便于后续追溯和管理。

明火使用结束后，操作人员应彻底熄灭余火，确保无火灾隐患后方可离开。市场管理机构应要求操作人员在离开前进行二次检查，确认明火已完全熄灭，并清理现场。对于需要长时间使用明火的活动，市场管理机构应要求申请人提供更详细的安全方案，并加强现场监管，确保安全措施落实到位。

三、电气设备安全管理

电气设备是市场内不可或缺的设施，但其安全管理是市场生火管理的重要环节。市场管理机构应定期对市场内的电气线路、开关、插座等进行检查，确保其符合安全标准，无老化、破损等情况。对于老旧或损坏的电气设备，应及时进行维修或更换，防止因电气故障引发火灾。

所有经营主体在使用电气设备时，必须遵守安全操作规程，禁止超负荷运行。市场管理机构应规定市场内电气设备的最大承载功率，并要求经营主体合理配置用电设备，避免因用电过度导致线路过热。同时，市场管理机构应安装电气过载保护装置，确保在用电超过安全限度时能够自动断电，防止火灾发生。

市场内的电气设备应由具备资质的专业人员进行安装和维护，禁止私自改装或拆卸。市场管理机构应与专业的电气维修团队合作，定期对市场内的电气设备进行检查和维护，确保其安全运行。对于私自改装电气设备的行为，市场管理机构有权进行处罚，并责令其恢复原状。

在电气设备使用过程中，经营主体应加强对员工的消防安全培训，确保其了解电气设备的安全操作方法，以及如何应对电气故障。市场管理机构应定期组织电气安全知识培训，提高经营主体及员工的消防安全意识。同时，市场内应设置电气安全警示标志，提醒人员注意用电安全，防止因疏忽导致火灾事故。

市场管理机构应建立电气设备档案，详细记录每台设备的安装时间、维护记录、使用情况等信息，便于后续管理和追溯。对于重要电气设备，如大型配电箱、中央空调等，应设置专人负责，定期进行检查和维护，确保其安全运行。同时，市场管理机构应制定电气故障应急预案，确保在发生电气故障时能够迅速、有效地进行处置，减少火灾风险。

三、易燃易爆物品管理

易燃易爆物品具有高度危险性，其管理是市场生火管理制度中的核心内容。市场管理机构应设立专门的易燃易爆物品存放区域，该区域应位于市场边缘或通风良好的地方，远离明火、热源及其他易燃物品。存放区域应设置显著的警示标志，告知人员其危险性，并限制无关人员进入。

所有经营主体如需使用易燃易爆物品，必须提前向市场管理机构报备，说明物品种类、数量、用途及储存计划。市场管理机构应审核其使用合理性及储存方案的可行性，确保符合安全要求后方可批准。对于剧毒、高度易燃的物品，市场管理机构应从严审批，并要求其采取更严格的安全措施。

易燃易爆物品的储存必须符合规范，确保储存环境通风良好，温度适宜，并配备必要的消防器材。储存区域应保持整洁，禁止堆放其他物品，防止因接触或摩擦引发火灾。市场管理机构应定期检查储存区域的消防安全设施，确保其完好有效，并安排专人负责日常监管，防止物品被盗或误用。

经营主体在使用易燃易爆物品时，必须严格遵守操作规程，确保使用环境安全。使用过程中应远离明火、热源及电源，并保持良好的通风。使用完毕后，应及时清理现场，确保无残留物，防止因残留物引发火灾。市场管理机构应要求使用人员接受专业培训，熟悉物品的危险性及应急处理方法，提高安全意识。

市场管理机构应建立易燃易爆物品使用记录台账，详细记录每次使用的物品种类、数量、使用人及时间等信息，便于后续追溯和管理。对于违规使用易燃易爆物品的行为，市场管理机构有权立即制止，并依法进行处罚。同时，市场管理机构应制定易燃易爆物品事故应急预案，确保在发生意外时能够迅速、有效地进行处置，减少火灾风险。

四、消防安全设施管理

消防安全设施是市场生火管理的重要保障，其完好有效性直接关系到火灾防控能力。市场管理机构应确保市场内配备足够的消防器材，包括灭火器、消防栓、消防水带、应急照明灯、疏散指示标志等，并定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。消防器材应放置在显眼位置，便于人员在紧急情况下快速取用。

所有经营主体必须在其经营区域配备必要的消防器材，并定期进行检查，确保其完好有效。市场管理机构应定期组织消防设施检查，对发现的问题及时进行整改，防止因消防设施失效导致火灾无法得到有效控制。同时，市场管理机构应培训经营主体如何正确使用消防器材，提高其应急处置能力。

市场内应保持消防通道畅通，禁止堆放任何物品或设置障碍物。消防通道应设置明显的标志，引导人员正确使用。市场管理机构应定期检查消防通道，确保其畅通无阻，防止因通道被堵塞导致人员疏散困难。同时，市场管理机构应制定消防通道管理办法，明确责任主体，确保消防通道始终处于畅通状态。

