成立职业病联席会议制度

成立职业病联席会议制度一、成立职业病联席会议制度

为加强职业病防治工作的组织领导，建立健全职业病防治工作协调机制，有效预防、控制和消除职业病危害，保障劳动者健康权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》《职业卫生技术服务机构管理办法》等相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定职业病联席会议制度。

（一）会议目的

职业病联席会议制度的建立旨在通过定期会议的形式，协调各部门在职业病防治工作中的职责分工，统筹规划职业病防治工作，研究解决职业病防治工作中的重大问题，加强职业病防治信息的交流和共享，提高职业病防治工作的针对性和有效性，促进职业病防治工作的科学化、规范化和制度化。

（二）会议组织机构

职业病联席会议由单位主要负责人担任组长，成员包括安全生产管理部门、人力资源部门、医疗卫生部门、设备管理部门、后勤保障部门等相关部门的负责人。组长负责召集和主持联席会议，成员单位根据会议议题履行职责。

（三）会议职责

1.职业病防治工作统筹规划。联席会议负责制定本单位职业病防治工作规划，明确职业病防治工作的目标、任务和措施，协调各部门落实职业病防治工作规划。

2.职业病防治工作协调推进。联席会议负责协调各部门在职业病防治工作中的职责分工，解决职业病防治工作中的重大问题，推动职业病防治工作的顺利开展。

3.职业病防治信息交流与共享。联席会议负责建立职业病防治信息交流平台，及时收集、整理和发布职业病防治相关信息，促进各部门之间的信息共享和沟通。

4.职业病防治宣传教育。联席会议负责组织开展职业病防治宣传教育活动，提高劳动者的职业病防治意识和自我防护能力，营造良好的职业病防治氛围。

5.职业病防治监督检查。联席会议负责组织开展职业病防治工作的监督检查，及时发现和解决职业病防治工作中的问题，确保职业病防治工作各项措施落实到位。

（四）会议制度

1.会议频率。职业病联席会议原则上每季度召开一次，遇有重大问题可随时召开会议。

2.会议准备。会议召开前，组长单位应确定会议议题，并提前通知各成员单位做好相关准备工作。

3.会议程序。会议由组长主持，首先由各成员单位汇报职业病防治工作情况，然后围绕会议议题进行讨论，形成会议纪要。

4.会议纪要。会议结束后，组长单位负责整理会议纪要，明确各成员单位的责任分工和任务要求，并督促落实。

（五）会议保障

1.人员保障。各成员单位应指定专人负责职业病防治工作，并参加联席会议，确保会议的顺利召开。

2.经费保障。单位应安排专项经费用于职业病防治工作，保障联席会议的召开和职业病防治工作的开展。

3.制度保障。单位应建立健全职业病防治工作相关制度，明确职业病防治工作的职责分工和任务要求，确保职业病防治工作的规范化和制度化。

（六）会议评估

联席会议应定期对职业病防治工作进行评估，总结经验，查找不足，提出改进措施，不断提高职业病防治工作的质量和水平。评估结果应作为改进职业病防治工作的重要依据，推动职业病防治工作的持续改进和提升。

二、职业病联席会议制度的具体运行机制

（一）会议议题的确定与调整

职业病联席会议议题的确定是确保会议高效性的关键环节。通常情况下，每年的第一季度，由安全生产管理部门根据上一年度的职业病防治工作总结及当前面临的新形势、新问题，提出初步的会议议题草案。草案中会涵盖职业病危害因素检测与评估的更新情况、劳动者职业健康监护计划的实施效果、职业病诊断与治疗的支持措施、相关法律法规的更新解读以及新工艺、新技术引入前的职业卫生风险评估等内容。

各成员单位在收到议题草案后，有为期两周的反馈期。在此期间，各单位可结合自身工作实际，提出需要讨论的议题或对草案中的议题提出修改意见。安全生产管理部门负责收集、整理各单位的反馈意见，并对议题草案进行修订。修订后的议题草案需报请单位主要负责人审阅，主要负责人批准后方可正式确定为会议议题。

在日常工作中，若出现重大职业病事件或紧急情况，如某岗位劳动者短期内出现较高比例的职业病症状，或检测发现某工作场所的职业病危害因素浓度严重超标，任何成员单位均可向安全生产管理部门提出临时会议议题申请。申请需说明事由的紧急性和必要性，并附上相关初步调查资料。安全生产管理部门应迅速评估议题的紧急程度，并在必要时，报请主要负责人同意后，立即组织召开临时联席会议，研究应对措施。

