河北省人民政府会议制度

河北省人民政府会议制度一、

河北省人民政府会议制度是为了规范政府会议的召开、组织、执行和监督，确保会议效率和质量，促进政府决策科学化、民主化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会组织法》、《中华人民共和国国务院组织法》以及国家相关法律法规，结合河北省实际，制定本制度。本制度适用于河北省人民政府及其工作部门召开的各类会议，包括全体会议、常务会议、专题会议、办公会议等。

会议制度的制定和实施，应当遵循以下基本原则：一是依法依规，严格遵守国家法律法规和政策规定；二是精简高效，控制会议数量，提高会议质量；三是民主集中，充分发扬民主，实行集中统一领导；四是务实创新，注重实际效果，推动工作落实。

河北省人民政府会议的种类主要包括：

（一）全体会议。全体会议由省人民政府全体成员参加，由省长主持。全体会议的主要任务是：传达党中央、国务院和省委的重要指示、决定；审议和决定全省性重大事项；总结政府工作，部署重要任务；讨论和决定其他需要全体成员参加的重要事项。全体会议一般每年召开2至3次。

（二）常务会议。常务会议由省长、副省长、秘书长组成，由省长或者省长委托的副省长主持。常务会议的主要任务是：讨论和决定全省性重要工作部署；审议重要的规范性文件；研究解决经济社会发展中的重大问题；听取省人民政府工作部门的汇报，提出工作要求。常务会议一般每月召开2至3次。

（三）专题会议。专题会议由省长或者副省长根据工作需要召集，相关部门负责人参加。专题会议的主要任务是：研究解决具体领域的重大问题；协调推进重点项目建设；部署专项工作任务。专题会议根据实际需要随时召开。

（四）办公会议。办公会议由秘书长或者分管副省长召集，相关部门负责人参加。办公会议的主要任务是：研究处理日常性工作事务；协调解决跨部门的重要问题；部署紧急任务。办公会议根据实际需要随时召开。

会议的召开应当遵循严格的程序和规则，确保会议的合法性和权威性。会议通知应当提前下达，明确会议时间、地点、议题、参会人员等事项。参会人员应当按时参加会议，不得无故缺席、迟到或者早退。会议应当有明确的议题和议程，确保会议讨论的内容聚焦、高效。会议记录应当完整、准确，并按规定归档保存。

会议的决策应当实行民主集中制，充分发扬民主，广泛听取意见，最终由主持人或者主要负责人作出决定。会议决定的事项应当及时传达至相关部门，并督促落实。会议的执行情况应当定期检查，确保决策得到有效落实。

为了提高会议效率，减少会议数量，应当严格控制会议规模和频次。各部门应当精简会议，合并同类会议，避免重复召开。会议内容应当提前准备，确保会议讨论的质量。会议过程中应当注重实效，避免空谈和泛泛而谈。

会议制度的实施应当接受监督，确保会议的规范性和有效性。省人民政府办公厅负责对会议制度的执行情况进行监督检查，发现问题及时纠正。省人民代表大会及其常务委员会对政府会议的决策和执行情况进行监督。新闻媒体应当对政府会议进行客观报道，推动会议制度的完善和改进。

二、会议的组织与准备

会议的组织与准备是确保会议顺利召开的重要环节，涉及会议的策划、通知、材料准备、会场布置等多个方面。河北省人民政府及其工作部门在组织会议时，应当遵循科学、规范、高效的原则，确保会议的各项准备工作有序进行。

（一）会议策划

会议策划是会议组织工作的第一步，主要内容包括确定会议的必要性、目的、主题、规模等。在策划会议时，应当充分评估会议的必要性和可行性，避免召开不必要的会议。会议的策划应当由会议组织部门负责，相关部门应当积极配合。会议组织部门应当根据会议的性质和规模，制定详细的会议方案，明确会议的各项任务和分工。

会议的必要性应当从实际工作需要出发，避免为了开会而开会。会议的目的应当明确、具体，确保会议能够解决实际问题。会议的主题应当聚焦，避免议题过于分散。会议的规模应当根据实际需要确定，避免规模过大或者过小。

