全员安全生产责任制是一条制度

全员安全生产责任制是一条制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国消防法》及相关行业安全标准、规范，结合集团母公司关于安全生产管理的要求，以及公司为全面防控安全生产风险、规范业务流程、提升管理效能的内部需求，制定本制度。制度的目的是通过明确全员安全生产责任，构建系统化、常态化的安全管理机制，确保公司生产经营活动符合法律法规及内部管理规定，保障员工生命财产安全，促进企业可持续发展。第二条本制度适用于公司所有部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有生产经营活动、办公环境、设备设施、外包服务、应急管理等场景，确保安全生产管理无死角、全覆盖。各部门、单位及员工必须严格遵守本制度，落实安全生产责任，履行安全管理义务。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“安全生产专项管理”是指公司为实现安全生产目标，对风险识别、隐患排查、应急处置、责任落实等全流程实施系统性管理活动，包括但不限于安全制度建设、培训宣贯、监督考核、持续改进等。（二）“安全生产风险”是指公司在生产经营活动中可能引发人身伤害、财产损失、环境破坏等不良后果的不确定性因素，包括设备故障、操作失误、自然灾害、管理缺陷等。（三）“安全生产合规”是指公司安全生产活动符合国家法律法规、行业标准及公司内部管理规定的状态，包括但不限于资质许可、操作规程、应急预案、责任追究等。第四条安全生产专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）全面覆盖原则：确保安全生产管理覆盖所有业务场景、所有部门单位、所有员工岗位，不留管理盲区。（二）责任到人原则：明确各层级、各部门、各岗位的安全生产责任，做到责任可追溯、可考核。（三）风险导向原则：以风险防控为核心，优先管理重大风险，动态调整管理措施。（四）持续改进原则：通过定期评估、经验总结、技术升级等方式，不断提升安全生产管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，包括但不限于制度建设、资源投入、风险管控、应急指挥等。分管安全生产工作的领导为直接责任人，负责具体组织、协调、监督安全生产工作。第六条设立安全生产专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要职责包括：（一）统筹公司安全生产管理工作，制定年度安全生产计划。（二）审批重大安全风险管控方案、应急响应预案。（三）监督各部门安全生产责任落实情况，协调解决重大问题。（四）定期听取安全生产工作报告，评价管理成效。第七条设立安全生产专项管理办公室（由安全管理部牵头），负责日常管理事务，主要职责包括：（一）制定、修订安全生产管理制度，组织培训宣贯。（二）开展安全生产风险排查、隐患治理，跟踪整改情况。（三）组织应急演练，协调事故应急处置。（四）监督安全生产考核，提出改进建议。第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）负责安全生产专项管理制度体系建设，组织编制、修订相关文件。（二）定期开展安全生产风险评估，更新风险清单。（三）监督各部门安全生产责任落实，组织开展安全生产检查。（四）负责安全生产培训计划制定与实施，评估培训效果。第九条专责部门职责：（一）负责本领域安全生产业务合规审核，如设备采购、工程建设的资质审查。（二）推动安全生产流程优化，消除管理漏洞。（三）参与重大安全风险处置，提供技术支持。（四）建立本领域安全生产风险台账，动态更新。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域安全生产管理要求，开展日常风险防控。（二）组织员工岗位安全培训，确保员工掌握操作规程。（三）开展本领域隐患排查，及时上报并整改问题。（四）参与应急演练，提升应急处置能力。第十一条基层执行岗责任：（一）严格遵守安全生产操作规程，执行岗位安全承诺。（二）发现安全隐患或险情，立即停止作业并上报。（三）参与应急处置，服从统一指挥。（四）如实反映安全生产情况，不得瞒报、漏报。第三章专项管理重点内容与要求第十二条设备设施安全管理：（一）业务操作合规标准：设备采购需符合国家强制性标准，安装、调试由专业机构实施，定期开展维护保养。（二）禁止性行为：严禁超负荷运行、违规改装设备、使用过期备件。（三）重点防控：设备故障、电气危险、高空作业风险，建立设备台账，实行动态管理。第十三条作业环境安全管理：（一）业务操作合规标准：办公区域保持整洁，危险区域设置警示标志，定期检测空气质量。