（二）会议的筹备与通知

职业病联席会议的筹备工作由组长单位，即安全生产管理部门负责牵头。在确定会议议题后，安全生产管理部门会制定详细的会议筹备方案。方案中会明确会议的时间、地点、参会人员、会议议程、所需材料以及会议纪律等。特别是所需材料，会提前列出清单，并发送给各成员单位，要求各单位按清单要求准备汇报材料或相关数据。

会议时间的确定会综合考虑各成员单位的正常工作时间，尽量避免因会议造成各单位正常工作的过多干扰。会议地点一般选择在安全生产管理部门的会议室，确保设备齐全，便于会议的开展。若议题特别重大或需要更多专家参与讨论，也可考虑在其他适宜的场所召开。

会议通知通常在会议召开前一周发出。通知会通过单位内部邮件系统或公告栏等正式渠道发布，确保所有成员单位及相关人员都能及时收到。通知内容会包括会议的详细时间、地点、议题、参会人员名单以及会议准备要求等。对于需要重点准备汇报材料的单位，通知中会特别强调材料的准备要求和提交时间。

在会议召开前三天，安全生产管理部门还会进行一次提醒通知，以确保所有参会人员能够记住会议时间，并做好参会准备。提醒通知会再次强调会议的重要性，并告知如有特殊情况无法参会，需提前向组长单位请假，并安排好替会人员。

（三）会议的召开与讨论

职业病联席会议的召开严格按照会议议程进行。会议由组长单位负责人主持，首先介绍参会人员，并简要说明会议的目的和意义。随后，会按照议题清单的顺序，逐一进行议题讨论。

在议题讨论环节，首先由提出议题或负责汇报议题的成员单位进行详细汇报。汇报内容会围绕议题的核心展开，包括现状分析、存在问题、原因剖析以及初步的解决方案建议等。汇报时间一般控制在规定范围内，以确保会议的效率。汇报结束后，其他成员单位可依次发表意见，提出建议或疑问。讨论环节鼓励各成员单位坦诚交流，积极建言献策，共同探讨解决问题的最佳途径。

在讨论过程中，安全生产管理部门会做好会议记录，详细记录各成员单位的发言要点、提出的意见和建议等。对于有争议的议题，会议会引导各成员单位从事实出发，依据相关法律法规和规章制度进行理性分析，寻求共识。若在会议期间无法达成一致意见，会议也会明确记录争议点，并要求各成员单位会后进一步研究，在下次会议上继续讨论。

对于一些需要专业技术支持的议题，会议可邀请医疗卫生部门的专家或外部相关领域的专家参与讨论。专家的意见和建议会对议题的解决提供重要的参考价值。会议还会根据议题的需要，决定是否需要分组讨论，以更深入地研究问题，形成更具体的解决方案。

（四）会议决议的形成与记录

职业病联席会议的决议是会议讨论成果的集中体现，也是指导后续工作的依据。会议决议的形成通常遵循民主集中制的原则，即在充分讨论的基础上，由组长单位根据会议形成的共识，提出决议草案，并提交全体参会人员表决。

决议草案会明确具体的行动措施、责任单位、完成时限以及监督机制等。例如，针对某工作场所职业病危害因素超标的问题，会议决议可能会要求设备管理部门在规定时间内完成设备的更新改造，人力资源部门同步开展针对性的职业健康培训，医疗卫生部门加强相关岗位劳动者的职业健康检查等。

在表决环节，参会人员会根据决议草案的内容，进行举手或无记名投票的方式表达意见。决议草案需经全体参会人员过半数通过方为有效。对于未通过的事项，会议会再次进行讨论，直至形成一致的决议或暂时搁置，待进一步研究后再作决定。

会议记录是会议决议的重要载体，也是后续工作监督和评估的依据。会议记录会详细记载会议的时间、地点、参会人员、议题、讨论过程、发言要点、形成的决议以及责任分工等。会议记录需经组长单位负责人审阅签字后，正式存档。存档的会议记录将作为单位职业病防治工作的重要资料，供后续查阅和参考。

（五）会议决议的落实与监督

职业病联席会议决议的落实是确保会议成果转化为实际效果的关键环节。会议决议形成后，组长单位会根据决议内容，制定详细的落实方案，并将任务分解到具体的责任单位。落实方案中会明确每个任务的具体内容、责任人、完成时限以及考核标准等。

责任单位在接到任务后，需根据落实方案的要求，制定具体的工作计划，并组织力量付诸实施。在实施过程中，责任单位会定期向组长单位汇报工作进展情况，及时沟通遇到的问题和困难，寻求支持和帮助。

