路政巡查管理制度

路政巡查管理制度一、路政巡查管理制度

1.1总则

路政巡查管理制度旨在规范路政巡查工作，确保公路的安全、畅通和完好，维护公路建设、养护和管理的合法权益。本制度适用于所有从事路政巡查工作的执法人员，包括巡查人员的职责、权限、巡查程序、巡查记录、巡查装备、巡查纪律等方面的规定。路政巡查是路政管理的重要组成部分，是及时发现和处置公路违法行为、保障公路安全畅通的重要手段。路政巡查工作应当坚持依法、公正、高效、文明的原则，确保巡查工作的有效性和规范性。

1.2巡查目的

路政巡查的主要目的是及时发现和处理公路违法行为，维护公路的安全、畅通和完好。巡查工作应当围绕以下几个方面展开：（1）检查公路及其附属设施的安全状况，及时发现和排除安全隐患；（2）制止和查处违反公路路政管理规定的行为，维护公路的合法权益；（3）宣传公路路政管理法规政策，提高公众的法制意识；（4）收集公路巡查信息，为公路管理决策提供依据。巡查工作应当注重预防为主，及时发现和处置问题，防止问题扩大和蔓延。

1.3巡查范围

路政巡查的范围包括公路及其附属设施，具体包括以下几个方面：（1）公路路面、路基、桥梁、涵洞、隧道等构造物；（2）公路标志、标线、隔离设施、防护设施等附属设施；（3）公路两侧一定范围内的建筑物、构筑物、树木等；（4）公路养护作业、施工作业区域；（5）其他与公路相关的区域。巡查工作应当覆盖所有公路路段，包括国道、省道、县道、乡道等，确保巡查工作的全面性和系统性。

1.4巡查人员职责

路政巡查人员是路政管理的重要组成部分，其主要职责包括：（1）执行路政巡查任务，及时发现和处理公路违法行为；（2）检查公路及其附属设施的安全状况，及时发现和排除安全隐患；（3）制止和查处违反公路路政管理规定的行为，维护公路的合法权益；（4）宣传公路路政管理法规政策，提高公众的法制意识；（5）收集公路巡查信息，为公路管理决策提供依据；（6）协助其他部门处理与公路相关的突发事件；（7）完成上级交办的其他任务。巡查人员应当具备较高的业务素质和法律意识，能够依法、公正、高效地履行职责。

1.5巡查权限

路政巡查人员在执行巡查任务时，享有以下权限：（1）检查权，有权对公路及其附属设施进行检查，核实相关情况；（2）询问权，有权询问当事人，了解相关情况；（3）制止权，有权制止正在发生的违反公路路政管理规定的行为；（4）勘验权，有权对违法行为现场进行勘验，收集证据；（5）查封权，有权对违法行为涉及的物品进行查封；（6）处罚权，有权对违反公路路政管理规定的行为依法进行处罚；（7）强制执行权，有权对拒不履行处罚决定的当事人依法强制执行。巡查人员在行使上述权限时，应当依法、公正、文明，确保巡查工作的有效性和合法性。

1.6巡查程序

路政巡查工作应当遵循以下程序：（1）制定巡查计划，明确巡查时间、路线、内容等；（2）准备巡查装备，确保巡查工作的顺利进行；（3）开展巡查工作，按照巡查计划进行巡查；（4）发现问题的处理，对发现的问题及时进行处理；（5）记录巡查情况，详细记录巡查过程中的重要信息；（6）报告巡查结果，将巡查结果及时报告上级部门；（7）归档巡查资料，将巡查资料妥善保管。巡查程序应当规范、严谨，确保巡查工作的有效性和可追溯性。

1.7巡查记录

路政巡查记录是路政管理的重要依据，应当详细、准确地记录巡查过程中的重要信息。巡查记录应当包括以下内容：（1）巡查日期、时间、地点；（2）巡查人员姓名、职务；（3）巡查路线、里程；（4）巡查发现的问题；（5）问题的处理情况；（6）当事人的处理情况；（7）其他重要信息。巡查记录应当字迹清晰、内容完整，确保巡查记录的真实性和有效性。巡查记录应当及时整理归档，便于查阅和统计分析。

