城市建筑外立面管理手册

城市建筑外立面管理手册1.第一章建筑外立面管理概述1.1外立面管理的重要性1.2外立面管理的法律法规1.3外立面管理的职责分工1.4外立面管理的实施原则2.第二章外立面设计规范2.1外立面设计的基本要求2.2外立面材料选择标准2.3外立面造型与风格规范2.4外立面功能分区规定3.第三章外立面施工管理3.1施工前的准备工作3.2施工过程中的质量控制3.3施工中的安全与环保要求3.4施工后的验收与整改4.第四章外立面维护与保养4.1日常维护管理措施4.2定期检查与检测要求4.3损坏修复与更换标准4.4维护记录与档案管理5.第五章外立面信息管理5.1外立面信息采集与录入5.2外立面信息更新与维护5.3外立面信息查询与使用5.4外立面信息共享与反馈6.第六章外立面违规处理6.1违规行为的界定与分类6.2违规处理的程序与措施6.3违规责任的认定与追究6.4违规案例的分析与处理7.第七章外立面管理监督与考核7.1管理监督的组织架构7.2监督工作的实施与执行7.3考核标准与评价机制7.4监督结果的反馈与改进8.第八章附则8.1本手册的适用范围8.2本手册的修订与解释8.3本手册的实施与执行要求8.4本手册的生效日期第1章建筑外立面管理概述一、（小节标题）1.1外立面管理的重要性建筑外立面是城市建筑的重要组成部分，不仅影响建筑的美观和功能，更在城市形象、环境保护、能源利用等方面发挥着重要作用。根据《城市建筑外立面管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第58号）和《城市建筑外立面管理手册》等相关法规，外立面管理的重要性主要体现在以下几个方面：1.提升城市形象与功能外立面是城市空间结构的重要组成部分，良好的外立面设计能够提升建筑的美观度和功能性，增强城市整体的视觉吸引力和空间品质。例如，北京、上海等一线城市通过严格外立面管理，打造了具有时代感和文化特色的城市景观。2.促进节能减排通过合理设计外立面，可以有效减少建筑的热损失，降低能耗。根据中国建筑科学研究院的研究，采用节能玻璃、保温材料等技术，可使建筑能耗降低约20%-30%。绿色建筑外立面设计还能提升建筑的能源效率，符合国家“双碳”目标。3.保障城市安全与公共健康外立面的结构安全直接关系到建筑的整体安全。根据《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012），建筑外立面应满足抗风、抗震、防火等基本要求。同时，外立面的清洁度和维护状况也影响到城市空气质量，如建筑外墙污染可能引发雾霾天气，影响居民健康。4.推动城市可持续发展外立面管理不仅是建筑本身的维护，更是城市可持续发展的重要支撑。通过规范外立面建设，可以引导建筑朝绿色、低碳、智能方向发展，推动城市空间的优化配置和资源的高效利用。建筑外立面管理不仅是建筑行业的基本要求，更是城市高质量发展的重要保障。其重要性体现在提升城市形象、促进节能减排、保障安全与健康、推动可持续发展等多个方面。1.2外立面管理的法律法规外立面管理的法律依据主要来源于国家层面的法律法规及地方性规范，主要包括《中华人民共和国建筑法》《城市建筑外立面管理规定》《城市建筑外立面管理手册》等。1.《中华人民共和国建筑法》该法明确规定了建筑活动的基本原则，包括建筑应当符合城市规划和工程建设强制性标准，确保建筑质量与安全。外立面作为建筑的重要组成部分，必须符合相关技术标准。2.《城市建筑外立面管理规定》该规定由住房和城乡建设部发布，明确了外立面管理的适用范围、管理内容、管理主体以及管理要求。根据该规定，外立面管理包括建筑外观设计、材料选用、施工质量、维护保养等方面，确保建筑外立面符合城市规划和环境保护要求。3.《城市建筑外立面管理手册》该手册是城市建筑外立面管理的指导性文件，内容涵盖外立面设计规范、施工标准、维护要求、法律责任等。手册中引用了多项国家标准和行业标准，如《建筑外立面设计规范》（GB50352-2019）、《建筑节能与绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2014）等，为外立面管理提供了技术依据。4.地方性法规与规范各城市根据自身情况，制定了地方性外立面管理规定，如《北京市建筑外立面管理办法》《上海市建筑外立面管理规定》等。这些规定进一步细化了外立面管理的具体内容和操作流程，确保管理工作的有效实施。外立面管理的法律依据全面、系统，涵盖了建筑活动的各个环节，确保了外立面管理的合法性和规范性。1.3外立面管理的职责分工建筑外立面管理涉及多个主体，包括政府相关部门、建设单位、设计单位、施工单位、物业单位以及居民等。不同主体在管理过程中承担不同的职责，确保外立面管理的有序进行。1.政府相关部门政府是外立面管理的主管部门，主要职责包括制定管理政策、发布管理规定、监督执行情况、组织检查和处罚违规行为等。例如，住房和城乡建设部门负责对外立面管理的统筹规划和执法监督，生态环境部门则关注建筑外立面对城市环境的影响。2.建设单位建设单位是外立面建设的直接责任主体，负责外立面的设计、施工和验收。根据《建设工程质量管理条例》，建设单位应确保外立面符合相关法律法规和技术标准，不得擅自改动外立面结构或材料。3.设计单位设计单位在建筑外立面设计中起着关键作用，需按照相关规范进行设计，确保外立面既美观又符合功能要求。设计单位应与建设单位密切配合，确保设计方案符合管理规定。4.施工单位施工单位负责外立面的施工和维护，必须按照设计图纸和施工规范进行操作，确保施工质量符合标准。施工过程中应接受相关部门的监督和检查，确保外立面符合管理要求。5.物业单位物业单位在建筑外立面的日常维护中承担重要职责，需定期进行清洁、检查和维护，确保外立面保持良好状态。物业单位应与业主委员会、政府相关部门保持沟通，共同维护建筑外立面的美观与安全。6.居民与业主居民和业主在建筑外立面的维护中也扮演重要角色，应自觉遵守管理规定，不擅自改动外立面结构或材料，共同维护城市环境和建筑形象。外立面管理是一项多主体协作的系统工程，各相关方需各司其职，共同推动建筑外立面管理的规范化、制度化和高效化。