长治疫情管理制度细则

长治疫情管理制度细则一、总则

第一条为科学精准防控新冠肺炎疫情，有效降低疫情传播风险，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，以及国家、省、市关于新冠肺炎疫情防控的决策部署，结合本地实际，制定本细则。

第二条本细则适用于XX市行政区域内所有单位和个人，包括但不限于机关、团体、企业、事业单位、社会组织、个体工商户、公共场所、医疗机构、学校、养老机构、社区等。

第三条疫情防控工作坚持人民至上、生命至上，坚持科学防治、精准施策，坚持依法防控、群防群控，坚持动态调整、统筹推进的原则。

第四条各级政府及其有关部门应当建立健全疫情防控工作机制，明确职责分工，加强统筹协调，形成工作合力。

第五条各单位和个人应当履行疫情防控主体责任，自觉遵守本细则规定，配合疫情防控工作，共同维护疫情防控秩序。

第六条疫情防控工作实行属地管理，各级政府对本行政区域内的疫情防控工作负总责。

第七条任何单位和个人不得隐瞒、谎报、缓报、漏报疫情信息，不得阻碍、干扰疫情防控工作，不得破坏疫情防控秩序。

第八条各级政府及其有关部门应当加强疫情防控宣传教育，提高公众的疫情防控意识和自我防护能力。

第九条本细则由XX市疫情防控工作领导小组负责解释。

第十条本细则自发布之日起施行。

二、组织领导与职责分工

第十一条XX市成立疫情防控工作领导小组，负责统筹协调全市疫情防控工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。