组长单位会定期或不定期地对决议的落实情况进行监督检查。检查方式包括查阅资料、现场查看、人员访谈等。通过检查，组长单位可以了解决议的落实效果，发现存在的问题和不足，并及时提出整改意见。对于落实不力的单位，组长单位会进行约谈，督促其加快工作进度，确保决议按时保质落实。

监督检查的结果会作为考核各成员单位职业病防治工作绩效的重要依据。对于在决议落实过程中表现突出的单位，单位会给予表彰和奖励；对于落实不力的单位，单位会进行批评教育，并要求其限期整改。同时，监督检查的结果也会反馈到下次的联席会议中，作为议题讨论的重要内容，以促进问题的及时解决和工作的持续改进。

（六）会议档案的管理与利用

职业病联席会议档案是单位职业病防治工作的重要历史记录，也是后续工作参考和借鉴的重要资源。会议档案的管理由组长单位负责，确保档案的完整性和安全性。会议档案主要包括会议通知、会议议程、参会人员名单、汇报材料、会议记录、会议决议、落实方案、监督检查记录等。

会议档案的整理应按照会议的时间顺序进行，确保档案的条理清晰，便于查阅。会议记录和会议决议需经组长单位负责人审阅签字后，方可归档。归档的档案应进行编号，并登记造册，确保档案的完整性和可追溯性。

会议档案的保存期限应根据单位的相关规定执行。一般而言，重要的会议档案应长期保存，以备后续查阅和参考。对于一些临时性的会议档案，可根据实际需要确定保存期限。

在档案利用方面，组长单位应建立档案查阅制度，方便各成员单位在需要时查阅相关档案。同时，组长单位会定期对会议档案进行梳理和分析，总结经验，查找不足，为后续的职业病防治工作提供借鉴和参考。例如，通过分析历次会议档案，可以发现职业病防治工作中存在的共性问题和趋势，从而更有针对性地制定工作计划和政策措施。

三、职业病防治工作的协调联动机制

（一）跨部门协作的具体流程

职业病防治工作涉及单位内部的多个部门，有效的跨部门协作是确保各项工作顺利开展的关键。职业病联席会议制度为此建立了明确的跨部门协作流程，旨在打破部门壁垒，形成工作合力。

当职业病防治工作中出现需要多个部门共同解决的问题时，首先由安全生产管理部门根据问题性质，确定牵头部门和参与部门。例如，在发现某生产车间的职业病危害因素浓度超标后，安全生产管理部门会作为牵头部门，人力资源部门作为参与部门，共同负责调查核实、制定整改方案、组织实施等工作。

牵头部门负责制定详细的工作方案，明确各部门的任务分工、时间节点和预期目标。方案中会详细列出每个部门需要完成的具体工作内容，如安全生产管理部门负责组织进行职业病危害因素检测，人力资源部门负责统计受影响劳动者的信息并组织培训，设备管理部门负责制定设备改造计划等。

方案制定完成后，牵头部门会组织召开跨部门协调会议，向各参与部门通报情况，讲解方案内容，并解答各部门的疑问。在会议讨论环节，各参与部门可以就方案提出修改意见，进一步完善方案内容。方案经讨论通过后，会报请单位主要负责人审批，审批通过后正式实施。

在方案实施过程中，牵头部门会定期组织召开跨部门协调会议，通报工作进展情况，协调解决实施过程中遇到的问题。各参与部门也会定期向牵头部门汇报工作进展，及时沟通信息，确保各项工作按计划推进。

对于一些复杂的职业病防治问题，跨部门协作流程还可能涉及邀请外部专家参与讨论，或与其他单位进行合作。例如，在引进新工艺、新技术前，可能会邀请外部职业卫生专家参与风险评估，或与设备供应商合作进行职业病防护设施的安装调试。

（二）信息共享与通报机制

信息共享与通报是跨部门协作的重要基础。职业病联席会议制度建立了完善的信息共享与通报机制，确保各部门能够及时获取相关信息，为职业病防治工作的开展提供有力支持。

信息共享平台是信息共享的主要载体。平台中会汇集单位各部门与职业病防治工作相关的信息，如职业病危害因素检测数据、劳动者职业健康监护档案、职业病诊断与治疗信息、职业病防治法律法规与标准等。各部门可以根据工作需要，随时登录平台查阅相关信息，实现信息的便捷共享。