1.4外立面管理的实施原则外立面管理的实施需遵循科学、规范、高效、可持续的原则，确保管理工作的有效性和长期性。1.科学性原则外立面管理应基于科学的规划和设计，结合建筑功能、城市规划、环境保护等多方面因素，制定合理的管理方案。应采用先进技术手段，如三维建模、BIM技术等，提高管理的科学性和准确性。2.规范性原则外立面管理必须符合国家和地方的法律法规及技术标准，确保管理行为的合法性与规范性。管理过程中应建立统一的管理制度和流程，确保各环节有据可依、有章可循。3.高效性原则外立面管理应注重效率，避免因管理不力导致的资源浪费和管理滞后。应通过信息化手段实现管理的数字化、智能化，提高管理效率和响应速度。4.可持续性原则外立面管理应注重长期效益，推动建筑向绿色、低碳、智能方向发展。应鼓励使用节能环保材料，推广绿色建筑技术，确保外立面管理在满足功能需求的同时，实现资源节约和环境友好。5.协同性原则外立面管理涉及多个主体，需加强协调与沟通，形成合力。政府、建设单位、设计单位、施工单位、物业单位、居民等应密切配合，共同推进外立面管理工作的顺利实施。外立面管理应坚持科学、规范、高效、可持续的原则，通过多主体协作，实现建筑外立面管理的规范化、制度化和高效化，为城市高质量发展提供有力支撑。第2章外立面设计规范一、外立面设计的基本要求2.1外立面设计的基本要求外立面设计是建筑整体设计的重要组成部分，其设计不仅要满足建筑功能需求，还需符合城市规划、环境保护、消防安全等综合要求。根据《城市建筑外立面管理手册》及相关规范，外立面设计应遵循以下基本要求：1.合规性与安全性：外立面设计必须符合国家及地方建筑法规、消防规范、节能标准等，确保建筑结构安全、使用安全及消防安全。例如，建筑外立面应设置防火隔离带、耐火极限不低于3小时的防火结构，且不得设置易燃材料。2.功能性与实用性：外立面应具备良好的通风、采光、隔热、隔音等功能，符合节能建筑标准。根据《建筑节能设计标准》（GB50189-2015），外立面材料应具备良好的保温、隔热性能，降低建筑能耗。3.美观与协调性：外立面设计应与建筑整体风格、周边环境相协调，体现建筑特色，同时满足城市景观要求。根据《城市景观规划规范》（GB50484-2019），外立面应避免突兀的造型，应与周边建筑形成整体和谐的视觉效果。4.可持续发展：外立面设计应考虑绿色建筑理念，采用节能环保材料，如高性能玻璃、再生建材等，减少建筑对环境的影响。根据《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2019），外立面应符合绿色建筑的节能、节水、节地等要求。二、外立面材料选择标准2.2外立面材料选择标准外立面材料的选择直接影响建筑的性能、寿命及环境影响。根据《建筑外立面材料选用规范》（GB50352-2019），外立面材料应满足以下标准：1.耐久性与耐候性：材料应具备良好的耐候性能，适应不同气候条件，如抗紫外线、抗老化、抗风化等。例如，外墙涂料应具有抗紫外线老化性能，使用寿命不低于20年。2.防火性能：外立面材料应符合防火规范，如采用防火涂料、防火板等，确保建筑在火灾情况下能有效阻隔火势蔓延。根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014），外立面材料的燃烧性能应为B1级或B2级。3.保温与隔热性能：材料应具备良好的保温隔热性能，符合《建筑节能设计标准》（GB50189-2015）中对建筑围护结构的保温隔热性能要求。例如，外墙保温材料的导热系数应小于0.2W/(m·K)。4.抗压与抗风压性能：外立面材料应具备良好的抗压强度和抗风压能力，以适应城市风荷载。根据《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012），外立面材料的抗风压强度应不低于300Pa。5.施工与维护便利性：材料应便于施工和后期维护，如采用模块化设计、可拆卸结构等，便于清洁、更换和维修。三、外立面造型与风格规范2.3外立面造型与风格规范外立面造型与风格是建筑形象的重要组成部分，应与建筑功能、城市景观及文化背景相协调。根据《城市建筑外立面设计规范》（GB50352-2019），外立面造型与风格应遵循以下规范：1.统一性与协调性：外立面造型应与建筑整体风格统一，避免突兀的造型或色彩搭配。例如，商业建筑的外立面应与建筑主体风格一致，避免出现“千楼一面”的现象。2.功能性与美观性结合：外立面造型应兼顾功能性与美观性，如商业建筑的外立面应设有合理的商铺布局，同时具备良好的采光与通风条件。3.地域文化特色：外立面造型应体现地域文化特色，如传统建筑应采用传统工艺和材料，现代建筑应体现现代设计语言。根据《城市文化景观设计规范》（GB50352-2019），外立面应尊重建筑历史与文化，避免过度商业化。4.视觉引导与导向性：外立面造型应具有引导作用，如商业建筑的外立面应设有清晰的标识系统，住宅建筑的外立面应设有合理的采光与通风设计。5.绿色与环保理念：外立面造型应符合绿色建筑理念，如采用绿色屋顶、垂直绿化等，提升建筑的生态效益。根据《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2019），外立面应符合绿色建筑的节能、节水、节地等要求。四、外立面功能分区规定2.4外立面功能分区规定外立面功能分区是建筑外立面设计的重要内容，应根据建筑用途、功能需求及城市规划要求进行合理划分。根据《城市建筑外立面功能分区规范》（GB50352-2019），外立面功能分区应遵循以下规定：1.功能分区明确：外立面应根据建筑用途划分功能区域，如商业建筑的外立面应设有商铺、展示区、停车场等，住宅建筑的外立面应设有阳台、露台、绿化带等。2.人流与空间组织：外立面应合理组织人流，避免人流交叉与拥堵。例如，商业建筑的外立面应设有合理的商铺布局，住宅建筑的外立面应设有合理的阳台与露台。3.安全与疏散：外立面应设置安全出口、疏散通道等，符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）的相关要求。4.