第十二条各级政府应当建立健全疫情防控工作机制，明确职责分工，加强统筹协调，形成工作合力。

第十三条卫生健康部门负责疫情防控的统筹协调、组织指挥、监测预警、医疗救治、流行病学调查、病毒检测等工作。

第十四条教育部门负责学校疫情防控工作的组织领导、宣传教育、健康管理、教学安排等工作。

第十五条公安部门负责维护社会治安秩序，依法打击破坏疫情防控秩序的违法犯罪行为，保障疫情防控工作顺利进行。

第十六条交通运输部门负责交通运输行业的疫情防控工作，加强对交通工具、运输企业的管理，防止疫情传播。

第十七条文化和旅游部门负责文化娱乐场所、旅游场所的疫情防控工作，加强对场所的管理，防止疫情传播。

第十八条住房和城乡建设部门负责城市公共设施的疫情防控工作，加强对公共设施的管理，防止疫情传播。

第十九条市场监督管理局负责市场主体的疫情防控工作，加强对市场的管理，防止疫情传播。

第二十条应急管理部门负责疫情防控的应急物资储备、调配、供应等工作。

第二十一条乡镇（街道）负责本辖区内的疫情防控工作，组织开展宣传教育、人员排查、隔离管控、物资保障等工作。

第二十二条社区（村）负责本辖区内的疫情防控工作，组织开展宣传教育、人员排查、隔离管控、物资保障等工作。

第二十三条各单位和个人应当履行疫情防控主体责任，自觉遵守本细则规定，配合疫情防控工作，共同维护疫情防控秩序。

三、监测预警与信息报告

第十四条各级政府及其有关部门应当建立健全疫情防控工作机制，明确职责分工，加强统筹协调，形成工作合力。

第十五条各级政府及其有关部门应当加强疫情防控宣传教育，提高公众的疫情防控意识和自我防护能力。

二、监测预警与信息报告

第一条各级政府及其有关部门应当建立健全疫情监测预警体系，加强对疫情信息的收集、分析和研判，及时发现、处置疫情风险。

第二条卫生健康部门负责统筹协调全市疫情监测预警工作，组织开展疫情监测、预警、报告、处置等工作。

第三条各级医疗卫生机构应当加强对发热门诊、呼吸科、肠道科等重点科室的管理，及时发现和报告疑似病例、确诊病例。

第四条各级医疗卫生机构应当加强对医务人员的管理，提高医务人员的疫情识别能力和报告意识。

第五条各单位和个人发现疑似病例、确诊病例、无症状感染者，应当及时向所在地卫生健康部门报告。

第六条各级政府及其有关部门应当建立健全疫情信息报告制度，明确信息报告的范围、内容、程序、时限等。

第七条各级政府及其有关部门应当加强对疫情信息报告工作的监督检查，确保疫情信息报告及时、准确、完整。

第八条各级政府及其有关部门应当加强对疫情信息的发布管理，及时、准确、客观地发布疫情信息，防止疫情信息泄露。

第九条各级政府及其有关部门应当加强对疫情信息的宣传解读，提高公众对疫情信息的认知度和理解力。

第十条各级政府及其有关部门应当加强对疫情信息报告工作的培训，提高工作人员的业务能力和水平。

第十一条各级政府及其有关部门应当建立健全疫情信息报告的奖惩制度，对工作表现突出的单位和个人给予奖励，对工作不力的单位和个人给予处罚。

第十二条各级政府及其有关部门应当加强对疫情信息报告工作的技术研究，提高疫情信息报告的效率和准确性。

第十三条各级政府及其有关部门应当加强对疫情信息报告工作的国际合作，学习借鉴国外先进的疫情信息报告经验。

第十四条各级政府及其有关部门应当加强对疫情信息报告工作的应急演练，提高应对突发疫情的能力。

第十五条各级政府及其有关部门应当加强对疫情信息报告工作的评估，及时发现问题，改进工作。

第十六条各级政府及其有关部门应当加强对疫情信息报告工作的监督，确保疫情信息报告及时、准确、完整。

第十七条各级政府及其有关部门应当加强对疫情信息报告工作的领导，建立健全疫情防控工作机制，明确职责分工，加强统筹协调，形成工作合力。

第十八条各级政府及其有关部门应当加强对疫情信息报告工作的宣传教育，提高公众的疫情防控意识和自我防护能力。

第十九条各级政府及其有关部门应当加强对疫情信息报告工作的保障，为疫情信息报告工作提供必要的经费、人员和物资保障。

第二十条各级政府及其有关部门应当加强对疫情信息报告工作的考核，将疫情信息报告工作纳入绩效考核体系，确保疫情信息报告工作取得实效。

三、人员排查与管理

第一条各级政府及其有关部门应当建立健全人员排查管理制度，加强对人员的排查、登记、管理等工作。

第二条各级政府及其有关部门应当组织开展人员排查工作，对重点地区、重点人群进行排查，及时发现和管控疫情风险。

第三条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的组织领导，明确职责分工，加强统筹协调，形成工作合力。

第四条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的培训，提高工作人员的业务能力和水平。

第五条各级政府及其有关部门应当建立健全人员排查工作的奖惩制度，对工作表现突出的单位和个人给予奖励，对工作不力的单位和个人给予处罚。

第六条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的技术研究，提高人员排查的效率和准确性。

第七条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的国际合作，学习借鉴国外先进的人员排查经验。

第八条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的应急演练，提高应对突发疫情的能力。

第九条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的评估，及时发现问题，改进工作。

第十条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的监督，确保人员排查工作及时、准确、完整。

第十一条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的领导，建立健全疫情防控工作机制，明确职责分工，加强统筹协调，形成工作合力。

第十二条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的宣传教育，提高公众的疫情防控意识和自我防护能力。

第十三条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的保障，为人员排查工作提供必要的经费、人员和物资保障。

第十四条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的考核，将人员排查工作纳入绩效考核体系，确保人员排查工作取得实效。

三、人员排查与管理

第一条各级政府及其有关部门应当建立健全人员排查管理制度，加强对人员的排查、登记、管理等工作，确保及时发现、管控疫情风险。各级单位应当积极配合政府工作，主动报告自身情况，共同维护疫情防控秩序。

第二条各级政府及其有关部门应当组织开展人员排查工作，对重点地区、重点人群进行排查，及时发现和管控疫情风险。重点地区包括疫情发生地、中高风险地区等；重点人群包括来自重点地区的人员、发热人员、就医人员、聚集性活动人员等。排查工作应当全面、细致、不留死角。

第三条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的组织领导，明确职责分工，加强统筹协调，形成工作合力。卫生健康部门负责统筹协调全市人员排查工作，组织开展排查方案制定、组织实施、督导检查等工作。公安部门负责协助开展排查工作，提供相关数据和信息系统支持。交通运输部门负责协助开展排查工作，加强对交通工具、运输企业的管理，防止疫情传播。教育部门负责协助开展排查工作，加强对学校师生的管理，防止疫情传播。