（二）禁止性行为：严禁在禁烟区吸烟、违规堆放易燃物、占用消防通道。（三）重点防控：火灾、中毒、触电风险，确保应急设施完好可用。第十四条人员操作安全管理：（一）业务操作合规标准：员工上岗需经培训考核，高风险岗位持证上岗，严格执行“两票三制”。（二）禁止性行为：严禁无证操作、酒后上岗、疲劳作业、违规佩戴个人防护用品。（三）重点防控：机械伤害、高处坠落、密闭空间作业风险，加强现场监护。第十五条应急处置管理：（一）业务操作合规标准：制定综合应急预案和专项预案，定期开展演练，明确应急响应流程。（二）禁止性行为：严禁在应急情况下擅离职守、延误报告、盲目施救。（三）重点防控：火灾、自然灾害、群体性事件，确保应急物资储备充足。第十六条外包服务安全管理：（一）业务操作合规标准：对外包单位进行资质审查，签订安全生产协议，明确安全责任。（二）禁止性行为：严禁将高风险业务外包给无资质单位、未进行安全交底。（三）重点防控：外包单位违规操作、管理脱节风险，加强现场监督。第十七条数据安全管理：（一）业务操作合规标准：建立数据分类分级制度，采取加密、备份等措施，规范数据传输流程。（二）禁止性行为：严禁非法获取、泄露敏感数据，违规共享数据资源。（三）重点防控：数据泄露、篡改风险，定期开展安全审计。第十八条供应链安全管理：（一）业务操作合规标准：供应商需符合安全生产资质，建立合格供应商名录，定期评估履约能力。（二）禁止性行为：严禁采购假冒伪劣产品、向不合格供应商采购。（三）重点防控：供应商安全风险，加强供应链全流程管控。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年由安全管理部牵头，组织各部门对制度进行评估，根据法规变化、业务调整及时修订。（二）重大变更需经安全生产专项管理领导小组审议通过。（三）制度修订后需进行全员宣贯，确保执行到位。第二十条风险识别预警机制：（一）每季度开展安全生产风险排查，重点关注高风险领域。（二）采用风险矩阵法对风险进行分级评估，重大风险需制定管控方案。（三）通过系统工具发布预警通知，明确风险等级、应对措施。第二十一条合规审查机制：（一）重大决策、合同签订、项目启动前需开展安全生产合规审查。（二）未经审查或审查不通过的，不得实施。（三）审查结果存档备查，定期开展审查效果评估。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险由安全管理部牵头协调。（二）明确应急流程，包括险情报告、现场处置、人员疏散、信息发布等。（三）建立责任协同机制，各部门分工配合，确保应急处置高效。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形：未落实安全生产责任、隐患未及时整改、发生事故瞒报漏报等。（二）处罚标准：视情节轻重，给予警告、罚款、降职、解除合同等处分。（三）联动绩效考核，对发生事故的单位和个人进行追责。第二十四条评估改进机制：（一）每年对安全生产管理体系有效性进行评估，包括制度执行、风险管控、应急能力等。（二）评估结果用于优化流程、完善制度、改进管理。（三）定期发布评估报告，向管理层汇报。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导对分管领域的安全生产负直接责任，定期研究安全生产工作。（二）设立安全生产专项基金，保障风险防控、应急处置、培训宣贯等需要。（三）建立安全生产联络员制度，各部门指定专人负责信息沟通。第二十六条考核激励机制：（一）将安全生产考核纳入部门和个人年度评价，与绩效、评优挂钩。（二）对安全生产先进单位和个人给予奖励，对未达标单位进行约谈。（三）考核结果作为干部任免的重要依据。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层：每年组织合规履职培训，提升安全意识和管理能力。（二）一线员工：开展岗位操作规范培训，确保掌握安全技能。（三）定期发布安全生产简报，营造全员参与氛围。第二十八条信息化支撑：（一）开发安全生产管理信息系统，实现风险实时监控、隐患动态跟踪。（二）通过系统工具实现流程自动化，如电子化审批、智能预警。（三）加强数据安全防护，确保系统稳定运行。第二十九条文化建设：（一）编制安全生产合规手册，明确行为规范、责任要求。（二）组织员工签订合规承诺书，强化责任意识。（三）开展安全生产主题活动，如应急演练、安全知识竞赛。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：发生险情或事故后，需在规定时限内上报，内容包括时间、地点、原因、措施等。（二）年度管理情况报告：每年末由安全管理部汇总编制，报领导小组审议。（三）报告内容需真实、完整、