节能与环保：外立面功能分区应考虑节能与环保因素，如采用节能玻璃、太阳能板等，提升建筑的能源利用效率。5.景观与视觉效果：外立面功能分区应考虑景观与视觉效果，如商业建筑的外立面应设有合理的绿化与景观设计，住宅建筑的外立面应设有合理的绿化与景观设计。外立面设计规范应兼顾功能性、美观性、安全性与可持续性，确保建筑在满足使用需求的同时，符合城市规划与环境保护的要求。第3章外立面施工管理一、施工前的准备工作3.1施工前的准备工作施工前的准备工作是确保外立面工程顺利实施的关键环节。根据《城市建筑外立面管理手册》的要求，施工前应进行全面的规划与准备，包括但不限于设计审查、材料采购、施工队伍组织、现场勘查及安全措施落实等。施工前应完成建筑外立面的设计审查，确保设计方案符合城市规划、建筑规范及环保要求。根据《建筑外立面设计规范》（GB50034-2015），外立面设计需满足建筑功能、美观性、耐久性及节能要求。例如，外立面材料应具备良好的抗风压、抗紫外线、抗老化性能，以确保建筑在长期使用中的稳定性。材料采购需遵循国家相关标准，确保所用材料符合环保、安全及性能要求。例如，外墙涂料应符合《建筑外墙涂料性能试验方法》（GB18585-2020）标准，防水材料应符合《屋面工程技术规范》（GB50345-2019）的相关规定。施工前应进行材料进场检验，确保材料质量合格，避免因材料问题导致施工质量下降。施工队伍的组织与管理也是施工前的重要环节。应选择具备相应资质的施工企业，并对施工人员进行安全培训与技术交底。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），施工前应进行安全技术交底，明确施工流程、安全操作规程及应急措施。现场勘查与准备工作包括对建筑周边环境、交通状况、施工区域的划定及临时设施的布置。根据《城市建筑外立面施工管理规范》（DB11/1001-2015），施工区域应设置围挡、警示标志及安全通道，确保施工过程中的人员与车辆安全。施工前应进行施工方案的编制与审批，确保施工过程的科学性与规范性。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），施工方案需包含施工工艺、技术措施、质量控制点及应急预案等内容，并经建设单位、设计单位及监理单位共同审核批准。二、施工过程中的质量控制3.2施工过程中的质量控制施工过程中的质量控制是确保外立面工程符合设计要求和规范标准的关键。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）及《建筑装饰装修工程质量验收标准》（GB50210-2015），施工过程中应严格遵循质量控制流程，确保各环节符合标准。施工前应进行施工工艺的详细交底，确保施工人员理解施工要求及质量标准。根据《建筑装饰装修工程施工质量验收标准》（GB50210-2015），施工前应进行样板间或样板施工，验证施工工艺的可行性及质量控制措施的有效性。施工过程中应严格执行施工工艺流程，包括基层处理、材料铺设、表面处理、收尾等环节。例如，外墙涂料施工应按照《建筑外墙涂料施工技术规程》（JGJ119-2014）进行，确保涂层均匀、附着力强、无剥落现象。在材料使用方面，应严格控制材料进场质量，确保材料符合设计要求及相关标准。例如，外墙保温材料应符合《建筑节能工程施工质量验收标准》（GB50411-2019），其导热系数、抗压强度等指标应满足设计要求。施工过程中应加强过程检查与质量检测，包括对基层的平整度、裂缝、空鼓等缺陷的处理，以及对涂料、保温层、装饰层的外观质量、厚度、附着力等进行检测。根据《建筑工程质量检测规程》（GB50210-2015），应定期进行抽样检测，确保施工质量符合规范要求。三、施工中的安全与环保要求3.3施工中的安全与环保要求施工过程中的安全与环保要求是保障施工人员生命安全及环境保护的重要环节。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016），施工过程中应严格执行安全操作规程，确保施工安全。施工过程中应设置安全防护措施，如安全网、防护栏杆、安全帽、安全带等，防止高空坠落、物体打击等事故的发生。根据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016），高处作业应设置防护栏杆，并在作业面设置安全警示标识。施工人员应佩戴符合国家标准的安全防护用品，如安全带、安全绳、防护手套等，确保施工人员在高空作业或接触危险源时的安全。根据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016），施工人员应接受安全培训，掌握基本的安全操作技能。在环保方面，施工过程中应严格遵守国家及地方环保法规，减少施工对周围环境的影响。例如，施工产生的粉尘、噪音、废水等应进行有效控制，确保符合《建筑施工噪声污染防治管理办法》（GB12523-2010）及《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2010）的相关要求。施工过程中应做好废弃物的分类处理，确保施工垃圾不随意堆放，避免对周边环境造成污染。根据《建筑垃圾管理规定》（GB16487-2010），施工废弃物应分类收集、运输、处理，减少对城市环境的影响。四、施工后的验收与整改3.4施工后的验收与整改施工完成后，应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）及《建筑装饰装修工程质量验收标准》（GB50210-2015）进行验收，确保外立面工程符合设计要求和相关规范。验收工作应包括以下几个方面：1.外观质量验收：检查外立面的平整度、颜色、纹理、接缝是否均匀、无明显裂缝、空鼓等缺陷。根据《建筑装饰装修工程质量验收标准》（GB50210-2015），外立面应符合设计要求，表面应无明显污染、破损或脱落。2.功能性能验收：检查外立面的防水、防渗、保温、隔热等功能是否符合设计要求。例如，外墙防水层应符合《建筑防水工程技术规范》（GB50348-2019）的相关标准，保温层应符合《建筑节能工程施工质量验收标准》（GB50411-2019）的要求。