第四条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的培训，提高工作人员的业务能力和水平。培训内容应当包括疫情防控政策、排查方法、信息报告等。培训方式应当多样化，包括集中培训、线上培训、现场培训等。

第五条各级政府及其有关部门应当建立健全人员排查工作的奖惩制度，对工作表现突出的单位和个人给予奖励，对工作不力的单位和个人给予处罚。奖励措施可以包括通报表扬、财政补贴等；处罚措施可以包括通报批评、行政处分等。

第六条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的技术研究，提高人员排查的效率和准确性。可以采用大数据、人工智能等技术手段，提高排查的效率和准确性。

第七条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的国际合作，学习借鉴国外先进的人员排查经验。可以与其他国家开展疫情防控合作，学习借鉴其他国家的人员排查经验。

第八条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的应急演练，提高应对突发疫情的能力。可以定期开展人员排查应急演练，提高应对突发疫情的能力。

第九条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的评估，及时发现问题，改进工作。可以定期对人员排查工作进行全面评估，及时发现问题，改进工作。

第十条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的监督，确保人员排查工作及时、准确、完整。可以设立监督举报电话，接受社会监督。

第十一条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的领导，建立健全疫情防控工作机制，明确职责分工，加强统筹协调，形成工作合力。各级领导干部应当切实履行职责，带头做好人员排查工作。

第十二条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的宣传教育，提高公众的疫情防控意识和自我防护能力。可以通过多种渠道开展宣传教育，提高公众的疫情防控意识和自我防护能力。

第十三条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的保障，为人员排查工作提供必要的经费、人员和物资保障。可以设立专项资金，用于人员排查工作。

第十四条各级政府及其有关部门应当加强对人员排查工作的考核，将人员排查工作纳入绩效考核体系，确保人员排查工作取得实效。可以将人员排查工作作为一项重要指标，纳入绩效考核体系。

四、个人防护与健康监测

第一条各单位和个人应当自觉遵守疫情防控各项规定，增强自我防护意识，养成良好卫生习惯，共同维护疫情防控秩序。个人应当主动学习疫情防控知识，了解疫情传播途径和预防措施，增强自我防护能力。

第二条个人在公共场所应当自觉佩戴口罩，保持社交距离，勤洗手，常通风。在室内公共场所、公共交通工具等人员密集场所，应当全程佩戴口罩。在室外公共场所，应当保持安全社交距离，尽量避免聚集。

第三条个人应当注意个人卫生，勤洗手，使用洗手液或肥皂，并用流动水冲洗。双手接触公共物品后，应当及时洗手或使用手消毒剂。

第四条个人应当保持室内场所良好通风，每天至少开窗通风2-3次，每次不少于30分钟。在人员密集场所，应当注意保持场所通风。

第五条个人应当避免前往人员密集场所，减少不必要的聚集性活动。在参加聚集性活动时，应当佩戴口罩，保持安全社交距离。

第六条个人应当加强体育锻炼，增强自身免疫力。保持健康生活方式，合理膳食，保证充足睡眠。

第七条个人应当自觉遵守疫情防控各项规定，不恐慌、不焦虑、不信谣、不传谣。发现疫情信息，应当及时向所在地卫生健康部门报告。

第八条各级政府及其有关部门应当加强疫情防控宣传教育，提高公众的疫情防控意识和自我防护能力。通过多种渠道开展宣传教育，普及疫情防控知识，引导公众养成良好的卫生习惯。

第九条各级政府及其有关部门应当加强对公共场所的疫情防控管理，督促公共场所经营者、管理者落实疫情防控措施。公共场所应当设置洗手设施，提供洗手液或手消毒剂，并引导公众正确使用。

第十条各级政府及其有关部门应当加强对公共交通工具的疫情防控管理，督促公共交通工具经营者、管理者落实疫情防控措施。公共交通工具应当定期消毒，保持良好通风，并引导乘客佩戴口罩。

第十一条各级政府及其有关部门应当加强对医疗机构的工作人员和患者的疫情防控管理，督促医疗机构落实疫情防控措施。医疗机构应当设置发热门诊，加强对患者的筛查和管理，并引导患者佩戴口罩。

第十二条各级政府及其有关部门应当加强对学校、养老院、福利院等机构的疫情防控管理，督促这些机构落实疫情防控措施。这些机构应当加强对工作人员和入住人员的健康管理，并引导他们佩戴口罩。