信息通报是信息共享的重要补充。单位会定期编制职业病防治工作通报，汇总分析职业病防治工作的进展情况、存在问题、典型案例等，并通过内部邮件系统或公告栏等渠道发布，供各成员单位参考。对于一些重要的信息，如职业病危害事件、法律法规更新等，单位会及时发布专题通报，确保各部门能够及时了解情况，采取相应措施。

各部门在获取信息后，需及时根据工作需要，对信息进行分析研判，并采取相应的行动。例如，在收到职业病危害因素检测数据后，安全生产管理部门会分析数据，判断是否存在职业病危害风险，并采取相应的控制措施。人力资源部门在获取劳动者职业健康监护档案后，会分析劳动者的健康状况，及时发现职业健康问题，并组织相应的处理。

信息共享与通报机制还要求各部门建立健全信息反馈制度。各部门在获取信息后，需及时向平台反馈信息使用情况，并对信息质量提出意见和建议。平台管理部门会根据反馈意见，不断优化平台功能，提高信息质量，确保信息共享与通报工作的有效性。

（三）突发事件应对的联动机制

职业病防治工作中可能发生各种突发事件，如职业病危害事件、职业病暴发等。有效的突发事件应对联动机制是及时控制事态、减少损失的重要保障。职业病联席会议制度建立了完善的突发事件应对联动机制，确保在突发事件发生时，能够迅速启动应急响应，协同作战，有效处置。

突发事件应对联动机制的首要任务是建立应急预案体系。单位会针对不同的突发事件类型，制定相应的应急预案，明确应急响应流程、责任分工、处置措施等。预案中会明确各级责任人，确保在突发事件发生时，能够迅速启动应急响应，各责任人能够按照预案要求，迅速到位，开展应急处置工作。

应急预案的制定会充分征求各相关部门的意见，确保预案的针对性和可操作性。预案制定完成后，会组织进行演练，检验预案的有效性，并根据演练情况，对预案进行修订完善。

突发事件发生时，首先由发现事件的部门立即向单位主要负责人报告，并启动应急预案。单位主要负责人会迅速成立应急指挥部，负责统一指挥应急处置工作。应急指挥部会根据事件性质，确定牵头部门和参与部门，并组织力量开展应急处置工作。

在应急处置过程中，牵头部门负责现场指挥，协调各参与部门开展应急处置工作。参与部门会按照预案要求，迅速到位，开展相关工作。例如，在发生职业病危害事件时，安全生产管理部门负责组织进行现场调查，人力资源部门负责统计受影响劳动者信息并组织救治，医疗卫生部门负责组织职业病诊断与治疗，后勤保障部门负责提供必要的物资保障等。

应急处置过程中，应急指挥部会定期召开会议，通报事件处置情况，协调解决处置过程中遇到的问题。同时，也会及时向相关部门报告事件处置情况，并请求必要的支持。

突发事件处置结束后，应急指挥部会组织进行事件调查，分析事件原因，总结经验教训，并制定整改措施，防止类似事件再次发生。调查报告会报请单位主要负责人审阅，并根据报告内容，对相关责任人进行奖惩。

（四）考核与激励机制

考核与激励机制是促进跨部门协作的重要手段。职业病联席会议制度建立了完善的考核与激励机制，旨在激发各部门参与职业病防治工作的积极性，提高协作效率，确保各项工作顺利开展。

考核机制是考核与激励机制的核心。单位会定期对各成员单位职业病防治工作进行考核，考核内容包括工作完成情况、协作效率、问题解决效果等。考核结果会作为评价各成员单位工作绩效的重要依据，并与其他绩效挂钩。

考核过程会采用定性与定量相结合的方式，既要考虑工作完成情况，也要考虑协作效率，既要考虑问题解决效果，也要考虑工作创新性。考核结果会及时反馈给各成员单位，并要求其针对考核中发现的问题，制定整改措施，不断改进工作。

激励机制是考核与激励机制的重要补充。单位会根据考核结果，对表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对表现不佳的部门和个人进行批评教育，并要求其限期整改。表彰和奖励形式包括通报表扬、物质奖励、荣誉证书等，以激发各部门和个人的工作积极性。

激励机制不仅针对个人和部门，也针对跨部门协作。对于在跨部门协作中表现突出的部门，单位会给予专项奖励，以鼓励各部门加强协作，形成工作合力。同时，也会将跨部门协作情况作为考核的重要内容，对协作不力的部门进行批评教育，并要求其改进工作。