1.8巡查装备

路政巡查人员应当配备必要的巡查装备，确保巡查工作的顺利进行。巡查装备包括：（1）巡查车辆，用于巡查工作的交通工具；（2）巡查工具，包括测距仪、照相机、录音机等，用于收集证据；（3）通讯设备，包括对讲机、手机等，用于保持通讯联系；（4）防护装备，包括反光背心、手套、雨衣等，用于保护自身安全；（5）其他必要的装备。巡查装备应当定期检查、维护，确保装备的完好和有效。

1.9巡查纪律

路政巡查人员应当严格遵守以下纪律：（1）依法履职，严格按照法律法规和规章制度履行职责；（2）文明执法，执法过程中应当文明礼貌，不得使用暴力或威胁手段；（3）廉洁自律，不得接受当事人的财物或其他利益；（4）保守秘密，不得泄露工作中涉及的国家秘密或商业秘密；（5）及时报告，发现重大问题或突发事件时，应当及时报告上级部门；（6）服从命令，服从上级部门的指挥和调度。巡查人员违反上述纪律的，应当依法依规进行处理，情节严重的，应当给予纪律处分或刑事处罚。

1.10监督检查

路政巡查工作应当接受上级部门的监督检查，确保巡查工作的有效性和规范性。监督检查内容包括：（1）巡查计划的制定和执行情况；（2）巡查记录的完整性和准确性；（3）巡查装备的使用和维护情况；（4）巡查纪律的遵守情况；（5）巡查结果的报告情况。监督检查应当定期进行，发现问题应当及时纠正。监督检查结果应当作为评价巡查人员工作绩效的重要依据。

二、巡查人员管理

2.1人员配备与资格要求

路政巡查队伍的组建应当遵循精干高效的原则，根据公路线路长度、交通流量、违法行为发生率等因素合理配置巡查人员。每个巡查小组应当至少配备2名执法人员，重要路段或事故多发区域可增加人员配置。巡查人员应当具备以下资格：（1）年龄在18周岁以上，60周岁以下，身体健康，能够适应巡查工作的强度和压力；（2）具备高中以上文化程度，熟悉公路路政管理相关法律法规；（3）通过路政管理业务培训，考核合格后持证上岗；（4）具有良好的职业道德和纪律观念，能够廉洁自律；（5）具备一定的沟通能力和应急处置能力。新入职的巡查人员应当经过岗前培训，内容包括法律法规、业务知识、安全防护、应急处置等方面，确保其能够胜任巡查工作。

2.2岗前培训与持续教育

岗前培训是确保巡查人员具备基本素质和技能的重要环节。培训内容应当包括：（1）公路路政管理相关法律法规，如《公路法》《路政管理规定》等；（2）巡查工作流程，包括巡查路线、巡查方法、问题处理程序等；（3）巡查装备的使用方法，如测距仪、照相机、对讲机等；（4）安全防护知识，包括自卫器材的使用、紧急情况处置等；（5）职业道德和纪律要求，如禁止吃拿卡要、不得私放违法车辆等。岗前培训时间不少于2周，培训结束后进行考核，考核合格者方可上岗。持续教育是提升巡查人员综合素质的重要手段，每年至少组织2次业务培训，内容可根据实际需要调整，如新法律法规解读、典型案例分析、应急处置演练等。培训结束后应当进行考核，考核结果作为绩效评价的重要依据。

2.3巡查人员职责分工

巡查人员的职责分工应当明确，确保每个环节都有专人负责。一般情况下，巡查小组分为组长和队员，组长负责统筹协调，队员负责具体执行。组长的职责包括：（1）制定巡查计划，明确巡查时间、路线、重点内容等；（2）带领队员开展巡查工作，确保巡查任务的完成；（3）处理巡查过程中遇到的重大问题；（4）收集整理巡查记录，及时上报巡查情况；（5）监督队员遵守巡查纪律，确保巡查工作的规范性。队员的职责包括：（1）按照组长安排执行巡查任务；（2）及时发现和制止公路违法行为；（3）收集证据，填写巡查记录；（4）协助处理突发事件；（5）维护巡查装备，确保装备完好。职责分工应当根据实际情况进行调整，确保巡查工作的高效性和协同性。