在策划会议时，应当充分考虑会议的时间安排，确保会议能够在规定的时间内完成。会议的时间安排应当合理，避免时间过于紧张或者过于松散。会议的地点应当选择在交通便利、环境适宜的地方，确保参会人员能够方便到达。

（二）会议通知

会议通知是会议组织工作的重要组成部分，主要内容包括会议时间、地点、议题、参会人员等。会议通知应当在会议召开前下达，确保参会人员能够提前做好准备。会议通知应当明确、具体，避免出现歧义或者遗漏。会议通知应当通过正式渠道下达，确保参会人员能够及时收到。

会议通知的格式应当规范，包括会议的名称、时间、地点、议题、参会人员、注意事项等。会议通知应当使用正式的语言，避免使用口语化或者模糊的表达。会议通知应当提前下达，确保参会人员有足够的时间准备。

在下达会议通知时，应当注意以下几点：一是明确会议的议题，确保参会人员能够提前了解会议内容；二是明确会议的时间，确保参会人员能够按时参加会议；三是明确会议的地点，确保参会人员能够方便到达；四是明确参会人员，确保相关人员能够按时参加会议；五是明确注意事项，确保参会人员能够做好相应的准备。

（三）材料准备

材料准备是会议组织工作的重要环节，主要内容包括会议文件的起草、审核、印制等。会议材料的准备应当确保内容准确、格式规范、及时到位。会议材料的准备应当由会议组织部门负责，相关部门应当积极配合。会议组织部门应当根据会议的议题，提前准备好会议文件，包括会议报告、会议议程、会议材料等。

会议文件的起草应当认真负责，确保内容准确、逻辑清晰、语言规范。会议文件的审核应当严格把关，确保内容无误、格式规范。会议文件的印制应当及时到位，确保参会人员能够提前拿到会议材料。

在准备会议材料时，应当注意以下几点：一是确保材料的内容准确，避免出现错误或者遗漏；二是确保材料的格式规范，避免出现格式错误或者不统一；三是确保材料的及时到位，避免出现延误或者遗漏；四是确保材料的质量，避免出现印刷错误或者破损。

（四）会场布置

会场布置是会议组织工作的重要环节，主要内容包括会场的选择、布置、设备调试等。会场的布置应当确保环境舒适、设备齐全、秩序良好。会场的布置应当由会议组织部门负责，相关部门应当积极配合。会议组织部门应当根据会议的性质和规模，选择合适的会场，并进行相应的布置。

会场的选择应当考虑会议的规模、性质、时间等因素，确保会场能够满足会议的需求。会场的布置应当注重细节，确保环境舒适、设备齐全、秩序良好。会场的设备调试应当提前进行，确保设备能够正常运行。

在布置会场时，应当注意以下几点：一是确保会场的环境舒适，包括温度、湿度、光线等；二是确保会场的设备齐全，包括音响、投影、麦克风等；三是确保会场的秩序良好，包括座位安排、签到登记等；四是确保会场的security，包括安保人员、消防设施等。

会场布置的具体要求包括：一是会场的座位安排应当合理，确保参会人员能够方便就座；二是会场的签到登记应当有序，确保参会人员能够按时签到；三是会场的设备调试应当提前进行，确保设备能够正常运行；四是会场的security应当到位，确保会议的安全。

通过科学的会场布置，可以确保会议的顺利进行，提升会议的效率和质量。会议组织部门应当注重会场的布置，确保会场能够满足会议的需求。

三、会议的召开与执行

会议的召开与执行是会议制度的核心环节，涉及会议的签到、主持、讨论、记录等具体活动。确保会议按照既定议程顺利进行，并达到预期效果，是这一环节的主要任务。会议的召开应当遵循严谨的程序和规则，确保会议的合法性和权威性。

（一）会议签到

会议签到是会议召开的第一项程序，主要目的是确认参会人员是否按时到达会场，并为会议统计提供依据。会议签到应当由专人负责，确保签到工作有序进行。签到人员应当提前到达会场，准备好签到表和签到设备，确保签到工作能够及时启动。