3.材料性能验收：对使用的材料进行抽样检测，确保其性能符合设计及规范要求。例如，外墙涂料应符合《建筑外墙涂料性能试验方法》（GB18585-2020）标准，保温材料应符合《建筑节能工程施工质量验收标准》（GB50411-2019）的相关规定。4.施工记录与资料验收：检查施工过程中形成的施工记录、质量检测报告、材料合格证、施工日志等资料是否齐全，确保施工过程可追溯。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），施工资料应完整、真实、有效。验收合格后，应进行整改，对验收中发现的问题进行修复或调整。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），验收不合格的工程应进行返工或重新处理，确保工程质量符合标准。施工后的维护与保养也是重要环节。根据《建筑外立面维护管理规范》（DB11/1001-2015），建筑外立面应定期进行清洁、检查和维护，确保其长期稳定运行。例如，外墙涂料应定期清洗，防止污渍积累，影响外观和使用寿命。外立面施工管理需在施工前、施工中、施工后各阶段严格把控质量、安全与环保，确保建筑外立面的美观、安全与可持续性。第4章外立面维护与保养一、日常维护管理措施4.1日常维护管理措施外立面作为建筑的重要组成部分，其维护与保养直接影响建筑的外观形象、使用功能及安全性能。日常维护管理应遵循“预防为主、综合治理”的原则，确保外立面结构安全、功能完好、外观整洁。根据《城市建筑外立面管理规范》（GB50034-2018）及相关技术标准，外立面维护应包括以下内容：1.1建筑外立面的清洁与除尘建筑外立面应定期进行清洁，清除灰尘、污渍、广告牌等杂物，防止积灰影响建筑外观及造成结构腐蚀。根据《建筑外墙清洗技术规程》（JGJ138-2019），建筑外立面清洁应采用干湿两用清洗机或高压水枪等设备，清洗过程中应避免对建筑主体结构造成损伤。对于玻璃幕墙、石材幕墙等特殊材质，应采用专用清洗剂，避免使用腐蚀性强的清洁剂。1.2外立面的防水与防渗漏处理外立面的防水性能是确保建筑长期使用的重要因素。根据《建筑防水工程技术规范》（GB50208-2011），建筑外立面应设置完善的排水系统，包括檐口排水、屋脊排水、立墙排水等。对于外墙防水层，应定期检查其完整性，发现裂缝、空鼓、老化等问题应及时修复。根据《建筑外墙防水工程技术规范》（JGJ190-2015），外墙防水层应采用聚合物砂浆、防水涂料等材料，其防水等级应符合《建筑屋面工程技术规范》（GB50345-2019）的要求。1.3外立面的防风沙与防雨措施在风沙较大的地区，建筑外立面应设置防风沙设施，如防风网、防沙网等，防止风沙对建筑表面造成侵蚀。在雨量较多的地区，应加强外立面的排水系统，防止雨水渗入建筑内部造成结构损坏。根据《建筑排水设计规范》（GB50014-2011），建筑外立面应设置排水沟、雨水管等设施，确保雨水及时排出，防止积水对建筑造成损害。1.4外立面的绿化与遮阳处理在城市建筑中，外立面可适当设置绿化带或遮阳设施，以改善建筑的环境质量。根据《城市绿地规划规范》（GB50409-2010），建筑外立面绿化应遵循“因地制宜、生态优先”的原则，选择适合当地气候条件的植物，避免对建筑结构造成影响。遮阳设施应选用透光率适中的材料，避免过强阳光对建筑表面造成高温损害。二、定期检查与检测要求4.2定期检查与检测要求定期检查与检测是外立面维护的重要保障，有助于及时发现并处理潜在问题，确保建筑外立面的长期稳定运行。根据《建筑外立面维护管理规范》（DB11/1021-2015）及相关技术标准，建筑外立面应按照周期进行检查与检测，具体包括以下内容：2.1外立面结构安全检查建筑外立面的结构安全应定期进行检查，包括墙体裂缝、钢筋锈蚀、混凝土剥落等。根据《建筑结构检测技术标准》（GB50344-2010），建筑外立面结构安全检查应采用非破坏性检测方法，如超声波检测、雷达检测等，确保检测数据准确、可靠。2.2外立面装饰层状态检查外立面装饰层如涂料、玻璃幕墙、石材等，应定期进行状态检查，包括涂层剥落、玻璃破损、石材松动等。根据《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2015），装饰层状态检查应按照《建筑装饰装修工程质量验收规范》中的规定执行，发现问题应及时修复。2.3外立面防水与防渗漏检测外立面防水层的检测应包括防水层的完整性、渗漏情况等。根据《建筑防水工程技术规范》（JGJ190-2015），外立面防水层应定期进行渗漏检测，检测方法包括水压测试、压力测试等，确保防水层无渗漏隐患。2.4外立面绿化与遮阳设施检查外立面绿化与遮阳设施应定期检查其是否完好、是否影响建筑外观及使用功能。根据《城市绿地规划规范》（GB50409-2010），绿化设施应定期修剪、施肥、浇水，确保绿化效果良好，遮阳设施应保持良好的透光率和遮阳效果。三、损坏修复与更换标准4.3损坏修复与更换标准建筑外立面在长期使用过程中，可能会出现各种损坏，如裂缝、破损、老化等，应及时修复或更换，以确保建筑外立面的美观与安全。根据《建筑外立面维护管理规范》（DB11/1021-2015）及相关技术标准，建筑外立面损坏修复与更换应遵循以下标准：3.1裂缝修复对于建筑外立面出现的裂缝，应根据裂缝的类型和严重程度进行修复。裂缝修复应采用结构胶、聚合物砂浆等材料，修复后应进行强度检测，确保修复部位与原结构强度一致。根据《建筑结构加固技术规范》（GB50367-2013），裂缝修复应符合相关标准，修复后应进行回弹测试和拉伸测试，确保修复效果良好。3.2玻璃幕墙与石材幕墙损坏修复玻璃幕墙与石材幕墙在使用过程中可能出现破损、裂纹、老化等问题，修复应按照《玻璃幕墙工程技术规范》（JGJ102-2010）和《石材幕墙工程技术规范》（JGJ135-2011）执行。修复材料应选用与原材料相匹配的材料，修复后应进行强度测试和耐候性测试，确保修复部位与原结构性能一致。