考核与激励机制的实施，有效促进了各部门参与职业病防治工作的积极性，提高了协作效率，确保了各项工作顺利开展。通过考核与激励，各部门更加认识到职业病防治工作的重要性，也更加愿意参与到工作中来，共同为单位职业病防治工作贡献力量。

四、职业病防治工作的监督与评估机制

（一）内部监督机制的实施

职业病防治工作的内部监督是确保各项制度规定落到实处的重要保障。职业病联席会议制度为此建立了多层次的内部监督机制，涵盖了日常监督、专项监督和定期监督等多种形式，旨在全面、有效地监督职业病防治工作的开展情况。

日常监督主要由安全生产管理部门负责实施。该部门会定期或不定期地对单位内部各部门的职业病防治工作进行检查，了解各项工作的进展情况，发现并纠正存在的问题。日常监督的重点是职业病危害因素的日常监测、劳动者的职业健康监护、职业病防治设施的运行维护等方面。例如，安全生产管理部门会定期检查工作场所的职业病危害因素浓度是否达标，检查职业健康监护档案是否完整，检查职业病防治设施是否正常运行等。

专项监督是根据单位实际情况，针对特定的职业病防治问题进行的监督。例如，当单位计划引进新的生产设备或工艺时，可能会开展专项监督，重点检查新设备或工艺的职业病危害风险评估是否充分，相应的防护措施是否到位，相关人员的培训是否到位等。专项监督通常由职业病联席会议根据实际情况决定，并组织相关专家参与。

定期监督是按照单位年度工作计划，定期开展的全面监督。例如，单位可能会每年开展一次全面的职业病防治工作检查，对各部门的职业病防治工作进行全面的评估，检查各项制度的落实情况，评估工作效果等。定期监督通常由职业病联席会议组织，并邀请单位主要负责人参加。

内部监督机制的实施，不仅限于检查和发现问题的过程，更重要的是对发现问题的整改和落实进行跟踪。对于监督过程中发现的问题，会及时通知相关责任部门进行整改，并明确整改要求和完成时限。安全生产管理部门会负责跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。对于整改不力的部门，会进行约谈，并要求其限期整改。同时，也会将整改情况作为考核的重要内容，对整改不力的部门进行相应的处理。

（二）外部监督与评估的衔接

除了内部监督，职业病防治工作还受到外部监督和评估的影响。外部监督主要来自于政府相关部门，如卫生健康部门、应急管理部门等。这些部门会定期或不定期地对单位进行职业病防治工作的监督检查，对单位的职业病防治工作进行评估，并督促单位改进工作。

单位会积极配合外部监督和评估，及时整改发现的问题。对于外部监督和评估的结果，单位会认真分析，并制定相应的改进措施。同时，也会将外部监督和评估的结果作为内部监督的重要内容，进一步完善内部监督机制，提高职业病防治工作的水平。

除了政府部门的监督和评估，单位还会积极引入第三方机构进行职业病防治工作的评估。第三方机构通常是具有专业资质的职业卫生技术服务机构，他们会对单位的职业病防治工作进行全面的评估，提出专业的意见和建议。单位会根据第三方机构的评估结果，制定相应的改进措施，不断提高职业病防治工作的水平。

外部监督与评估的衔接，不仅在于接受监督和评估，更在于将外部监督和评估的结果转化为内部监督和改进的动力。单位会定期分析外部监督和评估的结果，总结经验教训，并将其融入到内部监督和评估机制中，不断完善内部监督和评估体系，提高职业病防治工作的整体水平。

（三）监督评估结果的应用

监督评估结果的应用是监督评估机制的重要环节，也是推动职业病防治工作持续改进的关键。职业病联席会议制度建立了科学的监督评估结果应用机制，确保监督评估结果能够得到有效利用，促进职业病防治工作的持续改进。

首先，监督评估结果会被用于考核各成员单位的工作绩效。单位会根据监督评估结果，对各成员单位职业病防治工作进行考核，考核结果会作为评价各成员单位工作绩效的重要依据，并与其他绩效挂钩。对于考核结果优秀的单位，会给予表彰和奖励；对于考核结果不佳的单位，会进行批评教育，并要求其限期整改。

其次，监督评估结果会被用于改进职业病防治工作。单位会根据监督评估结果，分析职业病防治工作中存在的问题和不足，制定相应的改进措施，不断提高职业病防治工作的水平。例如，通过分析职业病危害因素检测数据，发现某工作场所的职业病危害因素浓度超标，单位会立即采取措施，进行整改，防止职业病的发生。

