社区安全生产整改制度

社区安全生产整改制度一、社区安全生产整改制度

（一）总则

社区安全生产整改制度旨在规范社区安全生产隐患排查、整改及监督工作的有序开展，保障社区居民生命财产安全，维护社区和谐稳定。本制度适用于社区内所有单位和个人，包括但不限于住宅小区、公共设施、物业服务企业等。社区安全生产整改工作应当遵循“预防为主、防治结合、标本兼治、重在治本”的原则，坚持“属地管理、分级负责、责任到人”的工作机制，确保安全生产隐患得到及时有效整改。

（二）组织机构及职责

社区应当成立安全生产整改领导小组，负责统筹协调社区安全生产整改工作。领导小组由社区党组织书记担任组长，社区居委会主任担任副组长，成员包括社区安全员、物业服务企业负责人、业主代表等。领导小组主要职责包括：制定社区安全生产整改工作方案，组织安全生产隐患排查，督促整改措施的落实，协调解决整改工作中的重大问题，定期召开会议研究部署整改工作。

社区安全员负责具体落实安全生产整改工作，主要职责包括：组织开展安全生产隐患排查，建立安全生产隐患台账，制定整改方案，监督整改措施的落实，向领导小组报告工作进展情况。物业服务企业负责落实物业服务范围内的安全生产整改工作，主要职责包括：定期对公共设施进行安全检查，及时消除安全隐患，配合社区开展安全生产宣传教育活动，协助社区安全员做好安全生产隐患整改工作。

（三）安全生产隐患排查

社区安全生产隐患排查应当定期开展，每年至少进行两次全面排查，并根据季节性特点、重要节日等开展专项排查。排查范围包括但不限于消防安全、电气安全、燃气安全、建筑安全、道路安全、特种设备安全等。排查工作应当由社区安全员牵头，物业服务企业参与，必要时可以邀请专业机构进行技术支持。

排查过程中，应当采用现场查看、实地测量、设备检测等方法，对社区内所有单位和个人进行逐一排查，确保不留死角、不留盲区。排查发现的安全隐患，应当如实记录在案，并按照隐患等级进行分类，建立安全生产隐患台账。安全生产隐患台账应当包括隐患名称、隐患部位、隐患等级、整改责任人、整改措施、整改时限、整改情况等内容。

（四）安全生产隐患整改

社区安全生产隐患整改工作应当遵循“分级负责、分类施策”的原则，根据隐患等级和责任主体，制定相应的整改方案。一般隐患由责任单位和个人自行整改，重大隐患由社区安全生产整改领导小组组织整改。

整改方案应当包括隐患描述、整改目标、整改措施、整改时限、责任人、资金保障等内容。整改措施应当具有针对性和可操作性，确保能够有效消除安全隐患。整改时限应当明确具体，一般隐患整改时限不超过15天，重大隐患整改时限不超过30天。整改责任人应当落实整改责任，确保整改措施按时完成。

社区安全员负责监督整改措施的落实，定期对整改情况进行检查，确保整改到位。整改完成后，应当组织相关人员进行验收，并如实记录在案。验收合格的，应当及时销号；验收不合格的，应当责令责任单位和个人限期整改。

（五）监督与考核

社区安全生产整改领导小组负责对社区安全生产整改工作进行监督考核。监督考核内容包括安全生产隐患排查的全面性、整改措施的有效性、整改时限的落实情况等。监督考核应当采取定期检查、随机抽查、专项检查等方式进行，确保监督考核工作取得实效。

社区安全生产整改领导小组应当定期召开会议，研究部署整改工作，分析存在的问题，提出改进措施。对于整改工作不力的单位和个人，应当进行通报批评，并责令限期整改。对于情节严重的，应当依法依规进行处理。