签到工作应当规范有序，避免出现混乱或者遗漏。签到表应当清晰明了，包括参会人员的姓名、单位、职务等信息。签到设备应当能够正常工作，确保签到数据的准确性。

在签到过程中，应当注意以下几点：一是确保签到人员能够及时到达会场，避免出现迟到或者缺席；二是确保签到表的内容完整，避免出现遗漏或者错误；三是确保签到数据的准确性，避免出现虚报或者瞒报。

签到工作结束后，应当及时统计参会人员的情况，并将统计结果报会议组织部门。会议组织部门应当根据签到情况，及时调整会议安排，确保会议能够顺利进行。

（二）会议主持

会议主持是会议召开的关键环节，主要任务是确保会议按照既定议程顺利进行，并引导参会人员进行有效讨论。会议主持人应当具备较高的素质和能力，能够熟练掌握会议的程序和规则，并能够灵活应对会议中的各种情况。会议主持人应当由具有较高威望和经验的人员担任，通常由省长或者省长委托的副省长担任。

会议主持人的主要职责包括：一是宣布会议开始，介绍参会人员和会议议程；二是引导参会人员进行讨论，确保讨论围绕会议议题展开；三是控制会议节奏，确保会议按照既定议程顺利进行；四是处理会议中的突发情况，确保会议的秩序和安全。

在主持会议时，会议主持人应当注意以下几点：一是确保会议能够按时开始，避免出现延误；二是确保会议讨论的内容聚焦，避免出现偏离主题的情况；三是确保会议的秩序良好，避免出现混乱或者争执；四是确保会议能够按时结束，避免出现拖沓或者冗长。

会议主持人应当具备较高的应变能力，能够灵活应对会议中的各种情况。例如，当会议讨论出现争议时，主持人应当及时介入，引导参会人员进行理性讨论，避免出现情绪化或者过激的言论。当会议出现突发情况时，主持人应当及时采取措施，确保会议的秩序和安全。

（三）会议讨论

会议讨论是会议的重要组成部分，主要目的是围绕会议议题进行深入探讨，形成共识。会议讨论应当充分发扬民主，广泛听取各方意见，确保讨论的质量和效果。会议讨论应当遵循一定的程序和规则，确保讨论有序进行。会议讨论可以分为发言环节和质询环节，发言环节主要由与会人员就会议议题进行发言，质询环节主要由与会人员就发言内容进行质询和补充。

在会议讨论中，应当注意以下几点：一是确保发言环节的秩序良好，避免出现打断或者干扰；二是确保发言内容的质量，避免出现空谈或者泛泛而谈；三是确保质询环节的有效性，避免出现重复或者无意义的质询；四是确保讨论的深度，避免出现浅尝辄止的情况。

会议讨论应当注重实效，确保讨论能够解决实际问题。会议组织部门应当提前准备会议材料，并提前下发给参会人员，确保参会人员能够提前了解会议议题，做好准备。会议主持人应当引导参会人员进行深入讨论，确保讨论能够形成共识。

（四）会议记录

会议记录是会议的重要组成部分，主要目的是记录会议的讨论情况和决策结果，为后续工作提供依据。会议记录应当完整、准确、及时，确保记录内容能够反映会议的真实情况。会议记录应当由专人负责，确保记录工作能够有序进行。会议记录人员应当提前到达会场，准备好记录本和记录设备，确保记录工作能够及时启动。

会议记录应当包括会议的基本情况、会议议程、参会人员、发言内容、决策结果等信息。会议记录应当使用正式的语言，避免使用口语化或者模糊的表达。会议记录应当及时整理，确保记录内容的准确性和完整性。

在会议记录中，应当注意以下几点：一是确保记录内容的完整性，避免出现遗漏或者错误；二是确保记录语言的规范性，避免出现口语化或者模糊的表达；三是确保记录的及时性，避免出现延误或者遗漏；四是确保记录的质量，避免出现印刷错误或者破损。

会议记录完成后，应当及时整理并报会议组织部门。会议组织部门应当对会议记录进行审核，确保记录内容的准确性和完整性。会议记录应当按规定归档保存，确保会议记录的严肃性和权威性。