再次，监督评估结果会被用于制定职业病防治工作计划。单位会根据监督评估结果，分析职业病防治工作的现状和发展趋势，制定相应的职业病防治工作计划，明确工作目标、任务和措施，确保职业病防治工作的有序开展。例如，通过分析劳动者职业健康监护档案，发现某岗位劳动者职业病发病率较高，单位会制定相应的职业病防治工作计划，加强该岗位的职业病防护措施，降低职业病发病率。

最后，监督评估结果会被用于宣传教育。单位会根据监督评估结果，总结职业病防治工作的经验和教训，制作相应的宣传教育材料，开展职业病防治宣传教育活动，提高劳动者的职业病防治意识和自我防护能力。例如，通过分析职业病危害事件的发生原因，制作相应的宣传教育材料，开展职业病防治宣传教育活动，提高劳动者的职业病防治意识和自我防护能力。

（四）持续改进的循环机制

职业病防治工作的监督与评估是一个持续改进的过程。职业病联席会议制度建立了持续改进的循环机制，旨在通过不断的监督和评估，发现问题，解决问题，不断提高职业病防治工作的水平。

持续改进的循环机制主要包括四个环节：计划、实施、检查和处置。首先，单位会根据职业病防治工作的现状和发展趋势，制定相应的职业病防治工作计划，明确工作目标、任务和措施。其次，单位会按照工作计划，组织实施各项职业病防治工作。再次，单位会定期对职业病防治工作进行监督和评估，发现问题，并分析原因。最后，单位会根据监督评估结果，制定相应的改进措施，解决问题，并完善工作计划，形成持续改进的循环。

在持续改进的循环机制中，监督评估是关键环节，也是推动持续改进的重要动力。通过不断的监督和评估，可以发现职业病防治工作中存在的问题和不足，并分析原因，制定相应的改进措施，不断提高职业病防治工作的水平。例如，通过定期对职业病危害因素进行检测，发现某工作场所的职业病危害因素浓度超标，单位会立即采取措施，进行整改，防止职业病的发生。通过整改后的效果评估，发现职业病危害因素浓度仍然超标，单位会进一步分析原因，制定更有效的整改措施，直到职业病危害因素浓度达标为止。

持续改进的循环机制是一个不断完善的过程。单位会根据实际情况，不断优化持续改进的循环机制，提高监督评估的效率和效果，推动职业病防治工作的持续改进和提升。通过持续改进的循环机制，单位的职业病防治工作水平不断提高，劳动者的健康权益得到有效保障，单位的整体形象和社会效益得到进一步提升。

五、职业病防治宣传教育培训机制

（一）宣传教育培训的目标与原则

建立职业病防治宣传教育培训机制的首要目标是提升全体劳动者的职业病防治意识，使其掌握必要的职业卫生知识和自我防护技能，从而有效预防职业病的发生，保障自身的健康权益。同时，该机制也旨在强化各级管理人员的责任意识，确保其能够依法组织和管理职业病防治工作，为劳动者创造安全健康的工作环境。为实现这些目标，宣传教育培训工作应遵循以下原则：一是依法合规原则，所有宣传教育培训活动必须符合国家相关法律法规的要求，确保内容的合法性和权威性。二是全员参与原则，宣传教育培训应覆盖单位所有劳动者，特别是接触职业病危害因素的劳动者，确保人人知晓、人人参与。三是注重实效原则，宣传教育培训应注重实际效果，避免形式主义，确保劳动者能够真正掌握职业卫生知识和技能，并将其应用于实际工作中。四是持续改进原则，宣传教育培训应根据单位实际情况和劳动者需求的变化，不断调整和完善，确保持续有效。

（二）宣传教育培训的内容与形式

职业病防治宣传教育培训的内容应全面、系统，既要包括职业卫生的基本知识，也要涵盖具体的防护技能和应急处理措施。具体来说，主要包括以下几个方面：一是职业病防治法律法规和标准的宣传，让劳动者了解国家关于职业病防治的法律法规和政策，明确自身权益和义务。二是职业病危害因素的介绍，让劳动者了解本单位存在的职业病危害因素种类、浓度（强度）及其对人体健康的影响，认识到职业病的危害性。三是职业健康监护知识的普及，让劳动者了解职业健康检查的目的、流程和注意事项，以及如何正确解读职业健康检查结果。四是个人防护用品的正确使用和维护知识的培训，让劳动者掌握各种个人防护用品的正确使用方法、维护保养和更换周期，确保防护用品的有效性。五是职业病诊断和治疗的介绍，让劳动者了解职业病的诊断标准和治疗方法，以及如何寻求医疗帮助。六是职业病应急处理措施的培训，让劳动者掌握职业病急性事件发生时的应急处理流程，能够及时采取正确的自救和互救措施。