3.3涂料与装饰层损坏修复建筑外立面的涂料与装饰层在长期使用中可能出现剥落、变色、老化等问题，修复应按照《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2015）执行。修复材料应选用与原涂料相匹配的材料，修复后应进行外观检查和性能测试，确保修复效果良好。3.4外立面更换标准对于严重损坏、老化或无法修复的外立面部分，应按照《建筑外立面维护管理规范》（DB11/1021-2015）进行更换。更换应遵循“先易后难、先小后大”的原则，更换材料应选用耐候性强、耐腐蚀性好的材料，更换后应进行性能检测和外观检查，确保更换效果良好。四、维护记录与档案管理4.4维护记录与档案管理维护记录与档案管理是外立面维护工作的基础，有助于跟踪建筑外立面的维护情况，为后续维护提供依据。根据《建筑外立面维护管理规范》（DB11/1021-2015）及相关技术标准，建筑外立面的维护记录与档案管理应遵循以下要求：4.4.1维护记录管理建筑外立面的维护记录应包括维护时间、维护内容、维护人员、维护工具、维护结果等信息。维护记录应按照《建筑档案管理规范》（GB/T12804-2017）的要求进行管理，确保记录完整、准确、可追溯。4.4.2档案管理建筑外立面的维护档案应包括维护记录、检测报告、维修记录、更换记录等。档案应按照《建筑档案管理规范》（GB/T12804-2017）的要求进行分类、归档和保管，确保档案的完整性、准确性和可查阅性。4.4.3档案使用与共享维护档案应按照《建筑档案管理规范》（GB/T12804-2017）的要求，建立电子档案和纸质档案，确保档案的可访问性和安全性。维护档案应按照《城市建筑档案管理规范》（GB/T12805-2017）的要求，定期进行档案的整理、归档和更新，确保档案的完整性和有效性。第5章外立面信息管理一、外立面信息采集与录入5.1外立面信息采集与录入外立面信息采集与录入是城市建筑外立面管理的基础工作，是确保建筑外观信息完整、准确、动态更新的关键环节。根据《城市建筑外立面管理规范》（CJJ/T258-2019），外立面信息应涵盖建筑外观的材质、颜色、装饰、标识、灯光系统、绿化覆盖、建筑构件等多维度内容。在采集过程中，应结合建筑测绘、三维扫描、无人机航拍、BIM技术等多种手段，实现外立面信息的高精度采集。例如，建筑表面的材质信息可通过红外热成像技术或光谱分析法进行识别，而装饰构件的类型与位置则需通过激光扫描或图像识别技术进行精准定位。根据《城市建筑外立面信息管理标准》（GB/T39256-2020），外立面信息应包括以下内容：-建筑名称、地址、建设单位、设计单位、施工单位等基本信息；-外立面材质、颜色、表面处理方式（如喷涂、贴面、幕墙等）；-外立面装饰构件（如栏杆、幕墙、遮阳系统、标识系统等）的类型、规格、安装位置；-外立面灯光系统、绿化覆盖、建筑构件的安装状态；-外立面的维护记录、历史变更信息；-外立面的使用状态（如是否封闭、是否破损、是否需要维修等）。在录入过程中，应建立统一的数据格式与标准编码体系，确保信息的可追溯性与可操作性。例如，采用BIM模型进行信息集成，或通过GIS系统实现空间信息的可视化管理。同时，应定期对信息进行校验与更新，确保数据的时效性与准确性。二、外立面信息更新与维护5.2外立面信息更新与维护外立面信息的更新与维护是城市建筑外立面管理的重要保障，是确保建筑外观信息动态反映建筑实际状态的关键环节。根据《城市建筑外立面信息管理规范》（CJJ/T258-2019），外立面信息应按照“动态更新、定期维护”的原则进行管理。在更新过程中，应结合建筑使用情况、环境变化、维护需求等，对信息进行适时调整。例如，建筑表面的装饰构件可能因老化、损坏或更换而发生变化，此时应通过现场核查、数据比对等方式进行信息更新。维护方面，应建立外立面信息维护台账，记录每次维护的时间、内容、责任人及维护效果。同时，应建立外立面信息变更的追溯机制，确保信息的可查性与可追溯性。例如，通过GIS系统实现信息变更的可视化记录，或通过BIM模型进行信息的版本管理。根据《城市建筑外立面信息管理标准》（GB/T39256-2020），外立面信息的维护应遵循以下原则：-定期检查与维护：根据建筑使用年限、环境条件及维护周期，定期对外立面信息进行检查与维护；-信息更新及时：对于建筑外观的变更，应在变更发生后第一时间进行信息更新；-信息可追溯：建立完整的外立面信息变更记录，确保信息的可追溯性；-信息共享机制：建立信息共享机制，确保信息在不同管理部门之间实现共享与协同管理。三、外立面信息查询与使用5.3外立面信息查询与使用外立面信息查询与使用是城市建筑外立面管理的重要应用环节，是实现外立面信息高效利用、支持城市规划与管理的重要手段。根据《城市建筑外立面信息管理规范》（CJJ/T258-2019），外立面信息应通过统一平台进行查询与使用，确保信息的可访问性与可操作性。在查询过程中，应建立统一的查询接口与查询平台，支持多种查询方式，如按建筑名称、地址、建设单位、维护状态等进行查询。同时，应支持按时间范围、空间位置、信息类型等进行多维度查询。在使用过程中，外立面信息应广泛应用于以下方面：-建筑外观评估：用于评估建筑外观的美观度、安全性及维护需求；-城市规划管理：用于城市规划、城市景观设计及城市更新项目中的外立面评估；-建筑使用管理：用于建筑使用单位对建筑外观的维护与管理；-城市管理监督：用于城市管理部门对建筑外观的监管与执法。根据《城市建筑外立面信息管理标准》（GB/T39256-2020），外立面信息的使用应遵循以下原则：-信息共享：建立信息共享机制，确保信息在不同管理部门之间实现共享；-信息安全：确保信息的安全性与保密性，防止信息泄露；-信息准确：确保信息的准确性与一致性，避免信息错误导致的管理问题；-信息应用：确保信息能够被有效利用，支持城市管理与城市规划的决策。四、外立面信息共享与反馈5.4外立面信息共享与反馈外立面信息共享与反馈是城市建筑外立面管理的重要支撑，是实现信息资源高效利用、促进管理协同的重要手段。根据《城市建筑外立面信息管理规范》（CJJ/T258-2019），外立面信息应通过统一平台进行共享与反馈，确保信息的可访问性与可操作性。