四、会议的决策与落实

会议的决策与落实是会议制度执行的最终环节，旨在将会议形成的决议转化为具体行动，推动政府工作有效开展。这一环节涉及决议的形成、发布、执行和监督，确保会议成果得到有效转化，实现预期目标。会议的决策应当科学民主，决策的落实应当迅速有力，确保政府工作高效推进。

（一）决议的形成

决议的形成是会议决策的核心环节，主要目的是通过充分讨论和协商，形成具有权威性和可行性的决策。决议的形成应当遵循民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，最终由主持人或者主要负责人作出决定。决议的形成过程应当严谨有序，确保决策的科学性和民主性。

在决议形成过程中，首先应当明确会议的议题和目标，确保讨论围绕核心问题展开。会议主持人应当引导参会人员进行深入讨论，鼓励大家发表意见，提出建议。在讨论过程中，应当注重理性分析和客观评价，避免情绪化或者主观臆断。

讨论结束后，应当对各方意见进行汇总和整理，形成初步决议草案。决议草案应当包括决议的事项、措施、责任主体、完成时限等内容，确保决议的明确性和可操作性。决议草案形成后，应当提交参会人员进行审议，确保决议的合法性和权威性。

审议过程中，参会人员可以对决议草案提出修改意见，会议主持人应当根据大家的意见对决议草案进行修改和完善。修改后的决议草案应当再次提交参会人员进行审议，直至形成最终决议。最终决议形成后，应当由会议主持人宣布通过，并签字确认，确保决议的严肃性和权威性。

决议的形成应当注重实效，确保决议能够解决实际问题。决议的内容应当具体明确，避免出现模糊或者笼统的表述。决议的措施应当切实可行，避免出现脱离实际或者难以操作的情况。决议的责任主体应当明确，确保每项任务都有专人负责。决议的完成时限应当合理，避免出现拖延或者延误。

（二）决议的发布

决议的发布是会议决策的重要环节，主要目的是将会议形成的决议传达至相关部门和人员，确保决议得到及时执行。决议的发布应当遵循规范的程序和方式，确保决议的权威性和有效性。决议的发布应当由会议组织部门负责，相关部门应当积极配合。

决议的发布方式应当根据决议的内容和性质选择，通常可以通过文件、会议、新闻媒体等多种方式进行发布。决议文件应当正式印发，包括决议的名称、发布机关、发布日期、决议内容等信息。决议文件应当清晰明了，确保相关部门和人员能够准确理解决议内容。

在发布决议时，应当注意以下几点：一是确保决议的及时性，避免出现延误或者遗漏；二是确保决议的准确性，避免出现错误或者歧义；三是确保决议的权威性，避免出现随意修改或者解释的情况；四是确保决议的广泛传播，避免出现信息不对称或者不透明的情况。

决议发布后，应当及时送达相关部门和人员，并督促其认真学习和贯彻落实。会议组织部门应当跟踪决议的发布情况，确保决议得到及时传达。相关部门和人员应当认真阅读决议内容，并按照决议要求开展工作。

（三）决议的执行

决议的执行是会议决策的关键环节，主要目的是将会议形成的决议转化为具体行动，推动政府工作有效开展。决议的执行应当迅速有力，确保决议得到有效落实。决议的执行应当由责任主体负责，相关部门应当积极配合。决议的执行应当遵循规定的程序和方式，确保决议的执行效率和效果。

在决议执行过程中，责任主体应当制定详细的执行方案，明确执行的任务、步骤、时间节点和责任人。执行方案应当具体可行，避免出现脱离实际或者难以操作的情况。执行方案制定后，应当报会议组织部门审核，确保执行方案的合理性和可行性。

执行过程中，责任主体应当严格按照执行方案开展工作，确保执行任务的按时完成。执行过程中遇到的问题和困难，应当及时向会议组织部门报告，并寻求支持和帮助。会议组织部门应当及时了解执行情况，并协调解决执行过程中遇到的问题。

在决议执行中，应当注重实效，确保决议能够解决实际问题。执行过程中应当注重细节，确保每项任务都能够得到有效落实。执行过程中应当注重协调，确保各部门之间能够协同配合，形成合力。执行过程中应当注重监督，确保执行任务的进度和质量。