（六）宣传教育与培训

社区应当加强对安全生产宣传教育工作的领导，制定年度宣传教育计划，并组织实施。宣传教育内容应当包括安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产警示教育等。宣传教育形式应当多样化，包括但不限于宣传栏、宣传册、宣传标语、安全生产讲座、安全生产演练等。

社区应当定期对社区安全员、物业服务企业负责人、业主代表等进行安全生产培训，提高其安全生产意识和应急处置能力。培训内容应当包括安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产隐患排查方法、安全生产整改措施等。培训方式应当灵活多样，包括但不限于集中授课、现场观摩、实际操作等。

（七）附则

本制度由社区安全生产整改领导小组负责解释，自发布之日起施行。社区安全生产整改领导小组可以根据实际情况对本制度进行修订完善。

二、社区安全生产隐患排查的具体实施

（一）排查前的准备工作

社区在开展安全生产隐患排查前，应当做好充分的准备工作，确保排查工作有序开展。首先，社区安全生产整改领导小组应当根据社区实际情况，制定详细的排查方案。排查方案应当明确排查时间、排查范围、排查内容、排查方法、人员分工、后勤保障等内容。其次，应当对参与排查人员进行培训，讲解排查标准、排查方法、记录要求等，确保排查人员具备必要的专业知识和技能。

排查前，应当准备好必要的工具和设备，如手电筒、测温仪、烟雾报警器、相机、记录本等。同时，应当提前与物业服务企业沟通，告知排查时间和排查内容，以便物业服务企业做好配合工作。对于一些需要专业设备检测的隐患，应当提前联系专业机构，安排专业人员进行检测。

（二）排查过程中的注意事项

在排查过程中，应当注重细节，不放过任何一个安全隐患。对于公共区域，应当重点排查消防设施、电气线路、燃气管道、楼梯通道、电梯等。对于住宅小区，应当逐户进行排查，重点排查用电安全、用火安全、用气安全、楼道安全等。对于一些特殊场所，如配电室、水泵房、仓库等，应当进行专项排查，确保安全措施到位。

排查过程中，应当采用多种方法，如现场查看、实地测量、设备检测、询问居民等，确保排查结果准确可靠。排查人员应当认真记录排查情况，对于发现的隐患，应当拍照取证，并详细记录隐患部位、隐患描述、隐患等级等信息。排查过程中，应当与责任单位和个人进行沟通，告知其存在的安全隐患，并提出整改建议。

（三）排查记录与台账管理

排查结束后，应当及时整理排查记录，建立安全生产隐患台账。安全生产隐患台账应当包括隐患名称、隐患部位、隐患等级、隐患描述、责任单位、责任人、整改措施、整改时限、整改情况等内容。台账应当采用电子版和纸质版两种形式进行管理，确保数据安全、完整。

社区安全员应当定期对安全生产隐患台账进行更新，及时反映隐患排查和整改情况。对于已经整改的隐患，应当及时进行销号；对于未整改的隐患，应当继续跟踪督促整改。安全生产隐患台账应当作为社区安全生产管理工作的重要依据，定期进行审核和评估。

（四）排查结果的运用

排查结果应当作为社区安全生产整改工作的重要依据。对于排查发现的隐患，应当按照隐患等级和责任主体，制定相应的整改方案。一般隐患由责任单位和个人自行整改，重大隐患由社区安全生产整改领导小组组织整改。

排查结果还可以用于社区安全生产宣传教育。社区可以根据排查发现的典型隐患，制作宣传资料，开展安全生产警示教育，提高居民的安全生产意识。同时，可以将排查结果通报给物业服务企业，督促其加强日常安全管理，预防安全隐患的发生。

（五）排查工作的持续改进

社区应当建立排查工作持续改进机制，不断总结经验，改进方法，提高排查工作的质量和效率。首先，应当定期对排查工作进行分析评估，总结存在的问题和不足，提出改进措施。其次，应当根据社区实际情况，不断完善排查方案，优化排查方法，提高排查的针对性和实效性。