宣传教育培训的形式应多样化，以适应不同群体的学习需求，提高培训效果。可以采取集中授课、现场演示、现场观摩、案例分析、小组讨论、在线学习等多种形式。集中授课适合进行系统性的知识讲解，可以邀请内外部专家进行授课，提高培训的专业性和权威性。现场演示适合进行个人防护用品使用、应急处理措施等技能的培训，可以让劳动者直观地学习，并当场进行练习。现场观摩适合让劳动者了解其他岗位的职业病防护措施，开阔视野，学习经验。案例分析适合进行职业病危害事件的分析和讨论，让劳动者从中吸取教训，提高防范意识。小组讨论适合进行互动式学习，可以激发劳动者的学习兴趣，促进交流合作。在线学习适合进行灵活的学习，可以让劳动者根据自己的时间安排进行学习，提高学习的便捷性。此外，还可以利用宣传栏、海报、手册、微信公众号等载体，进行职业病防治知识的宣传，营造良好的职业病防治氛围。

（三）宣传教育培训的组织与管理

职业病防治宣传教育培训的组织与管理是确保培训工作顺利开展的重要保障。单位应成立专门的宣传教育培训领导小组，负责统筹规划和组织实施单位的职业病防治宣传教育培训工作。领导小组应由单位主要负责人担任组长，相关部门负责人担任成员，负责制定培训计划、确定培训内容、选择培训方式、组织培训实施、评估培训效果等。领导小组下设办公室，负责日常工作的具体执行。

宣传教育培训计划的制定应结合单位的实际情况和劳动者的需求，科学合理。计划中应明确培训对象、培训内容、培训时间、培训地点、培训方式、培训师资、考核方式等。培训对象的确定应重点关注接触职业病危害因素的劳动者，但也要覆盖全体劳动者和管理人员，确保人人受益。培训内容的确定应根据培训对象的不同，有所侧重，例如对接触职业病危害因素的劳动者，应重点进行职业病危害因素、个人防护用品使用、应急处理措施等方面的培训；对管理人员，应重点进行职业病防治法律法规、责任义务、管理措施等方面的培训。培训时间的确定应合理安排，避免影响劳动者的正常工作。培训地点的选择应便于劳动者参加，可以是单位内部会议室，也可以是外部培训场所。培训方式的选择应根据培训内容和学习需求，灵活运用多种形式。培训师资的选择应确保其具备相应的专业知识和技能，可以邀请内外部专家进行授课。

宣传教育培训的实施应严格按照计划进行，确保培训的质量和效果。在培训过程中，应注重与劳动者的互动，鼓励劳动者积极提问、参与讨论，提高培训的参与度和效果。培训结束后，应进行考核，检验劳动者对培训内容的掌握程度。考核方式可以是笔试、口试、实际操作等，考核结果应记录在案，作为评价劳动者培训效果和单位培训工作的重要依据。

（四）宣传教育培训的考核与评估

职业病防治宣传教育培训的考核与评估是检验培训效果、改进培训工作的重要手段。单位应建立科学的考核与评估机制，对培训效果进行全面、客观的评价。考核与评估应贯穿于培训的全过程，包括培训前、培训中、培训后三个阶段。

培训前的考核主要是了解劳动者的培训需求和知识水平，以便更有针对性地进行培训。可以通过问卷调查、访谈等方式进行，了解劳动者对职业病防治知识的掌握程度和培训需求。

培训中的考核主要是了解劳动者对培训内容的掌握情况，及时发现问题并进行调整。可以通过课堂提问、小组讨论、随堂测试等方式进行，了解劳动者对培训内容的理解和掌握程度。

培训后的考核主要是检验劳动者对培训内容的掌握程度和应用能力。可以通过笔试、口试、实际操作、问卷调查等方式进行，了解劳动者是否能够将所学知识应用于实际工作中，是否能够正确进行自我防护和应急处理。

培训后的评估主要是对整个培训工作的效果进行评价，包括培训目标的达成情况、培训内容的适宜性、培训方式的有效性、培训师资的水平、培训组织的管理等。评估可以通过问卷调查、访谈、查阅资料等方式进行，收集劳动者的反馈意见，并对培训工作进行总结和反思。

