企业防恐教育培训制度

企业防恐教育培训制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐怖主义法》及相关行业安全标准、集团母公司关于企业全面风险管控的指导意见，结合公司实际安全需求，为系统化防范恐怖活动风险、规范内部安全管理行为、提升全员安全意识与应急能力，制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司办公场所、生产基地、项目现场、物流仓储等所有业务活动场景，以及所有涉及人员聚集、重要物资存储、信息系统运行等环节的专项安全管理。第三条本制度下列术语含义如下：（一）企业防恐专项管理：指公司为预防和应对恐怖活动威胁，建立健全风险防控体系、操作规范、应急机制，并持续优化管理效能的系统性工作。（二）防恐风险：指因恐怖组织或个人可能实施的暴力袭击、破坏活动等行为，对公司人员安全、财产安全、业务运营及社会公共安全构成的潜在威胁。（三）合规操作：指所有员工在防恐管理工作中，严格遵守本制度及相关安全规定，履行岗位安全职责，确保防恐措施落实到位的行为。第四条企业防恐专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：防恐管理要求覆盖所有业务领域、所有员工、所有工作场景，不留管理死角。（二）责任到人：明确各级管理及执行岗位的防恐安全责任，建立责任追溯机制。（三）风险导向：以风险识别、评估、管控为核心，优先防范重大、高风险场景。（四）持续改进：根据法规变化、风险动态、管理实践，定期优化防恐管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司防恐专项管理工作负总责，承担最终决策与资源保障责任；分管安全、运营的领导为直接责任人，负责具体组织协调与督导落实。第六条设立公司防恐专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括相关部门负责人及安全专家，主要履行以下职责：（一）统筹公司防恐管理战略规划，审批重大防恐决策与资源投入；（二）协调跨部门防恐风险防控工作，解决管理难题；（三）监督防恐管理制度的执行效果，定期评估管理绩效。第七条各部门、下属单位及员工职责划分如下：第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）负责防恐专项管理制度体系建设，组织修订完善；（二）牵头开展防恐风险识别与评估，制定年度管控计划；（三）统筹防恐安全培训与应急演练，监督考核落实情况；（四）管理防恐物资与应急设备，维护信息档案。第九条专责部门（法务合规部、信息科技部）职责：（一）法务合规部：审核防恐管理中的法律合规性，指导合同风险防范；（二）信息科技部：保障防恐信息系统安全，开展网络安全监测与数据防恐。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实防恐安全操作规范，开展日常隐患排查；（二）配合风险排查与应急演练，及时报告异常情况；（三）加强一线员工防恐培训，确保岗位责任履行。第十一条基层执行岗（全体员工）职责：（一）签署岗位防恐合规承诺，熟悉本岗位防恐操作流程；（二）发现可疑情况或风险隐患，立即上报并协助处置；（三）在紧急情况下，服从指挥，配合疏散与救援。第三章专项管理重点内容与要求第十二条客场防恐管控：业务操作合规标准：在客户现场、合作项目等外部环境中开展业务时，需提前评估场地防恐风险，配置必要安保措施；禁止性行为：严禁在敏感场所单独行动，禁止携带违禁品进入工作区域；重点防控点：加强人员身份核验，设置安全观察哨，建立紧急撤离方案。第十三条办公场所防恐：业务操作合规标准：每日检查门禁系统、消防通道，定期维护监控系统；禁止性行为：严禁在办公区存放易燃易爆物品，禁止无关人员随意出入核心区域；重点防控点：安装人脸识别门禁，配备防暴装备，制定暴力事件应急流程。第十四条生产基地防恐：业务操作合规标准：重要设备、原料存储区需设置物理隔离与视频监控；禁止性行为：严禁非授权人员接触关键设备，禁止酒后进入生产车间；重点防控点：定期巡检周界防护，开展设备防破坏演练。第十五条会议活动防恐：业务操作合规标准：大型会议需配备安保力量，设置安检通道；禁止性行为：严禁在会场内使用明火，禁止携带危险品；重点防控点：控制参会人员名单，预留紧急疏散出口。第十六条物流运输防恐：业务操作合规标准：寄递物品需严格查验，可疑包裹立即隔离上报；禁止性行为：禁止员工私自带入不明物品，严禁超载运输危险品；重点防控点：运输路线避开敏感区域，车辆配备防暴设备。第十七条网络信息安全：业务操作合规标准：员工需规范使用办公网络，定期更新密码；禁止性行为：禁止下载非授权软件，严禁泄露涉密信息；重点防控点：部署入侵检测系统，建立数据备份机制。第十八条应急设备管理：业务操作合规标准：防暴叉车、灭火器等设备需定期维保，确保随时可用；禁止性行为：严禁擅自拆卸或挪用应急设备，禁止过期未更换；重点防控点：建立设备台账，标明检查与更换周期。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：每年由牵头部门牵头，联合专责部门及业务部门，根据国家法规、行业政策及公司业务变化，修订防恐管理制度，确保合规性与适用性。第二十条风险识别预警机制：每季度开展防恐风险排查，采用“风险矩阵法”评估等级，对高风险场景发布预警通知，明确管控要求。第二十一条合规审查机制：重大业务决策、新项目启动、合作签约等环节，需经防恐合规审查，签署“合规确认函”后方可实施，严禁“未审查先执行”。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险：由业务部门自行处置，每月汇总上报牵头部门；（二）重大风险：启动应急预案，公司领导现场指挥，必要时上报集团；（三）应急流程：发现事件→立即隔离→逐级上报→启动预案→协同处置→总结评估。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形：未落实防恐措施、隐瞒风险隐患、应急处置不当等；（二）处罚标准：轻者通报批评，重者扣除绩效，涉嫌违法的移交司法机关；（三）联动考核：防恐履职情况纳入部门评优、个人晋升的刚性指标。第二十四条评估改进机制：每年开展防恐管理体系有效性评估，通过问卷调查、实操测试等方式收集反馈，形成改进方案，次年重点落实。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：公司领导班子成员签定防恐管理责任书，明确分管领域任务，定期召开专题会议部署工作。第二十六条考核激励机制：防恐管理纳入部门绩效考核权重不低于X%，连续两年考核优秀者推荐集团评优。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层：每年参加集团级防恐合规培训，考核合格后方可履职；（二）一线员工：每月开展岗位防恐操作演练，考核不合格者强制补训；（三）宣传方式：制作防恐手册、张贴警示海报，利用企业内网发布安全知识。第二十八条信息化支撑：引入防恐风险管理系统，实现隐患上报、处置跟踪、预警推送的线上化，提升管理效率。第二十九条文化建设：（一）发布《企业防恐行为准则》，要求员工签署承诺书；（二）设立防恐宣传周，开展“安全之星”评选；（三）将防恐主题纳入企业文化年活动。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：2小时内上报至牵头部门，24小时内完成初步处置；（二）年度报告：12月31日前提交防恐管理总结，包括风险数据、整改措施、下年计划。第六章附则第三十一条本制度由公司安