社区还可以引入第三方机构，对排查工作进行指导和评估，帮助社区提高排查工作的水平。同时，可以与其他社区进行交流学习，借鉴其他社区的好经验好做法，不断改进本社区的排查工作。通过持续改进，不断提高社区安全生产隐患排查工作的质量和效率，为社区居民创造更加安全的生产生活环境。

三、社区安全生产隐患整改的执行与跟踪

（一）整改方案的具体制定

社区在确定需要整改的安全生产隐患后，应当立即组织相关人员制定整改方案。整改方案应当针对具体隐患，提出切实可行的整改措施，明确整改目标、整改步骤、责任人员和完成时限。制定整改方案时，应当充分考虑隐患的严重程度、整改的可行性以及资源的可用性，确保方案的科学性和可操作性。

对于一般隐患，整改方案可以由责任单位和个人自行制定，社区安全员进行审核确认。对于重大隐患，整改方案应当由社区安全生产整改领导小组组织制定，必要时可以邀请专业机构进行技术支持。整改方案应当包括隐患描述、整改目标、整改措施、整改步骤、责任人员、完成时限、资金保障等内容，确保方案全面、具体、可行。

（二）整改措施的具体落实

整改方案确定后，责任单位和个人应当立即着手落实整改措施。在落实整改措施过程中，应当注重以下几个方面：首先，责任人员应当明确自己的职责，按照整改方案的要求，认真履行职责，确保整改措施按时完成。其次，应当做好施工前的准备工作，包括但不限于施工方案制定、安全措施落实、施工人员培训等，确保施工安全。再次，应当严格按照施工方案进行施工，确保施工质量，避免出现新的安全隐患。

在落实整改措施过程中，社区安全员应当进行现场监督，确保整改措施按照方案要求进行，及时发现和解决整改过程中出现的问题。对于一些涉及公共利益的整改项目，如消防设施改造、电气线路改造等，应当提前告知居民，听取居民意见，确保整改项目得到居民的支持和配合。

（三）整改过程的动态跟踪

社区安全生产整改领导小组应当对整改过程进行动态跟踪，确保整改措施按时完成。跟踪方式可以采用定期检查、随机抽查、现场查看等方式，及时发现和解决整改过程中出现的问题。跟踪过程中，应当重点关注以下几个方面：首先，整改进度是否按照方案要求进行，是否存在延误现象。其次，整改措施是否有效，是否能够有效消除安全隐患。再次，整改过程中是否存在新的安全隐患，及时采取措施进行消除。

社区安全员应当定期向领导小组报告整改进展情况，对于整改过程中出现的问题，应当及时提出解决方案，并督促责任单位和个人进行整改。整改过程中，应当做好记录，包括整改进展情况、存在问题、解决方案等内容，确保整改过程有据可查。

（四）整改效果的评估与验收

整改完成后，应当组织相关人员进行评估和验收，确保整改效果符合要求。评估和验收可以由社区安全生产整改领导小组组织，也可以邀请专业机构进行。评估和验收内容主要包括整改目标的实现情况、整改措施的有效性、整改质量的达标情况等。评估和验收过程中，应当采用多种方法，如现场查看、实地测试、资料审核等，确保评估和验收结果客观公正。

评估和验收合格的，应当及时进行销号，并将整改情况记录在案。评估和验收不合格的，应当责令责任单位和个人限期整改，并重新进行评估和验收。对于整改效果显著的，应当给予表扬和奖励，鼓励责任单位和个人继续做好安全生产管理工作。对于整改不力的，应当进行通报批评，并责令其限期整改，情节严重的，应当依法依规进行处理。

（五）整改经验的总结与推广

社区在完成安全生产隐患整改后，应当及时总结整改经验，并将其推广到其他领域和环节。首先，应当对整改过程进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施，完善社区安全生产整改制度。其次，应当将整改过程中形成的好的做法和经验进行整理，形成典型案例，并在社区内进行推广，提高其他单位和个人做好安全生产工作的能力。