市场管理机构应安装火灾自动报警系统，并定期进行检查和维护，确保其能够及时发现火灾并发出警报。火灾自动报警系统应与消防控制室连接，一旦发生火灾能够迅速通知相关人员，以便及时进行处置。市场管理机构应制定火灾自动报警系统维护计划，定期进行检查，确保其正常运行。

市场管理机构应建立消防设施档案，详细记录每套消防设施的安装时间、维护记录、使用情况等信息，便于后续管理和追溯。对于重要消防设施，如火灾自动报警系统、消防水系统等，应设置专人负责，定期进行检查和维护，确保其安全运行。同时，市场管理机构应制定消防设施故障应急预案，确保在发生故障时能够迅速、有效地进行处置，减少火灾风险。

四、人员消防安全培训与应急演练

人员消防安全培训是市场生火管理制度的重要组成部分，旨在提升市场内所有人员的安全意识和应急处置能力。市场管理机构应定期组织消防安全培训，覆盖所有经营主体工作人员及访客，确保人人具备基本的消防安全知识和技能。培训内容应包括火灾预防、初期火灾扑救、疏散逃生等基本常识，采用理论与实践相结合的方式，提高培训效果。

市场管理机构应制定年度消防安全培训计划，明确培训时间、内容、对象及考核方式。培训课程应结合市场实际情况，采用案例分析、模拟操作等形式，增强培训的针对性和实用性。对于新入职人员，市场管理机构应将其消防安全培训作为入职培训的必修内容，确保其上岗前掌握必要的消防安全知识。同时，市场管理机构应建立培训档案，记录每次培训的时间、内容、参与人员及考核结果，便于后续管理和评估。

初期火灾扑救是消防安全培训的重点内容之一。市场管理机构应教授人员如何正确使用灭火器、消防栓等消防器材，并组织模拟灭火演练，让参与人员亲身体验灭火过程。培训过程中，应强调火灾扑救的注意事项，如选择合适的灭火器材、掌握正确的操作方法、确保自身安全等。通过模拟演练，提高人员在实际火灾发生时的应急处置能力，减少火灾损失。

疏散逃生是消防安全培训的另一重要内容。市场管理机构应定期组织疏散逃生演练，模拟火灾发生时的场景，引导人员按照指定的疏散路线迅速、有序地撤离市场。演练过程中，应强调保持冷静、低姿前进、用湿毛巾捂住口鼻等注意事项，确保人员能够安全撤离。市场管理机构应绘制详细的疏散路线图，并设置明显的疏散指示标志，引导人员正确逃生。同时，市场管理机构应定期检查疏散通道，确保其畅通无阻，防止因通道堵塞导致人员疏散困难。

市场管理机构应建立应急演练制度，定期组织不同类型的应急演练，如火灾扑救演练、疏散逃生演练、消防设施使用演练等，提高人员的应急处置能力。应急演练应模拟真实火灾场景，检验市场应急预案的有效性，并发现存在的问题及时进行改进。演练结束后，市场管理机构应组织总结评估，分析演练过程中存在的问题，并提出改进措施，确保应急演练的质量和效果。

市场管理机构应鼓励经营主体自行开展消防安全培训，并对其培训活动进行监督和指导。经营主体应根据市场管理机构的培训计划，结合自身实际情况，组织员工进行定期培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。市场管理机构应定期检查经营主体的培训情况，对培训效果不佳的经营主体，应进行督促和指导，确保其培训工作落到实处。同时，市场管理机构应提供消防安全培训资源，如培训教材、视频资料等，方便经营主体开展培训工作。

市场管理机构应建立消防安全培训考核制度，定期对经营主体工作人员及访客进行消防安全知识考核，确保其掌握必要的消防安全知识和技能。考核内容应包括火灾预防、初期火灾扑救、疏散逃生等基本常识，考核方式可采用笔试、口试、模拟操作等多种形式。考核结果应作为人员上岗、晋升的重要依据，确保市场内所有人员都具备基本的消防安全意识和技能。对于考核不合格的人员，市场管理机构应进行补考，并加强培训，确保其最终掌握必要的消防安全知识。

市场管理机构应与当地消防部门建立联系，定期邀请消防部门的专业人员来市场进行消防安全培训，提升培训的专业性和权威性。消防部门的专业人员应结合市场实际情况，开展针对性的消防安全培训，提高人员的消防安全意识和应急处置能力。市场管理机构应积极配合消防部门开展培训工作，提供必要的培训场地和设备，确保培训活动的顺利进行。同时，市场管理机构应定期邀请消防部门对市场进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患，确保市场的消防安全。

五、火灾隐患排查与整改

火灾隐患排查是市场生火管理制度中预防火灾事故的关键环节，市场管理机构需建立常态化的排查机制，确保市场内的各类安全隐患能够被及时发现并得到有效处理。排查工作应覆盖市场内的所有区域，包括经营店铺、仓库、通道、公共区域等，重点关注用火、用电、用气以及易燃易爆物品的管理情况。市场管理机构应组织专门的安全检查团队，定期对市场进行全面的火灾隐患排查，并形成检查记录，确保排查工作规范化、制度化。