2.4日常工作规范

巡查人员在执行巡查任务时，应当遵守以下规范：（1）穿着统一制服，佩戴执法证件，确保身份合法；（2）携带必要装备，如反光背心、照相机、对讲机等；（3）按照巡查路线执行巡查任务，不得随意变更或遗漏；（4）发现问题时及时处理，无法处理的及时上报；（5）填写巡查记录，确保记录真实、完整；（6）保持通讯畅通，确保信息传递及时；（7）遵守交通规则，确保自身安全。巡查人员在巡查过程中应当注意文明执法，不得使用暴力或威胁手段，不得接受当事人的财物或其他利益。巡查人员应当相互配合，共同完成巡查任务，不得单独行动。遇有突发事件时，应当及时报告并协助处理。

2.5考勤与考核

巡查人员的考勤管理应当严格，确保人员按时到岗，完成巡查任务。考勤方式包括：（1）每日签到，记录巡查人员到岗时间；（2）巡查记录核对，检查巡查记录的完整性和准确性；（3）定期抽查，核实巡查人员是否按照计划执行巡查任务。巡查人员的考核应当定期进行，考核内容包括：（1）巡查计划的完成情况；（2）巡查记录的质量；（3）违法行为的发现和处理情况；（4）巡查纪律的遵守情况；（5）群众满意度。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核结果作为绩效工资、评优评先的重要依据。对考核不合格的巡查人员，应当进行约谈和培训，连续两次考核不合格的，应当调离巡查岗位。

2.6奖惩机制

巡查人员的奖惩机制应当公平、公正，激励先进，鞭策后进。对表现优秀的巡查人员，应当给予表彰和奖励，奖励方式包括：（1）通报表扬，在内部会议上进行表彰；（2）物质奖励，给予一定的奖金或福利；（3）评优评先，优先推荐参加评优评先。对表现优秀的巡查小组，应当给予集体奖励，奖励方式包括：（1）通报表扬，在内部会议上进行表彰；（2）物质奖励，给予小组一定的奖金或福利；（3）评优评先，优先推荐参加评优评先。对违反巡查纪律的巡查人员，应当给予相应处罚，处罚方式包括：（1）批评教育，进行口头或书面批评；（2）扣罚绩效工资，根据情节轻重扣罚一定比例的绩效工资；（3）调离岗位，情节严重的调离巡查岗位；（4）纪律处分，根据情节轻重给予警告、记过、降级等纪律处分；（5）刑事处罚，情节严重的依法移送司法机关处理。奖惩机制应当公开透明，确保公平公正。

2.7安全防护

巡查人员的安全防护是确保巡查工作顺利进行的重要保障。巡查人员应当配备必要的防护装备，如反光背心、手套、雨衣、急救包等。在巡查过程中，应当注意以下安全事项：（1）穿着反光背心，确保在夜间或恶劣天气下能够被车辆发现；（2）注意来往车辆，避免发生交通事故；（3）遇到危险情况时及时撤离，确保自身安全；（4）携带急救包，以便在紧急情况下进行自救或互救；（5）遇到突发事件时及时报告，协助处理。巡查部门应当定期组织安全培训，内容包括交通安全、应急处置、自卫技巧等，提升巡查人员的安全意识和应急处置能力。巡查人员在巡查过程中应当相互配合，确保安全。遇有恶劣天气或复杂路况时，应当及时调整巡查计划，必要时暂停巡查。

2.8服装与标识

巡查人员的服装和标识应当统一规范，确保执法身份的合法性。巡查人员应当穿着统一的执法制服，包括外套、裤装、鞋子等，服装上应当印有路政管理相关标识，如“路政”“公路管理”等。执法证件应当佩戴在明显位置，包括执法证、身份证等。巡查人员在执行巡查任务时，不得穿着便服或佩戴与路政管理无关的标识。服装和标识的维护应当定期进行，确保干净整洁，不得污损或丢失。巡查部门应当定期检查服装和标识的完好情况，对损坏或丢失的及时进行更换。服装和标识的规范使用是确保执法权威的重要体现，巡查人员应当严格遵守相关规定。