社区还可以组织相关人员学习整改经验，开展安全生产培训，提高居民的安全生产意识和应急处置能力。通过总结和推广整改经验，不断提高社区安全生产管理水平，为社区居民创造更加安全的生产生活环境。

四、社区安全生产整改制度的监督与考核

（一）监督机制的建立与运行

社区安全生产整改制度的落实效果，直接关系到社区居民的生命财产安全，因此，建立有效的监督机制至关重要。社区应当成立专门的监督小组，由社区居委会成员、业主代表、安全员以及物业服务企业代表共同组成，负责对社区安全生产整改制度执行情况进行日常监督。监督小组应当制定详细的监督计划，明确监督内容、监督方式、监督频率等，确保监督工作有序开展。

监督方式可以多样化，包括定期巡查、随机抽查、专项检查等。在定期巡查中，监督小组成员应当深入社区各个角落，对消防设施、电气线路、燃气管道、楼梯通道等进行检查，查看是否存在安全隐患。在随机抽查中，监督小组成员可以随机选择居民楼、商铺等进行检查，确保监督工作不留死角。在专项检查中，监督小组成员可以针对季节性特点、重要节日等开展专项检查，如夏季进行电气线路检查，冬季进行燃气管道检查等。

监督过程中，监督小组成员应当认真记录检查情况，对于发现的隐患，应当及时通知责任单位和个人进行整改，并跟踪整改情况。同时，监督小组成员应当将监督情况及时向社区安全生产整改领导小组报告，以便领导小组及时掌握社区安全生产状况，采取相应的措施。

（二）考核标准的制定与实施

为了确保监督工作取得实效，社区应当制定科学合理的考核标准，对社区安全生产整改工作进行考核。考核标准应当包括考核内容、考核方法、考核结果运用等。考核内容应当全面，包括安全生产隐患排查的全面性、整改措施的有效性、整改时限的落实情况、责任落实情况等。考核方法应当多样化，包括现场检查、资料审核、居民评议等。考核结果应当与责任单位和个人的绩效考核挂钩，作为评优评先的重要依据。

考核实施过程中，社区安全生产整改领导小组应当组织相关人员对责任单位和个人进行考核，考核结果应当客观公正，真实反映责任单位和个人在安全生产整改工作中的表现。考核结果应当及时公布，接受居民监督。对于考核优秀的单位和个人，应当给予表彰和奖励，鼓励其继续做好安全生产管理工作。对于考核不合格的单位和个人，应当进行通报批评，并责令其限期整改，情节严重的，应当依法依规进行处理。

（三）居民参与的机制建设

社区安全生产整改工作离不开居民的参与，因此，社区应当建立居民参与机制，鼓励居民积极参与社区安全生产管理工作。首先，社区应当建立健全居民信息沟通渠道，及时向居民发布安全生产信息，提高居民的安全生产意识。其次，社区可以组织居民参与安全生产隐患排查，鼓励居民发现问题及时报告，共同维护社区安全。

社区还可以组织居民参与安全生产整改工作，如参与消防设施维护、电气线路检查等，提高居民的安全生产技能。同时，社区应当建立居民评议机制，定期组织居民对社区安全生产整改工作进行评议，收集居民意见和建议，不断改进社区安全生产管理工作。通过居民参与，形成社区安全生产管理的合力，共同营造安全和谐的社区环境。

（四）监督考核结果的应用

社区安全生产整改监督考核结果的应用，是推动社区安全生产管理工作持续改进的重要手段。监督考核结果应当与责任单位和个人的绩效考核挂钩，作为评优评先的重要依据。对于考核优秀的单位和个人，应当给予表彰和奖励，并在社区内进行宣传，树立榜样，鼓励其他单位和个人向其学习。对于考核不合格的单位和个人，应当进行通报批评，并责令其限期整改，情节严重的，应当依法依规进行处理。