在共享过程中，应建立统一的信息共享平台，支持多部门、多层级、多终端的信息共享。例如，建设单位、管理部门、使用单位等均可通过该平台获取外立面信息，并实现信息的实时更新与共享。在反馈过程中，应建立信息反馈机制，确保信息的及时性与有效性。例如，对于建筑外观的变更、维护需求或问题反馈，应通过平台进行快速响应与处理。同时，应建立信息反馈的记录与追踪机制，确保信息反馈的可追溯性与可查性。根据《城市建筑外立面信息管理标准》（GB/T39256-2020），外立面信息共享与反馈应遵循以下原则：-信息共享：建立信息共享机制，确保信息在不同管理部门之间实现共享；-信息反馈：建立信息反馈机制，确保信息的及时性与有效性；-信息安全：确保信息的安全性与保密性，防止信息泄露；-信息应用：确保信息能够被有效利用，支持城市管理与城市规划的决策。通过上述内容的系统化管理，能够有效提升城市建筑外立面管理的科学性、规范性和信息化水平，为城市建设和管理提供有力支撑。第6章外立面违规处理一、违规行为的界定与分类6.1违规行为的界定与分类城市建筑外立面管理是城市精细化治理的重要组成部分，其核心在于维护城市整体风貌、提升城市形象、保障公共安全以及促进城市可持续发展。根据《城市建筑外立面管理办法》及相关规范，外立面违规行为主要包括以下几类：1.建筑外立面结构违规包括建筑外立面不符合国家和地方建筑规范，如墙体厚度、保温材料、防火性能、采光通风设计等不符合相关标准。根据《建筑外立面节能设计规范》（GB50189-2015），建筑外立面应满足节能、防火、防风、防震等要求。2.建筑外立面装饰材料违规包括使用不符合国家规定的装饰材料，如外墙涂料、幕墙玻璃、石材等，可能影响建筑外观、安全性能或环境质量。例如，使用不符合《建筑外墙材料防火性能要求》（GB17657-2013）的防火涂料或不符合《建筑幕墙空气渗透性能检测方法》（GB/T35031-2018）的幕墙玻璃。3.建筑外立面功能违规包括建筑外立面存在遮挡、违规设置广告牌、遮挡消防设施、违规设置商业设施等，影响城市空间秩序和公共安全。根据《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第643号），建筑外立面不得遮挡消防通道、安全出口、应急设施等。4.建筑外立面违法建设包括未取得许可擅自进行建筑外立面改造、扩建或新增建筑构件，如擅自加建、加层、改变建筑结构等，可能影响建筑安全和城市规划。5.建筑外立面违规设置包括在建筑外立面设置不符合规定的小型广告牌、霓虹灯、装饰物等，影响城市景观和公共安全。根据《城市照明管理规定》（国务院令第574号），建筑外立面不得设置影响行人通行、影响城市景观的广告设施。6.1.1违规行为的界定依据根据《城市建筑外立面管理手册》（2023年版），违规行为的界定依据主要包括以下几方面：-法律法规依据：依据《中华人民共和国城乡规划法》《城市建筑外立面管理办法》《建筑装饰装修工程质量验收规范》《建筑节能工程施工质量验收规范》等；-技术标准依据：依据《建筑外墙材料防火性能要求》《建筑幕墙空气渗透性能检测方法》《建筑节能工程施工质量验收规范》等；-城市规划和管理要求：依据城市总体规划、城市设计、城市景观规划等。6.1.2违规行为的分类根据违规行为的性质和影响程度，可分为以下几类：-一般违规行为：如未取得许可进行外立面改造、设置不符合规定的装饰材料等；-较重违规行为：如擅自改建建筑外立面、遮挡消防设施、违规设置广告牌等；-严重违规行为：如擅自拆除建筑外立面、破坏建筑结构、违反城市规划要求等。二、违规处理的程序与措施6.2违规处理的程序与措施6.2.1违规处理的程序根据《城市建筑外立面管理手册》及相关法规，违规处理的程序通常包括以下步骤：1.发现与报告由城市管理、规划、建设、公安、消防等部门发现违规行为，及时上报相关部门。2.现场核查相关部门对违规行为进行现场核查，确认违规事实、性质、影响范围及程度。3.认定与分类根据核查结果，对违规行为进行分类认定，明确违规类型、责任主体及影响范围。4.处理决定根据《城市建筑外立面管理办法》及相关法规，作出处理决定，包括责令整改、限期拆除、罚款、行政处罚等。5.整改与复查对违规行为进行整改，整改完成后由相关部门复查，确保整改到位。6.2.2违规处理的措施根据违规行为的严重程度，采取以下处理措施：-责令整改：对一般违规行为，责令限期整改，限期整改期限一般为15-30日；-限期拆除：对较重违规行为，责令限期拆除，限期拆除期限一般为30-60日；-罚款处罚：对严重违规行为，处以罚款，罚款金额根据违规行为的严重程度和影响范围确定；-行政拘留：对涉及违法建设、破坏公共安全等严重违规行为，可依法对责任人进行行政拘留；-拆除与处罚：对拒不整改或整改不力的，依法责令拆除违规建筑，处以罚款或行政处罚。6.2.3处理措施的实施依据违规处理措施的实施依据主要包括《中华人民共和国城乡规划法》《城市建筑外立面管理办法》《建筑装饰装修工程质量验收规范》《建筑节能工程施工质量验收规范》等法律法规。三、违规责任的认定与追究6.3违规责任的认定与追究6.3.1违规责任的认定根据《城市建筑外立面管理手册》及相关法规，违规责任的认定主要依据以下因素：1.违规行为的性质：是否属于一般、较重或严重违规；2.违规行为的主体：是否为建设单位、施工单位、设计单位、业主等；3.违规行为的严重程度：是否造成公共安全、环境、城市景观等影响；4.违规行为的违法事实：是否具备违法性、违法性与危害性。6.3.2违规责任的追究根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《城市建筑外立面管理办法》等法规，违规责任的追究主要包括以下方式：1.行政处罚：由城市管理、规划、建设、公安、消防等部门依据相关法规，对违规单位或个人进行行政处罚；2.民事责任：对因违规行为造成他人损害的，依法承担民事赔偿责任；3.刑事责任：对严重违规行为，如破坏城市规划、危害公共安全等，依法追究刑事责任。6.3.3违规责任的认定与追究依据违规责任的认定与追究依据主要包括《中华人民共和国城乡规划法》《城市建筑外立面管理办法》《建筑装饰装修工程质量验收规范》《建筑节能工程施工质量验收规范》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规。