三、巡查工作流程与规范

3.1巡查计划制定

巡查计划的制定是路政巡查工作的基础，应当根据公路的实际情況和管理工作需要，科学合理地安排巡查时间和路线。巡查计划的制定应当考虑以下因素：（1）公路线路长度和结构，不同类型的公路（如国道、省道、县道）和不同路段（如山区路段、桥梁涵洞）的巡查需求不同；（2）交通流量和密度，交通流量大的路段需要增加巡查频次，及时发现和处理交通违法行为；（3）违法行为发生率，违法行为高发的路段应当作为重点巡查区域，加大巡查力度；（4）季节性因素，雨季、冰雪季等特殊天气条件下，公路安全隐患增多，需要增加巡查频次，及时排查隐患；（5）上级工作部署，根据上级部门的工作安排和重点任务，调整巡查计划。巡查计划应当由路政管理部门负责制定，内容包括巡查时间、巡查路线、巡查重点、巡查人员、预期目标等。巡查计划应当提前制定，并报上级部门审批。巡查计划应当根据实际情况进行调整，确保巡查工作的针对性和有效性。

3.2巡查方式方法

路政巡查的方式方法应当多样化，根据不同的巡查目的和对象选择合适的巡查方式。常见的巡查方式包括：（1）步行巡查，步行巡查适合于狭窄路段、山区路段或需要详细检查的路段。步行巡查可以更全面地观察公路及其附属设施的状况，及时发现细微问题；（2）车辆巡查，车辆巡查适合于长距离公路或交通流量大的路段。车辆巡查可以提高巡查效率，及时处理违法行为；（3）联合巡查，联合巡查是指路政部门与其他部门（如交警、养护部门）联合开展巡查工作。联合巡查可以整合资源，提高巡查效果，共同维护公路的安全畅通；（4）定期巡查与不定期巡查，定期巡查是指按照固定的时间和路线进行的巡查，适合于日常监管。不定期巡查是指根据需要随时进行的巡查，适合于突击检查或处理突发事件。巡查方式的选择应当根据实际情况灵活运用，确保巡查工作的全面性和有效性。巡查人员在巡查过程中应当认真观察，仔细检查，及时发现问题和隐患。

3.3巡查重点内容

路政巡查的重点内容应当根据公路的实际情況和管理工作的需要确定，一般包括以下几个方面：（1）公路路面、路基、桥梁、涵洞、隧道等构造物的安全状况，检查是否存在裂缝、塌陷、变形等问题；（2）公路标志、标线、隔离设施、防护设施等附属设施的安全状况，检查是否存在损坏、缺失、设置不规范等问题；（3）公路两侧一定范围内的建筑物、构筑物、树木等，检查是否存在侵占公路、危害公路安全等问题；（4）公路养护作业、施工作业区域，检查是否存在违规作业、安全隐患等问题；（5）公路上的交通违法行为，如超载超限运输、占道经营、违章停车等；（6）其他与公路相关的违法行为，如非法采砂、倾倒垃圾等。巡查人员应当根据巡查重点内容，认真观察，仔细检查，及时发现问题和隐患。巡查过程中应当注意收集证据，如拍照、录像等，为后续处理提供依据。

3.4发现问题的处理

巡查人员在巡查过程中发现问题时，应当及时进行处理，确保问题得到有效解决。问题的处理应当遵循以下程序：（1）及时制止，对正在发生的违法行为，应当立即制止，防止问题扩大；（2）收集证据，对违法行为应当收集证据，如拍照、录像、询问当事人等；（3）填写巡查记录，详细记录问题的基本情况、处理情况等；（4）上报上级部门，对无法处理的問題应当及时上报上级部门，请求指示和帮助；（5）跟踪处理，对上报的问题应当跟踪处理情况，确保问题得到有效解决。问题的处理应当根据问题的性质和严重程度选择合适的处理方式，如教育、警告、罚款、强制执行等。巡查人员应当依法依规进行处理，确保处理的公正性和合法性。对当事人的处理应当注重教育，引导当事人自觉遵守公路路政管理规定。