（四）决议的监督

决议的监督是会议决策的重要环节，主要目的是确保决议得到有效执行，实现预期目标。决议的监督应当由会议组织部门负责，相关部门应当积极配合。决议的监督应当遵循规范的程序和方式，确保监督的权威性和有效性。

决议的监督方式应当根据决议的内容和性质选择，通常可以通过定期检查、专项督查、群众监督等多种方式进行监督。监督过程中，应当注重实效，确保监督能够发现问题并及时纠正。监督过程中应当注重客观，确保监督能够真实反映执行情况。监督过程中应当注重公正，确保监督能够公平对待各部门和人员。

在监督过程中，应当注意以下几点：一是确保监督的及时性，避免出现延误或者遗漏；二是确保监督的准确性，避免出现错误或者歧义；三是确保监督的权威性，避免出现随意修改或者解释的情况；四是确保监督的广泛性，避免出现信息不对称或者不透明的情况。

监督结束后，应当形成监督报告，并将监督结果反馈至相关部门和人员。会议组织部门应当根据监督结果，对决议执行情况进行评估，并提出改进意见。相关部门和人员应当根据监督结果，及时调整执行方案，确保决议得到有效落实。

通过有效的监督，可以确保决议得到有效执行，实现预期目标。会议组织部门应当注重监督工作，确保监督能够发现问题并及时纠正。相关部门和人员应当积极配合监督工作，确保监督能够顺利进行。

五、会议制度的监督与改进

会议制度的监督与改进是确保会议制度持续有效运行的重要保障，旨在通过监督机制发现问题、分析原因，并不断完善制度细节，提升会议质量和效率。这一环节涉及对会议组织、执行、决策等全过程的监督，以及对制度本身的评估和优化，确保会议制度与时俱进，更好地服务于政府工作。

（一）会议执行的监督

会议执行的监督是会议制度监督的核心内容，主要目的是确保会议形成的决议得到有效落实，避免决议流于形式。监督工作应当贯穿于决议执行的始终，从执行方案的制定到执行结果的评估，进行全面跟踪和检查。监督主体应当包括会议组织部门、纪检监察部门以及审计部门等，确保监督的权威性和有效性。

在监督过程中，首先应当明确监督的对象和内容，确保监督工作有的放矢。监督对象包括决议的责任主体、执行进度、执行质量等，监督内容则包括决议的落实情况、执行过程中存在的问题和困难、执行效果的评估等。监督主体应当制定详细的监督计划，明确监督的时间、地点、方式、人员等，确保监督工作能够有序进行。

监督方式应当多样化，结合定期检查、专项督查、随机抽查等多种方式，确保监督的全面性和深入性。定期检查应当定期开展，对决议执行的总体情况进行了解；专项督查应当针对重点决议或者重点领域进行，确保监督的针对性和实效性；随机抽查应当不定期进行，对决议执行情况进行随机检查，确保监督的客观性和公正性。

监督过程中，应当注重沟通和协调，确保监督能够发现问题并及时纠正。监督主体应当与责任主体保持密切沟通，及时了解执行情况，并协调解决执行过程中遇到的问题。责任主体应当积极配合监督工作，如实提供相关信息，并按照监督意见进行整改。

监督结果应当及时反馈，并形成监督报告。监督报告应当包括监督的过程、发现的问题、整改措施、监督意见等内容，确保监督结果得到有效运用。会议组织部门应当根据监督报告，对决议执行情况进行评估，并提出改进意见。责任主体应当根据监督意见，及时调整执行方案，确保决议得到有效落实。

（二）会议制度的评估

会议制度的评估是会议制度改进的重要依据，主要目的是通过对会议制度的全面评估，发现制度中存在的问题和不足，并提出改进措施。评估工作应当定期开展，通常每年进行一次，确保评估的及时性和有效性。评估主体应当包括会议组织部门、纪检监察部门以及相关部门等，确保评估的客观性和全面性。

在评估过程中，首先应当明确评估的对象和内容，确保评估工作有的放矢。评估对象包括会议制度的执行情况、会议的质量和效率、会议制度的合理性和可操作性等，评估内容则包括会议制度的完善程度、会议组织工作的规范性、会议决策的科学性、会议执行的落实情况等。评估主体应当制定详细的评估方案，明确评估的时间、地点、方式、人员等，确保评估工作能够有序进行。