监督考核结果还可以用于社区安全生产管理工作的改进。社区安全生产整改领导小组应当根据监督考核结果，分析存在的问题和不足，提出改进措施，完善社区安全生产整改制度。同时，可以将监督考核结果作为社区安全生产培训的重要依据，针对存在的问题，开展有针对性的培训，提高责任单位和个人做好安全生产工作的能力。

（五）长效机制的建立与完善

社区安全生产整改工作的监督与考核，应当建立长效机制，确保社区安全生产管理工作持续改进。首先，社区应当建立健全安全生产责任制，明确各级各类人员的安全生产责任，确保安全生产责任落实到人。其次，社区应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期开展安全生产隐患排查，及时发现和消除安全隐患。

社区还应当建立健全安全生产宣传教育制度，定期开展安全生产宣传教育活动，提高居民的安全生产意识。同时，社区应当建立健全安全生产应急管理制度，定期开展应急演练，提高居民的应急处置能力。通过建立长效机制，不断提高社区安全生产管理水平，为社区居民创造更加安全的生产生活环境。

五、社区安全生产宣传教育与培训

（一）宣传教育的重要性与目标

社区安全生产宣传教育是提升居民安全意识、普及安全知识、营造安全氛围的重要手段。一个安全和谐的社区环境，离不开每一位居民的积极参与和共同努力。通过有效的宣传教育，可以让居民了解安全生产的重要性，掌握基本的安全知识和应急处置技能，从而自觉遵守安全生产规章制度，主动发现和消除身边的安全隐患。

社区安全生产宣传教育的目标主要有三个。首先，提高居民的安全意识。通过宣传教育，让居民认识到安全生产的重要性，了解安全事故的危害性，从而自觉遵守安全生产规章制度，不参与任何危险行为。其次，普及安全知识。通过宣传教育，让居民掌握基本的安全知识和应急处置技能，如火灾逃生、急救知识、电气安全等，从而在遇到突发事件时能够冷静应对，减少损失。最后，营造安全氛围。通过宣传教育，让安全理念深入人心，形成人人关注安全、人人重视安全的良好氛围，共同维护社区安全。

（二）宣传教育的内容与形式

社区安全生产宣传教育的内容应当丰富多样，既要包括基本的安全知识，也要包括与居民生活密切相关的安全信息。基本的安全知识包括消防安全、电气安全、燃气安全、建筑安全、道路安全、特种设备安全等。与居民生活密切相关的安全信息包括季节性安全提示、节假日安全提示、安全用电用气用火知识等。

宣传教育形式应当多样化，以适应不同居民的需求。传统的宣传形式包括宣传栏、宣传册、宣传标语等，这些形式成本低、覆盖面广，可以在社区内广泛设置，让居民随时随地接触到安全信息。现代的宣传形式包括微信公众号、社区APP、短视频等，这些形式更加生动有趣，容易吸引居民的注意力，可以提高宣传教育的效果。

社区还可以组织安全生产宣传教育活动，如安全知识讲座、安全技能培训、应急演练等，让居民在实践中学习安全知识，提高安全技能。通过多种形式的宣传教育，可以让安全知识更加深入人心，提高居民的安全生产意识和应急处置能力。

（三）宣传教育的组织实施

社区安全生产宣传教育工作应当由社区居委会牵头，组织相关人员具体实施。首先，应当制定年度宣传教育计划，明确宣传教育内容、形式、时间、地点等，确保宣传教育工作有序开展。其次，应当组建宣传教育队伍，包括社区安全员、物业服务企业人员、业主代表等，负责宣传教育工作的具体实施。

宣传教育队伍应当定期接受培训，提高自身的安全意识和宣传教育能力。在实施宣传教育过程中，应当注重与居民的有效沟通，了解居民的需求，根据居民的需求调整宣传教育内容和形式，提高宣传教育的针对性和实效性。同时，应当加强与相关部门的沟通协调，如消防部门、公安部门等，邀请他们参与宣传教育活动，提高宣传教育的权威性和专业性。

