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文档简介
全国学会建立科技奖报告制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国公司法》《企业内部控制基本规范》等行业准则,结合集团母公司关于科技创新管理的相关要求及企业内部科技奖励工作的实际需求制定。旨在规范全国学会科技奖评选流程,强化评审工作的合规性、科学性与公正性,防范评选过程中的专项风险,提升奖励机制对科技创新的引导作用。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工,覆盖全国学会科技奖的申报、评审、公示、授奖、异议处理等全流程管理场景,以及相关配套工作的组织实施。第三条本制度下列术语含义如下:(一)XX专项管理:指针对全国学会科技奖评选活动制定的系统性管理规范,包括制度设计、流程管控、风险防控、监督评价等环节。(二)XX风险:指在科技奖评选过程中可能出现的违规操作、利益冲突、评审不公、信息泄露等影响评选严肃性和公信力的潜在问题。(三)XX合规:指评选活动各环节严格遵循国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求,确保评选行为的合法性、合理性与合规性。第四条XX专项管理的核心原则包括:(一)全面覆盖:确保评选制度覆盖所有奖项类别、评审环节与参与主体,不留管理空白。(二)责任到人:明确各级管理组织及人员的职责分工,实现全程责任可追溯。(三)风险导向:聚焦评选中的重点风险领域,优先配置管控资源。(四)持续改进:定期评估评选效果,根据反馈优化制度与流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对全国学会科技奖评选工作的全面领导负责,承担第一责任人的职责;分管领导作为直接责任人,负责具体工作的组织协调与监督落实。第六条设立全国学会科技奖评审领导小组(以下简称“评审领导小组”),由公司主要负责人牵头,分管领导任组长,相关部门负责人组成。评审领导小组主要履行以下职能:(一)统筹评审工作的顶层设计与制度审批;(二)决策重大评审事项及争议处理;(三)监督评审过程的合规性与公正性。第七条评审领导小组下设办公室(设在XX部门),负责日常管理,主要职责包括:(一)制定评审细则与评审标准;(二)组织评审专家库建设与管理;(三)协调评审材料收集与审核。第八条明确三类主体的职责分工:(一)牵头部门(XX部门):负责评审制度的制定与修订,统筹风险识别与监督考核,组织培训宣贯,汇总年度管理报告。(二)专责部门(XX部门):负责评审标准的合规审核,优化评审流程,指导业务部门开展风险处置,建立评审专家动态管理机制。(三)业务部门/下属单位:落实本领域评审要求,初审申报材料,配合核查候选人资质,落实奖励经费使用。第九条基层执行岗(如评审材料管理员、评审联络员)应履行以下合规操作责任:(一)签署岗位合规承诺书;(二)及时上报评审过程中的异常情况;(三)严格执行保密规定,不得泄露未公开的评审信息。第三章专项管理重点内容与要求第十条申报资格审核:(一)合规标准:申请人须同时满足基本条件(如X年内无科研失信记录)与专项条件(如项目完成X项以上技术突破);申报材料需经单位审核盖章。(二)禁止行为:严禁通过伪造成果、剽窃他人知识产权等手段获取申报资格;严禁重复申报同一项目。(三)风险防控:重点核查申请人的身份真实性、成果归属合法性,建立违规申报黑名单制度。第十一条评审标准制定:(一)合规标准:评审标准应包含技术创新性、应用价值、团队协作等维度,量化指标与定性评价相结合;标准需经评审领导小组审议通过后发布。(二)禁止行为:严禁设置与评审标准无关的附加条件(如地域、身份歧视);严禁评审专家与申请人存在直接利益关系。(三)风险防控:建立评审标准动态调整机制,根据科技发展趋势优化指标权重。第十二条评审专家库管理:(一)合规标准:专家库成员须具备X年以上相关领域经验,经专责部门资格审核后入库;每季度开展一次轮换。(二)禁止行为:严禁评审专家私下沟通影响评审结果;严禁接受申请人财物或不当利益。(三)风险防控:建立专家履职评价体系,对异常行为实行一票否决。第十三条评审过程监督:(一)合规标准:评审过程分为初审、复审两个阶段,全程留痕;重大奖项需召开评审委员会会议集体决策。