3.5巡查记录与报告

巡查记录是路政巡查工作的重要依据，应当详细、准确地记录巡查过程中的重要信息。巡查记录应当包括以下内容：（1）巡查日期、时间、地点；（2）巡查人员姓名、职务；（3）巡查路线、里程；（4）巡查发现的问题；（5）问题的处理情况；（6）当事人的处理情况；（7）其他重要信息。巡查记录应当字迹清晰、内容完整，确保巡查记录的真实性和有效性。巡查记录应当及时整理归档，便于查阅和统计分析。巡查报告是向上级部门汇报巡查情况的重要文件，应当包括以下内容：（1）巡查工作的基本情况，如巡查时间、路线、人员等；（2）巡查发现的问题，如违法行为的种类、数量、发生地点等；（3）问题的处理情况，如制止、处罚、上报等；（4）巡查工作的意见和建议。巡查报告应当及时上报上级部门，为公路管理决策提供依据。巡查记录和报告的撰写应当规范、严谨，确保信息的准确性和完整性。

3.6巡查装备使用与管理

巡查装备是路政巡查工作的重要保障，应当配备必要的巡查装备，并做好装备的管理和维护工作。常见的巡查装备包括：（1）巡查车辆，用于巡查工作的交通工具；（2）巡查工具，包括测距仪、照相机、录音机等，用于收集证据；（3）通讯设备，包括对讲机、手机等，用于保持通讯联系；（4）防护装备，包括反光背心、手套、雨衣等，用于保护自身安全；（5）其他必要的装备，如急救包、手电筒等。巡查装备应当定期检查、维护，确保装备的完好和有效。巡查部门应当建立装备管理制度，内容包括装备的采购、登记、使用、维护、报废等。巡查人员应当妥善保管和使用装备，不得损坏或丢失。装备的维护应当及时进行，确保装备的正常使用。对损坏或丢失的装备应当及时进行维修或更换，确保巡查工作的顺利进行。巡查装备的管理应当规范、严谨，确保装备的完好和有效。

四、巡查信息化管理

4.1信息化平台建设

路政巡查工作的信息化管理是提升巡查效率和精准度的关键。路政管理部门应当建设信息化平台，整合巡查资源，实现巡查工作的数字化、智能化。信息化平台应当具备以下功能：（1）巡查计划管理，能够制定、调整、查询巡查计划，并根据公路状况、交通流量、违法行为发生率等因素自动生成巡查路线和重点；（2）巡查人员管理，能够记录巡查人员的基本信息、培训情况、考核结果、巡查记录等，实现巡查人员的数字化管理；（3）巡查数据管理，能够收集、存储、分析巡查数据，包括巡查时间、地点、发现的问题、处理情况等，为公路管理决策提供数据支持；（4）移动应用，开发移动应用程序，方便巡查人员实时上报巡查情况、上传证据照片、接收任务指令等；（5）智能分析，利用大数据技术，对巡查数据进行分析，预测违法行为高发区域，为巡查工作提供科学依据。信息化平台的建设应当分步实施，先建设基础功能，再逐步完善其他功能。平台的建设应当注重安全性、稳定性和易用性，确保平台的正常运行和数据的保密。信息化平台的推广使用应当加强培训，确保巡查人员能够熟练使用平台。

4.2移动巡查终端应用

移动巡查终端是巡查人员执行巡查任务的重要工具，能够提高巡查效率和数据收集的准确性。移动巡查终端通常包括智能手机、平板电脑等设备，并配备相应的应用程序。移动巡查终端的应用应当包括以下几个方面：（1）巡查记录，巡查人员可以使用移动巡查终端实时记录巡查情况，包括巡查时间、地点、发现的问题、处理情况等；（2）证据收集，巡查人员可以使用移动巡查终端拍照、录像、录音，收集违法行为证据；（3）任务接收，巡查人员可以使用移动巡查终端接收任务指令，了解巡查重点和路线；（4）信息上报，巡查人员可以使用移动巡查终端实时上报巡查情况，包括发现的问题、处理情况等；（5）数据查询，巡查人员可以使用移动巡查终端查询相关数据，如公路状况、违法行为记录等。移动巡查终端的应用应当加强培训，确保巡查人员能够熟练使用终端和应用程序。移动巡查终端的维护应当定期进行，确保设备的完好和应用程序的正常运行。移动巡查终端的应用应当注重安全性，确保数据的安全传输和存储。