四、违规案例的分析与处理6.4违规案例的分析与处理6.4.1违规案例的分析根据《城市建筑外立面管理手册》及相关案例，违规案例的分析主要包括以下方面：1.案例背景分析违规行为发生的时间、地点、主体、违规内容及影响范围。2.违规行为性质分析违规行为的类型、严重程度及对城市规划、公共安全、环境等方面的影响。3.处理措施与结果分析违规行为的处理措施、整改情况及最终结果。6.4.2违规案例的处理根据《城市建筑外立面管理手册》及相关法规，违规案例的处理主要包括以下方式：1.责令整改：对一般违规行为，责令限期整改，整改完成后复查；2.限期拆除：对较重违规行为，责令限期拆除，限期拆除后依法处理；3.罚款处罚：对严重违规行为，处以罚款，并依法追责；4.行政拘留：对涉及违法建设、破坏公共安全等严重违规行为，依法对责任人进行行政拘留；5.拆除与处罚：对拒不整改或整改不力的，依法责令拆除违规建筑，处以罚款或行政处罚。6.4.3违规案例的处理依据违规案例的处理依据主要包括《中华人民共和国城乡规划法》《城市建筑外立面管理办法》《建筑装饰装修工程质量验收规范》《建筑节能工程施工质量验收规范》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规。第7章外立面管理监督与考核一、管理监督的组织架构7.1管理监督的组织架构城市建筑外立面管理监督与考核工作应建立由政府主管部门、建设单位、施工单位、设计单位及第三方专业机构共同参与的多层级、多主体协同机制。根据《城市建筑外立面管理办法》及相关规范，管理监督体系应设立专门的外立面管理委员会或领导小组，负责统筹协调、政策制定与监督考核工作。在组织架构上，通常包括以下层级：1.市级或区级外立面管理办公室：作为牵头单位，负责制定管理政策、监督考核标准、组织检查评比、协调解决重大问题等。该单位通常由住建局、城管局、规划局等相关部门组成，形成联合办公机制。2.属地街道/社区管理机构：负责具体实施外立面管理监督工作，落实属地责任，配合上级部门开展日常巡查、问题反馈及整改落实。3.建设单位与施工单位：作为外立面工程的直接责任主体，需严格按照设计文件和相关规范进行施工，确保外立面符合管理要求，并配合监管部门进行自查自纠。4.设计单位与专业机构：提供外立面设计文件、技术标准及评估报告，协助监管部门进行质量与合规性审查。5.第三方专业机构：如建筑节能评估机构、环境影响评估机构等，可参与外立面节能、环保、安全等专项评估，为管理监督提供专业支持。该组织架构应形成闭环管理，确保外立面管理监督工作覆盖全过程、全要素、全环节，实现“事前指导、事中监督、事后考核”的闭环管理机制。二、监督工作的实施与执行7.2监督工作的实施与执行外立面管理监督工作应贯穿于工程建设、使用维护及改造更新的全过程，确保外立面符合城市规划、环境保护、消防安全、节能降耗等要求。1.工程建设阶段的监督在建筑施工过程中，监督工作应重点包括：-设计阶段：审查外立面设计文件是否符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《建筑节能设计规范》（GB50189）等标准；-施工阶段：对施工过程进行现场巡查，确保外立面材料、施工工艺、质量验收符合规范；-竣工验收阶段：组织相关部门对外立面进行验收，确保符合设计和管理要求。2.使用维护阶段的监督在建筑投入使用后，监督工作应包括：-日常巡查：由属地街道或社区管理机构定期开展外立面巡查，检查是否存在违规搭建、涂改、破损等问题；-专项检查：针对外立面的节能、防火、安全等专项问题，组织专业机构进行评估和整改；-投诉处理：对群众举报的外立面违规行为，及时调查处理并反馈结果。3.改造更新阶段的监督在建筑改造或更新过程中，监督工作应重点包括：-改造方案审查：确保改造方案符合城市规划和外立面管理要求；-施工过程监督：对改造施工过程进行跟踪监督，确保施工质量与安全；-竣工验收：在改造完成后，组织相关部门进行验收，确保外立面符合管理标准。监督工作应建立常态化、制度化的检查机制，确保外立面管理监督工作覆盖工程建设、使用维护及改造更新的全过程。三、考核标准与评价机制7.3考核标准与评价机制外立面管理监督考核应以规范、标准、责任为核心，建立科学、客观、可量化的考核标准，确保管理监督工作有序开展。1.考核内容考核内容应涵盖外立面的合规性、美观性、安全性、节能性、环保性等方面，具体包括：-合规性：外立面是否符合《城市建筑外立面管理办法》、《建筑设计防火规范》等法律法规；-美观性：外立面是否整洁、美观，是否与周边环境协调；-安全性：外立面是否具备防坠落、防雷击、防火等安全性能；-节能性：外立面是否符合节能设计标准，如保温、隔热、遮阳等；-环保性：外立面是否使用环保材料，是否符合绿色建筑标准。2.考核方式考核方式应采取定量与定性相结合的方式，具体包括：-日常检查：由属地街道或社区管理机构定期开展外立面巡查，记录问题并反馈；-专项检查：由专业机构或相关部门组织专项检查，评估外立面的合规性与质量；-第三方评估：委托专业机构对外立面进行综合评估，出具评估报告；-年度考核：由市级或区级外立面管理办公室组织年度考核，综合评定各单位的管理成效。3.考核结果应用考核结果应作为单位年度绩效考核、项目验收、奖惩机制的重要依据，具体包括：-奖惩机制：对考核优秀的单位给予表彰和奖励，对存在问题的单位进行通报批评或限期整改；-责任追究：对因管理不力导致外立面违规的单位，追究相关责任人的责任；-动态调整：根据考核结果，动态调整管理标准和考核指标，确保管理工作的持续优化。四、监督结果的反馈与改进7.4监督结果的反馈与改进监督结果的反馈与改进是外立面管理监督工作的关键环节，旨在实现问题整改、经验总结、制度优化，推动管理工作的持续提升。1.问题反馈机制监督过程中发现的问题，应通过以下方式反馈：-书面反馈：由属地街道或社区管理机构向建设单位、施工单位反馈问题，并提出整改要求；-线上反馈：通过政务平台、公众号等渠道，公开监督结果，接受群众监督；-整改落实：建设单位和施工单位应按照反馈意见，限期整改，并提交整改报告。