(二)禁止行为:严禁评审专家干预其他专家评审意见;严禁泄露评审会议讨论内容。(三)风险防控:设立监督举报渠道,对违规行为启动复核程序。第十四条异议处理:(一)合规标准:异议应在公示期内提出,需实名并附证明材料;评审领导小组办公室在X日内完成核查并反馈结果。(二)禁止行为:严禁恶意捏造事实提起异议;严禁利用异议干预正常评选秩序。(三)风险防控:建立多级核查机制,确保异议处理公平公正。第十五条奖励资金管理:(一)合规标准:奖励经费按预算审批流程执行,专款专用,严禁挪作他用;奖金发放需经财务部门复核。(二)禁止行为:严禁截留、克扣奖励资金;严禁虚报冒领奖金。(三)风险防控:建立资金使用抽查制度,定期公示资金流向。第十六条成果应用跟踪:(一)合规标准:获奖项目须在X个月内提交应用计划,相关部门协同推进转化落地;建立成果应用评估机制。(二)禁止行为:严禁将获奖成果用于违法违规目的;严禁未按要求进行成果公示。(三)风险防控:将成果转化情况纳入次年评选参考。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制:评审领导小组办公室每年对制度执行情况开展评估,根据法规变化、业务调整在次年第一季度修订制度,报评审领导小组批准后发布。第十八条风险识别预警机制:(一)定期排查:每季度组织一次评选风险排查,重点检查申报资格、评审过程、资金使用等环节;(二)分级评估:将风险分为一般、重大两级,一般风险由专责部门处置,重大风险报评审领导小组决策;(三)预警发布:通过内部平台发布风险预警通知,明确整改要求与时限。第十九条合规审查机制:(一)嵌入业务:将合规审查嵌入申报受理、材料审核、评审公示等关键节点,实行“未审查不得实施”;(二)审查标准:审查内容包括申报材料完整性、评审程序合规性、资金使用合法性;(三)审查责任:牵头部门负责组织审查,专责部门提供专业支持,业务部门落实整改。第二十条风险应对机制:(一)一般风险处置:由专责部门牵头,X日内完成核查并整改,报牵头部门备案;(二)重大风险处置:启动应急程序,评审领导小组立即召开会议,成立专项工作组,明确处置方案与责任分工;(三)上报要求:重大风险事件须在X小时内上报至集团母公司备案,同时抄送相关部门。第二十一条责任追究机制:(一)违规情形:包括但不限于申报造假、评审收买、资金挪用等;情节轻微的给予警告,情节严重的取消评选资格并纪律处分;(二)处罚标准:参照企业内部违纪处分办法执行,重大违规提交集团母公司审批;(三)联动考核:将责任追究结果纳入绩效考核,与绩效奖金、评优评先直接挂钩。第二十二条评估改进机制:(一)年度评估:每年末开展评选工作有效性评估,内容包括制度覆盖率、风险发生率、成果转化率等;(二)流程优化:根据评估结果,在次年第一季度修订制度,堵塞漏洞;(三)第三方参与:每两年引入外部咨询机构开展独立评估,提供改进建议。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障:(一)各级领导责任:主要负责人每季度听取工作汇报,分管领导每月检查进度;(二)责任清单:明确牵头部门、专责部门、业务部门的具体任务与完成时限,纳入月度考核。第二十四条考核激励机制:(一)部门考核:将评选工作纳入部门年度考核指标,权重不低于X%;(二)个人激励:对评选工作中表现突出的个人,在评优评先中优先考虑,奖励金额最高可达X万元。第二十五条培训宣传机制:(一)分层培训:管理层开展合规履职培训,一线员工开展操作规范培训;(二)宣传载体:通过内网发布制度解读、典型案例剖析,定期开展知识竞赛。第二十六条信息化支撑:(一)系统工具:开发XX评选管理系统,实现材料在线提交、流程自动流转、风险实时监控;(二)数据集成:与财务、人力资源系统对接,自动获取申请人资质、资金使用等数据。第二十七条文化建设:(一)合规手册:编制《全国学会科技奖合规手册》,覆盖所有环节的操作指引;(二)承诺书制度:全体参与人员签署合规承诺书,明确违规后果;(三)宣传氛围:在办公区设置合规宣传栏,树立合规标杆案例。第二十八条报告制度:(一)风险事件报告:发生违规事件须在X小时内提交专项报告,包括事件经过、处置措施、预防建议;(二)年度管理报告:次年第一季度提交
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