4.3数据采集与处理

数据采集和处理是路政巡查信息化管理的重要环节，能够为公路管理提供数据支持。数据采集应当包括以下几个方面：（1）巡查数据采集，包括巡查时间、地点、巡查人员、巡查路线、发现的问题、处理情况等；（2）违法行为数据采集，包括违法行为的种类、时间、地点、当事人、处理情况等；（3）公路状况数据采集，包括公路路面、路基、桥梁、涵洞、隧道等构造物的安全状况，以及标志、标线、隔离设施、防护设施等附属设施的安全状况；（4）其他相关数据采集，如天气状况、交通流量、养护作业情况等。数据处理应当包括以下几个方面：（1）数据整理，对采集的数据进行整理，确保数据的完整性和准确性；（2）数据分析，对数据进行分析，发现规律和趋势，为公路管理决策提供依据；（3）数据存储，将数据存储在数据库中，便于查询和统计分析；（4）数据共享，将数据共享给相关部门，如交警、养护部门等，共同维护公路的安全畅通。数据采集和处理应当注重数据的真实性和准确性，确保数据的科学性和有效性。

4.4大数据分析应用

大数据分析是提升路政巡查工作智能化水平的重要手段，能够帮助路政管理部门更有效地发现和处理问题。大数据分析的应用应当包括以下几个方面：（1）违法行为预测，通过对历史违法行为数据的分析，预测违法行为高发区域和高发时段，为巡查工作提供科学依据；（2）公路隐患预测，通过对公路状况数据的分析，预测公路安全隐患，提前进行排查和治理；（3）巡查资源优化，通过对巡查数据的分析，优化巡查路线和频次，提高巡查效率；（4）应急响应优化，通过对突发事件数据的分析，优化应急响应流程，提高应急处理能力。大数据分析的应用应当注重数据的整合和分析，确保分析结果的科学性和有效性。大数据分析的应用应当与实际工作相结合，确保分析结果能够指导实际工作。大数据分析的应用应当注重安全性，确保数据的安全传输和存储。

4.5系统维护与更新

信息化平台的维护和更新是确保平台正常运行和功能完善的重要保障。系统维护应当包括以下几个方面：（1）硬件维护，定期检查和维护系统硬件设备，确保设备的完好和正常运行；（2）软件维护，定期检查和维护系统软件，确保软件的稳定性和安全性；（3）数据维护，定期备份和恢复数据，确保数据的安全性和完整性；（4）安全维护，定期进行安全检查，防止系统被攻击或破坏。系统更新应当根据实际需要和用户反馈进行，包括以下几个方面：（1）功能更新，根据实际工作需要，增加或改进系统功能；（2）界面更新，根据用户反馈，改进系统界面，提高用户体验；（3）性能优化，根据系统运行情况，优化系统性能，提高系统运行效率。系统维护和更新应当制定计划，并按计划进行。系统维护和更新应当注重安全性，确保系统在维护和更新过程中的安全性。系统维护和更新应当注重用户培训，确保用户能够熟练使用更新后的系统。

4.6信息安全与保密

信息化平台的信息安全与保密是确保平台正常运行和数据安全的重要保障。信息安全与保密应当包括以下几个方面：（1）访问控制，严格控制系统的访问权限，确保只有授权人员才能访问系统；（2）数据加密，对敏感数据进行加密，防止数据被窃取或泄露；（3）安全审计，定期进行安全审计，发现和修复安全漏洞；（4）应急响应，制定应急预案，及时处理安全事件。信息安全与保密应当制定制度，并严格执行。信息安全与保密应当加强培训，提高巡查人员的安全意识和保密意识。信息安全与保密应当与公安部门合作，共同维护系统的安全。信息安全与保密应当定期进行评估，确保措施的有效性。信息安全与保密是信息化管理的重要环节，必须高度重视。