第十三条各级政府及其有关部门应当加强对疫情防控工作的监督检查，对违反疫情防控规定的单位和个人，应当依法依规予以处理。

第十四条各级政府及其有关部门应当加强对疫情防控工作的应急演练，提高应对突发疫情的能力。可以定期开展疫情防控应急演练，提高应对突发疫情的能力。

第十五条各级政府及其有关部门应当加强对疫情防控工作的评估，及时发现问题，改进工作。可以定期对疫情防控工作进行全面评估，及时发现问题，改进工作。

第十六条各级政府及其有关部门应当加强对疫情防控工作的监督，确保疫情防控工作及时、有效、有序。可以设立监督举报电话，接受社会监督。

第十七条各级政府及其有关部门应当加强对疫情防控工作的领导，建立健全疫情防控工作机制，明确职责分工，加强统筹协调，形成工作合力。各级领导干部应当切实履行职责，带头做好疫情防控工作。

第十八条各级政府及其有关部门应当加强对疫情防控工作的宣传教育，提高公众的疫情防控意识和自我防护能力。可以通过多种渠道开展宣传教育，提高公众的疫情防控意识和自我防护能力。

第十九条各级政府及其有关部门应当加强对疫情防控工作的保障，为疫情防控工作提供必要的经费、人员和物资保障。可以设立专项资金，用于疫情防控工作。

第二十条各级政府及其有关部门应当加强对疫情防控工作的考核，将疫情防控工作纳入绩效考核体系，确保疫情防控工作取得实效。可以将疫情防控工作作为一项重要指标，纳入绩效考核体系。

五、隔离医学观察与管理

第一条各级政府及其有关部门应当建立健全隔离医学观察管理制度，明确隔离医学观察的对象、方式、期限、保障措施等，确保隔离医学观察工作规范有序。隔离医学观察是防止疫情扩散的重要措施，必须严格规范执行。

第二条对确诊病例、无症状感染者，应当依法依规进行隔离医学观察。隔离医学观察场所应当符合卫生条件，配备必要的设施设备，并指定专人负责管理。隔离医学观察期间，应当提供必要的医疗服务和生活保障。

第三条对密切接触者、次密切接触者，应当根据风险评估结果，采取集中隔离或居家隔离的方式实施隔离医学观察。集中隔离场所应当符合卫生条件，配备必要的设施设备，并指定专人负责管理。居家隔离期间，应当落实管控措施，并提供必要的医疗服务和生活保障。

第四条各级政府及其有关部门应当加强对隔离医学观察工作的组织领导，明确职责分工，加强统筹协调，形成工作合力。卫生健康部门负责统筹协调全市隔离医学观察工作，组织开展隔离方案制定、组织实施、督导检查等工作。公安部门负责协助开展隔离医学观察工作，维护隔离场所秩序，防止疫情扩散。社区（村）负责落实隔离医学观察措施，开展入户排查、信息登记、健康监测等工作。

第五条各级政府及其有关部门应当加强对隔离医学观察工作人员的培训，提高工作人员的业务能力和水平。培训内容应当包括隔离医学观察政策、操作流程、应急处置等。培训方式应当多样化，包括集中培训、线上培训、现场培训等。

第六条各级政府及其有关部门应当建立健全隔离医学观察工作的奖惩制度，对工作表现突出的单位和个人给予奖励，对工作不力的单位和个人给予处罚。奖励措施可以包括通报表扬、财政补贴等；处罚措施可以包括通报批评、行政处分等。

第七条各级政府及其有关部门应当加强对隔离医学观察工作的技术研究，提高隔离医学观察的效率和安全性。可以采用智能化技术手段，提高隔离医学观察的效率和安全性。

第八条各级政府及其有关部门应当加强对隔离医学观察工作的国际合作，学习借鉴国外先进的隔离医学观察经验。可以与其他国家开展疫情防控合作，学习借鉴其他国家隔离医学观察经验。

第九条各级政府及其有关部门应当加强对隔离医学观察工作的应急演练，提高应对突发疫情的能力。可以定期开展隔离医学观察应急演练，提高应对突发疫情的能力。

第十条各级政府及其有关部门应当加强对隔离医学观察工作的评估，及时发现问题，改进工作。可以定期对隔离医学观察工作进行全面评估，及时发现问题，改进工作。

第十一条各级政府及其有关部门应当加强对隔离医学观察工作的监督，确保隔离医学观察工作及时、有效、有序。可以设立监督举报电话，接受社会监督。

第十二条各级政府及其有关部门应当加强对隔离医学观察工作的领导，建立健全疫情防控工作机制，明确职责分工，加强统筹协调，形成工作合力。各级领导干部应当切实履行职责，带头做好隔离医学观察工作。