（四）培训工作的具体内容与方法

社区安全生产培训工作是为了提高居民和社区工作人员的安全生产技能和应急处置能力。培训内容应当根据社区实际情况和居民需求进行确定，主要包括消防安全、电气安全、燃气安全、建筑安全、道路安全、特种设备安全等方面的知识和技能。

消防安全培训包括火灾预防、初期火灾扑救、火场逃生等内容。电气安全培训包括安全用电知识、电气线路维护、电气设备使用等内容。燃气安全培训包括燃气具使用安全、燃气管道维护、燃气泄漏处理等内容。建筑安全培训包括房屋安全检查、危房识别、防坠落措施等内容。道路安全培训包括交通安全知识、行人安全、非机动车安全等内容。特种设备安全培训包括电梯安全使用、锅炉安全操作等内容。

培训方法应当多样化，可以采用集中授课、现场观摩、实际操作等方式。集中授课可以邀请专家进行授课，讲解安全生产知识和技能。现场观摩可以让学员实地查看安全生产设施和设备，了解其工作原理和使用方法。实际操作可以让学员亲自动手操作，提高安全生产技能。通过多种培训方法，可以让学员更加深入地理解和掌握安全生产知识和技能，提高安全生产意识和应急处置能力。

（五）培训效果的评估与改进

社区安全生产培训工作结束后，应当对培训效果进行评估，了解培训效果是否达到预期目标，并根据评估结果进行改进。评估方法可以采用考试、问卷调查、实际操作考核等方式。考试可以检验学员对安全生产知识的掌握程度。问卷调查可以了解学员对培训内容和形式的满意程度。实际操作考核可以检验学员的安全生产技能。

评估结果应当及时反馈给培训组织者，以便培训组织者根据评估结果进行改进。如果评估结果不理想，培训组织者应当分析原因，改进培训内容和形式，提高培训效果。如果评估结果良好，培训组织者应当总结经验，继续开展安全生产培训工作，不断提高居民和社区工作人员的安全生产技能和应急处置能力。通过评估和改进，不断提高社区安全生产培训工作的质量和效果。

六、社区安全生产整改制度的保障措施

（一）组织保障

社区安全生产整改工作的有效开展，离不开坚实的组织保障。社区应当进一步完善安全生产组织机构，明确职责分工，确保各项工作有人抓、有人管。社区安全生产整改领导小组应当发挥核心作用，负责统筹协调社区安全生产整改工作，研究解决重大问题，督促各项措施的落实。领导小组应当定期召开会议，分析社区安全生产形势，部署整改任务，检查整改进度，评估整改效果。

社区安全员作为安全生产整改工作的具体执行者，应当具备必要的专业知识和技能，能够及时发现和解决安全生产隐患。社区应当加强对安全员的培训和管理，提高其业务能力和工作水平。同时，应当建立健全安全员的工作制度，明确其工作职责、工作流程、考核标准等，确保安全员能够认真履行职责，做好安全生产隐患排查和整改工作。

物业服务企业是社区安全生产管理的重要力量，社区应当加强与物业服务企业的沟通协调，督促其落实安全生产责任制，做好安全生产隐患排查和整改工作。社区可以与物业服务企业签订安全生产协议，明确双方的责任和义务，定期对物业服务企业的安全生产工作进行考核，考核结果与物业服务费收取等挂钩，激励物业服务企业做好安全生产管理工作。

（二）经费保障

社区安全生产整改工作需要一定的经费支持，社区应当建立健全安全生产经费保障机制，确保安全生产整改工作有足够的资金投入。首先，社区应当将安全生产经费纳入年度预算，合理安排资金使用，确保安全生产整改工作所需的资金得到保障。其次，社区可以积极争取上级政