五、巡查工作监督与考核

5.1监督机制建立

对路政巡查工作的监督是确保巡查工作规范有效的重要手段。建立完善的监督机制，能够及时发现巡查工作中存在的问题，促进巡查工作的改进和提高。监督机制应当包括以下几个方面：（1）内部监督，路政管理部门应当设立专门的监督机构或指定专人负责巡查工作的监督，对巡查计划的执行情况、巡查记录的完整性、问题的处理情况等进行监督检查；（2）外部监督，路政管理部门应当接受上级部门的监督，如交通运输主管部门的监督。同时，应当接受社会公众的监督，如设立举报电话、举报邮箱等，方便群众举报巡查工作中的问题；（3）自我监督，巡查人员应当进行自我监督，对照巡查规范和工作标准，检查自身的工作是否到位，发现问题及时整改。内部监督应当定期进行，如每月或每季度进行一次全面检查。外部监督应当根据上级部门的工作安排进行。自我监督应当贯穿于日常工作中。监督机制应当注重实效，确保监督工作能够发现问题、解决问题。

5.2监督内容与方法

监督的内容应当全面，涵盖巡查工作的各个方面。主要包括：（1）巡查计划的执行情况，检查是否按照计划进行巡查，是否存在遗漏或偏差；（2）巡查记录的完整性，检查巡查记录是否详细、准确，是否完整记录了巡查过程中的重要信息；（3）问题的处理情况，检查发现的问题是否及时处理，处理结果是否满意；（4）巡查纪律的遵守情况，检查巡查人员是否遵守巡查纪律，如是否穿着制服、是否佩戴执法证件、是否文明执法等；（5）巡查装备的使用情况，检查巡查装备是否齐全、完好，是否按照规定使用；（6）信息化平台的使用情况，检查巡查人员是否熟练使用信息化平台，平台运行是否正常。监督的方法应当多样化，包括：（1）查阅资料，查阅巡查记录、工作日志等资料，了解巡查工作情况；（2）现场检查，到巡查现场进行检查，了解巡查工作的实际开展情况；（3）访谈座谈，与巡查人员进行访谈座谈，了解巡查工作中遇到的问题和困难；（4）问卷调查，向群众发放问卷，了解对巡查工作的意见和建议；（5）暗访检查，不事先通知巡查人员，进行暗访检查，了解巡查工作的真实情况。监督的方法应当根据实际情况灵活运用，确保监督工作的全面性和有效性。

5.3考核指标体系

建立科学合理的考核指标体系，是评价巡查工作绩效的重要依据。考核指标体系应当包括以下几个方面：（1）巡查计划的完成率，考核巡查人员是否按照计划完成巡查任务，计划完成率应当达到一定标准，如95%以上；（2）问题的发现率，考核巡查人员发现问题的能力，发现问题越多，发现率越高；（3）问题的处理率，考核巡查人员处理问题的能力，处理问题越多，处理率越高；（4）处理结果的满意度，考核巡查人员处理问题的效果，处理结果越满意，满意度越高；（5）巡查记录的完整性，考核巡查记录是否详细、准确、完整，记录越完整，得分越高；（6）巡查纪律的遵守情况，考核巡查人员是否遵守巡查纪律，遵守纪律越好，得分越高；（7）信息化平台的使用情况，考核巡查人员使用信息化平台的熟练程度，使用越熟练，得分越高。考核指标体系应当根据实际情况进行调整，确保指标的合理性和可操作性。考核指标体系应当公开透明，确保考核的公平公正。考核结果应当作为绩效工资、评优评先的重要依据。