第十三条各级政府及其有关部门应当加强对隔离医学观察工作的宣传教育，提高公众对隔离医学观察政策的认知度和理解力。可以通过多种渠道开展宣传教育，引导公众积极配合隔离医学观察工作。

第十四条各级政府及其有关部门应当加强对隔离医学观察工作的保障，为隔离医学观察工作提供必要的经费、人员和物资保障。可以设立专项资金，用于隔离医学观察工作。

第十五条各级政府及其有关部门应当加强对隔离医学观察工作的考核，将隔离医学观察工作纳入绩效考核体系，确保隔离医学观察工作取得实效。可以将隔离医学观察工作作为一项重要指标，纳入绩效考核体系。

第十六条各级政府及其有关部门应当加强对隔离医学观察工作人员的关心关爱，保障他们的合法权益。隔离医学观察工作人员工作环境复杂，任务繁重，应当给予他们必要的关心关爱，保障他们的合法权益。

第十七条各级政府及其有关部门应当加强对隔离医学观察工作的研究，不断完善隔离医学观察政策措施。隔离医学观察工作是一项新的工作，需要不断研究，完善政策措施，提高工作效率。

第十八条各级政府及其有关部门应当加强对隔离医学观察工作的宣传，引导公众正确认识隔离医学观察工作。隔离医学观察工作是防止疫情扩散的重要措施，需要引导公众正确认识，积极配合。

第十九条各级政府及其有关部门应当加强对隔离医学观察工作的国际合作，学习借鉴国外先进的隔离医学观察经验。可以与其他国家开展疫情防控合作，学习借鉴其他国家隔离医学观察经验。

第二十条各级政府及其有关部门应当加强对隔离医学观察工作的应急演练，提高应对突发疫情的能力。可以定期开展隔离医学观察应急演练，提高应对突发疫情的能力。

六、生活保障与社会秩序维护

第一条各级政府及其有关部门应当统筹协调疫情防控期间的生活保障工作，确保居民基本生活需求得到满足。应当积极组织协调商贸流通企业正常运营，保障超市、农贸市场等场所商品供应充足、价格稳定，方便居民日常生活所需。鼓励商贸流通企业开展线上线下融合销售，拓宽销售渠道，确保商品能够及时送达居民手中。

第二条各级政府及其有关部门应当加强疫情防控期间的水、电、气、暖等基本公共服务保障。应当督促相关企业正常运行，确保居民基本生活能源供应稳定。加强对供水、供电、供气、供暖等设施的维护保养，确保设施正常运行。遇有突发事件，应当及时抢修，尽快恢复基本公共服务。

第三条各级政府及其有关部门应当加强疫情防控期间的教育保障工作。应当根据疫情形势，科学确定学校复课时间，并制定复课方案。复课前，应当对校园进行彻底消毒，并加强对师生的健康监测。复课后，应当严格落实校园封闭管理，减少人员聚集，保障师生安全。

第四条各级政府及其有关部门应当加强疫情防控期间的医疗卫生保障工作。应当确保医疗机构正常运行，并加强对医务人员的防护。加强对重点人群的医疗救治，确保患者得到及时有效的治疗。

第五条各级政府及其有关部门应当加强疫情防控期间的社会救助工作。应当对受疫情影响的困难群众给予必要的救助，保障他们的基本生活。可以提供临时救助、生活补助等，帮助他们渡过难关。

第六条各级政府及其有关部门应当加强疫情防控期间的社会心理服务工作。应当关注受疫情影响的群众的心理健康，提供必要的心理疏导和支持。可以通过热线电话、网络平台等方式，为群众提供心理咨询服务。

第七条各级政府及其有关部门应当维护疫情防控期间的社会秩序。应当加强对公共场所的管理，防止疫情扩散。对违反疫情防控规定的行为，应当依法依规予以处理。

第八条各级政府及其有关部门应当加强疫情防控期间的法治宣传教育。应当通过多种渠道，向群众宣传疫情防控法律法规，提高群众的法治意识。引导