评估方式应当多样化，结合问卷调查、座谈会、实地考察等多种方式，确保评估的全面性和深入性。问卷调查应当广泛发放，收集参会人员对会议制度的意见和建议；座谈会应当邀请参会人员进行座谈，听取大家对会议制度的看法和建议；实地考察应当到会议现场进行考察，了解会议的组织和执行情况。

评估过程中，应当注重数据和事实，确保评估能够客观反映会议制度的实际情况。评估主体应当收集相关数据和资料，对会议制度的执行情况进行量化分析，确保评估的准确性和科学性。评估主体应当与参会人员进行充分沟通，听取大家的意见和建议，确保评估的全面性和深入性。

评估结果应当及时反馈，并形成评估报告。评估报告应当包括评估的过程、发现的问题、改进建议等内容，确保评估结果得到有效运用。会议组织部门应当根据评估报告，对会议制度进行修订和完善，确保会议制度能够更好地适应政府工作的需要。相关部门和人员应当根据评估结果，改进工作方法，提升会议质量和效率。

（三）会议制度的优化

会议制度的优化是会议制度改进的关键环节，主要目的是通过不断优化制度细节，提升会议制度的科学性和可操作性。优化工作应当根据评估结果进行，针对评估中发现的问题和不足，提出具体的改进措施。优化工作应当由会议组织部门负责，相关部门应当积极配合。优化工作应当遵循科学、民主、务实的原则，确保优化方案的合理性和可行性。

在优化过程中，首先应当明确优化的对象和内容，确保优化工作有的放矢。优化的对象包括会议制度的各个环节，包括会议的策划、通知、材料准备、会场布置、会议签到、会议主持、会议讨论、会议记录、决议的形成、决议的发布、决议的执行、决议的监督等，优化的内容则包括会议制度的各项规定、程序和方法等。优化主体应当制定详细的优化方案，明确优化的目标、内容、措施、时间节点等，确保优化工作能够有序进行。

优化方案应当广泛征求意见，确保优化方案的合理性和可行性。优化主体应当通过座谈会、问卷调查等方式，广泛征求参会人员、相关部门以及专家的意见，确保优化方案能够满足各方需求。优化方案应当进行充分论证，确保优化方案的科学性和可操作性。优化方案应当经过会议组织部门审核，确保优化方案的合理性和可行性。

优化方案确定后，应当及时发布实施，并加强对优化方案的宣传和培训，确保优化方案得到有效执行。会议组织部门应当根据优化方案，对会议制度的各个环节进行修订和完善，确保会议制度能够更好地适应政府工作的需要。相关部门和人员应当根据优化方案，改进工作方法，提升会议质量和效率。

优化工作应当持续进行，确保会议制度能够不断适应政府工作的需要。会议组织部门应当定期对会议制度进行评估和优化，确保会议制度能够持续改进，不断提升会议质量和效率。通过不断的优化，可以确保会议制度更加科学、规范、高效，更好地服务于政府工作。

通过有效的监督和改进，可以确保会议制度持续有效运行，不断提升会议质量和效率，更好地服务于政府工作。会议组织部门应当注重监督工作，确保监督能够发现问题并及时纠正。相关部门和人员应当积极配合监督工作，确保监督能够顺利进行。通过不断的改进，可以确保会议制度更加科学、规范、高效，更好地适应政府工作的需要。

六、附则

附则是会议制度的补充和说明，主要目的是明确制度的适用范围、解释权、生效日期等事项，确保制度的完整性和权威性。附则内容虽然相对简明，但对于制度的正确理解和执行具有重要意义。

（一）适用范围

本制度适用于河北省人民政府及其工作部门召开的各类会议，包括全体会议、常务会议、专题会议、办公会议等。本制度明确了会议制度的适用对象和范围，确保制度能够覆盖政府工作的各个方面。各级政府部门在组织会议时，应当参照本制度执行，确保会议的规范性和有效性。

同时，本制度也适用于政府系统内其他单位的会议，但具体执行中可以根据