2.问题整改机制整改工作应落实到人、明确时限、跟踪督办，具体包括：-整改责任：明确整改责任人，确保整改工作落实到位；-整改时限：设定整改时限，确保问题及时解决；-整改验收：整改完成后，由监管部门组织验收，确认整改效果。3.经验总结与制度优化监督结果应作为经验总结的重要依据，推动管理机制的优化：-经验总结：对优秀管理案例进行总结，形成管理经验材料；-制度优化：根据监督结果，优化外立面管理标准、考核机制、监督流程等；-持续改进：建立监督结果反馈机制，形成闭环管理，推动管理工作的持续提升。通过以上措施，实现外立面管理监督工作的系统化、规范化、科学化，全面提升城市建筑外立面管理水平，助力城市高质量发展。第8章附则一、（小节标题）1.1本手册的适用范围1.1.1本手册适用于本市范围内所有新建、改建、扩建及既有建筑的外立面管理活动。包括但不限于建筑外立面的设置、外观设计、材料选用、维护保养、装饰装修等全过程管理。1.1.2本手册适用于城市规划管理部门、建设行政主管部门、物业管理单位、建筑设计单位、施工单位及相关责任单位。各相关单位应依据本手册开展外立面管理工作，确保建筑外立面符合城市规划、环境保护、消防安全、城市容貌等法律法规要求。1.1.3本手册所称“建筑外立面”是指建筑物的外墙、幕墙、阳台、遮阳设施、装饰构件等所有与外界环境接触的部分，其管理应遵循《城市建筑外立面管理规定》《建筑外立面装饰装修管理办法》等相关法规。1.1.4本手册适用于本市范围内所有涉及建筑外立面的建设、改造、维护及管理活动，包括但不限于：-建筑外立面的规划、设计、施工、验收、使用、维护、拆除等全过程；-建筑外立面的材料选择、施工工艺、质量控制、安全性能、节能环保等技术要求；-建筑外立面与城市景观、生态环境、城市风貌的协调与统一。1.1.5本手册的适用范围不包括以下内容：-本市长效性政策、技术规范、行业标准等；-本市长期规划、城市发展战略、城市更新项目等；-本市长期管理机制、组织架构、人员职责等；-本市长期管理平台、信息化系统、数据平台等。1.1.6本手册的适用范围以本市长城区范围为准，具体范围由市规划和自然资源局根据城市总体规划和城市更新计划进行界定，并在官方渠道发布。1.1.7本手册适用于本市长城区范围内所有建筑，包括公共建筑、住宅建筑、商业建筑、工业建筑、文化建筑、旅游建筑等各类建筑。1.1.8本手册适用于本市长城区范围内所有新建、改建、扩建、拆除等建筑活动，包括但不限于：-建筑外立面的设置、拆除、改造、装饰等；-建筑外立面的材料、结构、工艺、性能、安全等；-建筑外立面与城市景观、生态环境、城市风貌的协调与统一。1.1.9本手册的适用范围以本市长城区范围为准，具体范围由市规划和自然资源局根据城市总体规划和城市更新计划进行界定，并在官方渠道发布。1.1.10本手册的适用范围不包括以下内容：-本市长效性政策、技术规范、行业标准等；-本市长期规划、城市发展战略、城市更新项目等；-本市长期管理机制、组织架构、人员职责等；-本市长期管理平台、信息化系统、数据平台等。1.2本手册的修订与解释1.2.1本手册的修订由市规划和自然资源局负责组织，修订内容应遵循《城市建筑外立面管理规定》《建筑外立面装饰装修管理办法》等相关法规，确保内容的科学性、规范性和可操作性。1.2.2本手册的解释权归市规划和自然资源局所有，任何单位和个人如对本手册内容有疑问，可向市规划和自然资源局申请解释。1.2.3本手册的解释内容应包括但不限于：-本手册所称术语的定义；-本手册所列管理要求的适用条件；-本手册所列管理措施的执行标准；-本手册所列管理程序的实施要求；-本手册所列管理责任的明确划分。1.2.4本手册的修订应遵循以下程序：1.由市规划和自然资源局组织编制修订草案；2.组织专家评审、公众咨询、征求意见；3.修订草案经市规划和自然资源局批准后正式发布；4.修订内容应以正式文件形式发布，确保内容的权威性和可追溯性。1.2.5本手册的解释应遵循以下原则：-以现行法律法规和规范性文件为依据；-以本手册内容为依据；-以实际管理需求为导向；-以科学、规范、合理为原则。1.2.6本手册的修订与解释应由市规划和自然资源局负责，任何单位和个人不得擅自修改或解释本手册内容。1.2.7本手册的修订与解释内容应以正式文件形式发布，确保内容的权威性和可追溯性。1.2.8本手册的修订与解释应按照《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规进行管理，确保修订内容的合法性和规范性。1.2.9本手册的修订与解释应由市规划和自然资源局组织技术团队进行，确保修订内容的科学性和专业性。1.3本手册的实施与执行要求1.3.1本手册的实施应由市规划和自然资源局统一部署，各相关单位应按照本手册要求开展外立面管理工作。1.3.2本手册的实施应遵循以下原则：-依法依规，确保管理活动符合法律法规；-科学合理，确保管理措施符合技术规范；-以人为本，确保管理活动符合城市居民的合理需求；-绿色环保，确保管理活动符合节能减排和可持续发展要求。1.3.3本手册的实施应包括以下内容：-建筑外立面的规划、设计、施工、验收、使用、维护、拆除等全过程管理；-建筑外立面的材料选择、施工工艺、质量控制、安全性能、节能环保等技术要求；-建筑外立面与城市景观、生态环境、城市风貌的协调与统一。1.3.4本手册的实施应由市规划和自然资源局组织相关部门进行监督检查，确保管理活动的规范性和有效性。1.3.5本手册的实施应由各相关单位按照本手册要求，落实管理责任，确保管理措施的落实。1.3.6本手册的实施应遵循以下程序：1.由市规划和自然资源局组织编制实施计划；2.各相关单位按照实施计划开展外立面管理工作；3.市规划和自然资源局组织监督检查，确保管理活动的规范性；4.对管理活动进行评估和反馈，持续优化管理措施。1.3.7本手册的实施应确保各相关单位按照本手册要求，落实管理责任，确保管理措施的落实。1.3.8本手册的实施应确保管理活动符合《城市建筑外立面管理规定》《建筑外立面装饰装修管理办法》等相关法律法规要求。1.3.9