基隆市建德国民小学校园性骚扰或性侵害事件处理流程

基隆市建德国民小学校园性骚扰或性侵害事件处理流程一、前言校园本应是学生健康成长、安心学习的净土。为有效预防及妥善处理本校校园内可能发生的性骚扰或性侵害事件，保障全体学生及教职员的人身安全与人格尊严，维护校园正常秩序，依据相关教育法规及性别平等教育法等规定，结合本校实际情况，特制定本处理流程。本流程旨在明确事件处理的步骤、权责及资源，确保每一环节均能得到专业、严谨且富有人性关怀的处置。二、预防与准备机制（一）政策宣导与教育训练学校定期透过教师会议、学生朝会、班会、亲师座谈会及校园网站、公告栏等多元管道，向全体教职员、学生及家长宣导校园性骚扰及性侵害防治的重要性、辨识方法、求助管道及相关权益。针对教职员，每年至少举办一次专题教育训练，内容包括事件辨识、通报义务、处理原则及沟通技巧等；对学生则融入性别平等教育课程，培养尊重他人、自我保护及拒绝不当侵害的意识与能力。（二）建立通报网络与权责划分设立校园性骚扰及性侵害事件处理专责窗口，明确指定校内相关单位（如学务处、辅导室）及人员（如学务主任、辅导主任、性别平等教育委员会执行秘书）的职责。确保所有教职员均知晓自身负有立即通报的义务，并了解通报流程及联络对象。（三）营造安全校园环境持续检视并改善校园物理环境，如确保校园照明充足、隐蔽角落减少；建立完善的校园出入管理及监控系统。同时，积极推动友善校园文化，鼓励师生互助互信，对于不当行为敢于发声。三、事件的发现与通报（一）发现管道事件可能通过以下途径被发现：当事人自行报告、他人举报（如同学、家长、教职员工）、学校于执行职务时发现（如导师观察、辅导教师咨询）等。（二）初步应对与保护1.立即保护被害人：当接获通报或发现疑似事件时，首要任务是确保被害人的身心安全，将其带至安全、私密的场所，并提供适当的陪伴与支持。避免让被害人再次接触可能的危险情境。2.倾听与安抚：以温和、尊重的态度倾听被害人的陈述，避免质疑或打断，给予情感上的支持与安抚，让其感受到被信任与保护。3.避免不当询问：除非必要，避免对细节进行重复性或侵入性的询问，以免造成二次伤害。（三）通报流程1.立即通报：任何教职员在知悉或疑似知悉校园性骚扰或性侵害事件时，应立即（最迟不超过二十四小时）向学校指定之专责窗口（如学务主任或辅导主任）通报。若情况紧急或涉及刑事案件，应同时协助报警。2.通报对象：学校专责窗口在接获通报后，除依规定向内政部警政署妇幼警察队或当地分局报案外，还需向基隆市政府教育局及相关主管机关通报。3.书面记录：通报时应尽可能提供事件发生的时间、地点、当事人、简要经过等信息，并做好书面记录，确保通报的准确性与完整性。四、调查与事实厘清（一）成立调查小组学校在接获通报并确认事件性质后，应迅速成立校园性骚扰或性侵害事件调查处理小组（以下简称调查小组）。调查小组之组成应包含学校行政人员、教师代表、辅导人员，并可视需要邀请校外专业人士（如社工、律师、临床心理师等）参与，确保调查过程的公正与专业。（二）调查原则1.保密原则：调查过程中，所有参与人员应对事件相关信息、当事人隐私及调查内容严格保密，严禁泄露给无关人员。2.客观公正原则：调查人员应秉持中立立场，不偏袒任何一方，全面、客观地收集证据，还原事实真相。3.尊重当事人意愿：在调查过程中，应充分尊重被害人与加害人的陈述意愿及隐私权，必要时提供适当的陪同人员。4.避免二次伤害：调查方式及过程应审慎规划，避免对被害人造成不必要的压力与二次伤害。（三）调查实施1.制定调查计划：调查小组应制定详细的调查计划，明确调查范围、步骤、时间表及访谈对象。2.访谈当事人及相关证人：调查人员应分别与被害人、加害人及相关证人进行个别访谈。访谈应在安静、私密的环境中进行，并全程录音（经当事人同意）或详细笔录。访谈时应使用适当的语言，尊重当事人的感受。3.证据收集与保全：调查小组应积极收集与事件相关的证据，如书信、通讯记录、物证、相关人士陈述等，并妥善保全，确保证据的合法性与关联性。4.调查期限：调查工作应在合理期限内完成，一般情况下，自调查小组成立之日起，以不超过两个月为原则，如有特殊情况需延长，应报请学校主管同意并通知当事人。（四）调查报告调查小组在完成所有调查程序后，应根据调查所得证据，客观公正地撰写调查报告。调查报告应载明调查经过、事实认定、相关证据、处理建议及法律依据等。调查报告初稿应让当事人有机会阅览并提出意见，调查小组应予以审慎考量。五、处理与辅导（一）依据调查结果处理1.刑事部分：若调查结果显示事件已构成刑事犯罪嫌疑，学校应将全案调查资料移送司法机关处理，并配合司法机关的侦查程序。2.行政与纪律部分：对于经调查证实确有违反校规或相关规定之行为，学校应依据《国民小学及国民中学学生成绩考查办法》、《教师法》及本校校规等相关规定，对加害人（学生或教职员）做出适当的纪律处分，如警告、记过、停学、解聘、停聘或不续聘等。3.保护处分：对于未成年加害人，学校应结合家庭、社政单位及司法机关，评估其再犯风险，必要时申请保护处分或进行转介辅导。（二）被害人辅导与支持1.心理辅导：辅导室应立即介入，为被害人提供持续的心理辅导与情绪支持，协助其处理创伤经验，重建自信。必要时，转介至校外专业心理咨商机构或医院。2.医疗协助：若被害人有身体伤害，学校应协助联系医疗机构进行检查与治疗，并提供必要的医疗资源。3.学业协助：根据被害人的需求，学校可调整其学习环境（如暂时调换班级、座位）、提供课业辅导等，确保其能继续正常学习。4.安全措施：采取必要措施保障被害人在校期间的人身安全，避免其与加害人不必要的接触。（三）加害人处理与辅导1.适当处分：对加害人依规定予以适当的纪律处分，并明确告知其行为的不当性及应承担的后果。2.辅导矫治：对于加害人，学校亦应评估其需求，提供适当的辅导或转介至专业机构进行行为矫治，预防再犯。3.限制措施：视情况对加害人采取必要的限制措施，如禁止进入特定区域、接受定期辅导等。（四）相关人员的安抚与沟通事件处理过程中，学校应与双方家长（监护人）保持密切沟通，及时告知事件处理进展，并听取其意见。对于其他受事件影响的学生或教职员，也应提供必要的安抚与说明，维护校园的稳定。六、后续追踪与机制检讨（一）个案追踪事件处理完毕后，学校应对被害人及相关人员进行持续的追踪辅导，了解其生活、学习适应情况，确保其权益得到持续保障。（二）档案管理学校应将事件处理过程中的所有文件、记录、调查报告等资料，以机密件方式妥善保存，保存期限依相关规定办理。（三）机制检讨与改进学校应定期（每年至少一次）对校园性骚扰或性侵害事件的预防、通报、调查及处理机制进行检讨，评估其有效性，并根据实际情况进行必要的修正与改进，不断强化校园安全防护网