5.4考核程序与方法

考核程序应当规范，确保考核工作的有序进行。考核程序一般包括以下几个步骤：（1）制定考核方案，路政管理部门应当制定考核方案，明确考核时间、考核内容、考核指标、考核方法等；（2）组织实施考核，按照考核方案组织实施考核，包括查阅资料、现场检查、访谈座谈、问卷调查、暗访检查等；（3）汇总考核结果，将考核结果进行汇总，形成考核报告；（4）反馈考核结果，将考核结果反馈给被考核人员，并进行谈话，指出优点和不足；（5）改进考核工作，根据考核结果，改进考核工作，提高考核的科学性和有效性。考核方法应当多样化，包括：（1）定量考核，对能够量化的指标进行量化考核，如巡查计划的完成率、问题的发现率等；（2）定性考核，对难以量化的指标进行定性考核，如处理结果的满意度、巡查纪律的遵守情况等；（3）综合考核，将定量考核和定性考核结合起来，进行综合考核。考核方法应当根据实际情况灵活运用，确保考核工作的全面性和有效性。

5.5考核结果运用

考核结果的运用是考核工作的重要环节，能够激励先进，鞭策后进。考核结果应当与绩效工资、评优评先、岗位调整等挂钩，具体包括以下几个方面：（1）绩效工资，考核结果优秀的，可以增加绩效工资；考核结果差的，可以减少绩效工资；（2）评优评先，考核结果优秀的，可以优先推荐参加评优评先；（3）岗位调整，考核结果差的，可以调离巡查岗位，进行培训或调到其他岗位；（4）奖惩，考核结果优秀的，可以给予奖励；考核结果差的，可以给予处罚。考核结果的运用应当公平公正，确保考核结果能够真正起到激励和鞭策的作用。考核结果的运用应当公开透明，确保被考核人员能够了解考核结果和运用情况。考核结果的运用应当注重实效，确保考核结果能够促进巡查工作的改进和提高。

5.6意见反馈与改进

意见反馈是改进巡查工作的重要途径。建立意见反馈机制，能够及时收集巡查人员、群众等对巡查工作的意见和建议，促进巡查工作的改进和提高。意见反馈机制应当包括以下几个方面：（1）设立意见箱，在办公场所设立意见箱，方便群众反映问题；（2）开通举报电话，开通举报电话，方便群众举报问题；（3）设立举报邮箱，设立举报邮箱，方便群众通过邮件反映问题；（4）定期召开座谈会，定期召开座谈会，听取巡查人员、群众等的意见和建议；（5）开展问卷调查，定期开展问卷调查，收集巡查人员、群众等的意见和建议。意见反馈应当及时处理，对收到的意见和建议应当及时进行研究和处理，并将处理结果反馈给反映人。意见反馈应当注重实效，确保反馈的意见和建议能够得到有效处理。意见反馈应当与考核工作相结合，将意见反馈作为考核的重要依据。意见反馈是改进巡查工作的重要途径，必须高度重视。

六、应急处理与事故处置

6.1应急预案制定

公路巡查工作中可能遇到各种突发事件和事故，制定应急预案是确保能够及时有效应对的关键。应急预案应当根据公路的具体情况和可能发生的突发事件类型进行制定，确保预案的针对性和可操作性。应急预案应当包括以下几个方面的内容：（1）组织机构，明确应急处理的组织机构，包括领导小组、现场处置组、后勤保障组等，并明确各组职责；（2）预警机制，建立预警机制，及时掌握可能发生突发事件的信息，提前做好应对准备；（3）处置程序，明确突发事件发生后的处置程序，包括报告、响应、处置、善后等环节；（4）处置措施，针对不同类型的突发事件，制定相应的处置措施，如交通堵塞、交通事故、自然灾害等；（5）应急资源，明确应急资源，包括人员、装备、物资等，确保应急资源能够及时到位；（6）联系方式，明确相关部门和人员的联系方式，确保信息能够及时传递。应急预案应当定期进行演练，确保相关人员能够熟悉预案内容，提高应急处置能力。应急预案应当根据实际情况进行调整，确保预案的时效性和有效性。

6.2突发事件分类与响应

突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重危害，需要采取应急处置措施予以应对的事件。突发事件按照其性质和严重程度，可以分为以下几类：（1）交通事故，指在公路上发生的车辆碰撞、翻覆等事故；（2）交通堵塞，指由于交通事故、恶劣天气等原因造成的交通堵塞；（3）自然灾害，指由于地震、洪水、滑坡等自然灾害造成的公路损毁；（4）其他突发事件，指除上述突发事件以外的其他突发事