市场管理机构应制定详细的火灾隐患排查清单，明确排查的内容、标准及方法，确保排查工作全面、细致。排查清单应包括电气线路是否老化、插座是否超负荷使用、消防器材是否完好有效、疏散通道是否畅通、易燃易爆物品是否合规存放等关键内容。检查团队应根据排查清单对市场进行逐项检查，对发现的问题进行详细记录，并拍照留存证据，确保排查结果真实、准确。

对于排查出的火灾隐患，市场管理机构应立即采取措施进行整改，并根据隐患的严重程度制定整改方案。轻微的隐患可要求相关经营主体立即整改，如清理通道上的杂物、更换老化的插线板等。对于较为严重的隐患，如电气线路老化、消防设施损坏等，市场管理机构应责令相关经营主体限期整改，并安排专业人员进行维修或更换。市场管理机构应监督整改过程，确保隐患得到彻底消除，防止因整改不到位导致火灾事故发生。

市场管理机构应建立火灾隐患整改台账，详细记录每项隐患的排查时间、隐患内容、整改措施、整改期限、整改结果等信息，便于后续跟踪和管理。对于整改不到位的经营主体，市场管理机构应进行督促和指导，必要时可采取强制措施，如暂停其经营资格、直至其整改完毕。市场管理机构应定期对整改台账进行审核，确保整改工作落到实处，防止火灾隐患反复出现。

市场管理机构应鼓励市场内的经营主体自行开展火灾隐患排查，并对其排查活动进行指导和监督。经营主体应根据市场管理机构的排查清单，定期对自身的经营区域进行自查，及时发现并消除火灾隐患。市场管理机构应定期检查经营主体的自查情况，对排查不彻底的经营主体，应进行督促和指导，确保其自查工作落到实处。同时，市场管理机构应提供火灾隐患排查的培训资源，如培训教材、视频资料等，帮助经营主体提高排查能力。

市场管理机构应与当地消防部门建立合作，定期邀请消防部门的专业人员来市场进行火灾隐患排查，提升排查的专业性和权威性。消防部门的专业人员应结合市场实际情况，开展针对性的火灾隐患排查，发现并指出市场内存在的安全隐患。市场管理机构应积极配合消防部门开展排查工作，提供必要的配合和协助，确保排查活动的顺利进行。同时，市场管理机构应认真听取消防部门的专业意见，对排查出的问题及时进行整改，提升市场的整体消防安全水平。

市场管理机构应建立火灾隐患举报奖励制度，鼓励市场内的经营主体和访客积极举报火灾隐患。举报人应提供详细的隐患信息，如隐患位置、隐患内容、联系方式等，市场管理机构应认真核实举报信息，并对查实的隐患进行及时整改。对于提供有效举报的举报人，市场管理机构应给予一定的奖励，如现金奖励、优惠券等，提高市场内人员的火灾隐患举报积极性。同时，市场管理机构应保护举报人的隐私，防止其因举报而受到报复。

市场管理机构应定期对火灾隐患排查与整改工作进行总结评估，分析排查出的隐患类型、整改效果等，发现存在的问题并及时进行改进。总结评估结果应作为市场消防安全管理的重要参考，用于完善火灾隐患排查与整改制度，提升市场的整体消防安全水平。市场管理机构应定期向市场内的经营主体通报火灾隐患排查与整改工作的情况，增强其消防安全意识，共同维护市场的消防安全。

六、市场生火管理制度的监督与执行

市场生火管理制度的监督与执行是确保制度有效落实的关键环节，市场管理机构需设立专门的监督部门或指定专人负责，对市场内的消防安全状况进行日常监督，确保各项规定得到严格遵守。监督人员应熟悉市场生火管理制度的内容，具备一定的消防安全知识，能够及时发现市场内存在的违规行为和火灾隐患。同时，市场管理机构应定期对监督人员进行培训，提升其监督能力和水平，确保监督工作专业、有效。

市场管理机构应制定详细的监督计划，明确监督的内容、方法、频次及责任人，确保监督工作规范化、制度化。监督计划应包括对明火使用、电气设备、易燃易爆物品、消防设施、疏散通道等方面的检查，并明确各项检查的具体标准和要求。监督人员应根据监督计划对市场进行定期检查，对发现的问题进行详细记录，并拍照留存证据，确保监督结果真实、准确。

对于监督过程中发现的问题，市场管理机构应立即采取措施进行处理，并根据问题的严重程度采取相应的措施。对于轻微的问题，如经营主体未及时清理通道上的杂物、灭火器压力不足等，监督人员应立即要求其整改，并记录在案。对于较为严重的问题，如电气线路老化、消防设施损坏等，监督人员应立即责令其限期整改，并报告市场管理机构进行