考核与评估的结果应作为改进培训工作的重要依据。对于考核不合格的劳动者，应进行补训，直到考核合格为止。对于评估中发现的问题，应进行分析，找出原因，并采取措施进行改进，不断提高培训工作的质量和效果。同时，考核与评估的结果也应作为评价劳动者培训效果和单位培训工作的重要依据，为后续的培训工作提供参考。

（五）宣传教育培训的持续改进

职业病防治宣传教育培训工作是一个持续改进的过程，需要根据单位实际情况和劳动者需求的变化，不断进行调整和完善。单位应建立持续改进的机制，确保宣传教育培训工作始终能够满足职业病防治工作的需要。

持续改进的第一步是建立反馈机制，收集劳动者的反馈意见。可以通过问卷调查、访谈、座谈会等方式，收集劳动者对培训内容、培训方式、培训师资、培训组织等方面的意见和建议，了解劳动者对培训工作的满意度和需求。

持续改进的第二步是分析反馈意见，找出问题和不足。对收集到的反馈意见进行整理和分析，找出培训工作中存在的问题和不足，例如培训内容是否过时、培训方式是否单一、培训师资是否缺乏经验等。

持续改进的第三步是制定改进措施，优化培训工作。针对发现的问题和不足，制定相应的改进措施，例如更新培训内容、丰富培训方式、加强培训师资队伍建设等。

持续改进的第四步是实施改进措施，并进行跟踪评估。将制定的改进措施付诸实施，并对改进效果进行跟踪评估，确保改进措施能够取得预期的效果。

持续改进的第五步是形成闭环管理，不断优化。将持续改进的机制融入到培训工作的各个环节，形成闭环管理，不断优化培训工作，提高培训效果，为劳动者创造安全健康的工作环境，保障单位的可持续发展。

通过持续改进，职业病防治宣传教育培训工作能够不断提升，更好地满足职业病防治工作的需要，为劳动者健康和单位发展提供有力保障。

六、职业病防治工作的保障措施

（一）经费保障机制

职业病防治工作的有效开展离不开充足的经费支持。单位将建立完善的经费保障机制，确保职业病防治工作所需资金得到落实，为各项措施的顺利实施提供坚实的经济基础。经费保障机制的核心是确保职业病防治经费纳入单位的年度预算，并随着单位经济状况和职业病防治工作需求的变化进行动态调整。

单位在制定年度预算时，会充分考虑职业病防治工作的需要，将职业病危害因素检测、职业健康监护、职业病防治设施建设与维护、职业卫生培训、应急预案演练等所需经费纳入预算。预算的制定会参考上一年度的实际支出情况，并结合本年度的工作计划进行合理估算。对于一些重大职业病防治项目，如职业病危害专项治理、职业健康监护体系建设等，会进行专项预算，确保项目顺利实施。

经费的使用将严格按照预算执行，确保专款专用。单位会建立健全经费管理制度，明确经费使用的范围、标准和程序，防止经费滥用和浪费。经费的使用将接受内部审计和外部审计，确保经费使用的合规性和有效性。

除了纳入单位年度预算的经费外，单位还会积极争取政府的资金支持。对于一些符合政府支持条件的职业病防治项目，会积极申报，争取政府的资金支持。同时，单位也会探索多元化的筹资渠道，如引入社会资金、申请专项资金等，为职业病防治工作提供更多的资金支持。

经费保障机制的实施，确保了职业病防治工作所需资金得到落实，为各项措施的顺利实施提供了坚实的经济基础。通过完善的经费保障机制，单位的职业病防治工作能够得到持续有效的开展，为劳动者健康和单位发展提供有力保障。

（二）人才保障机制

职业病防治工作需要专业的人才队伍作为支撑。单位将建立完善的人才保障机制，通过引进、培养和激励等多种方式，建设一支高素质的职业病防治专业队伍，为职业病防治工作的顺利开展提供人才保障。

人才引进是人才保障机制的重要环节。单位将根据职业病防治工作的需要，制定人才引进计划，通过公开招聘、猎头推荐等方式，引进具有丰富经验和专业能力的人才。在人才引进过程中，会注重人才的学历、职称、工作经验等因素，确保引进的人才能够满足单位的需求。

人才培养是人才保障机制的关键环节。单位将建立完善的人才培养制度，通过内部培训、外部进修、学术交流等方式，提升现有人员的专业能力和综合素质。内部培训会根据单位实际情况和人员需求，制定培训计划，邀请内部或外部专家进行授课，提高人员的专业知识和技能。外部进修会鼓励人员参加外部培训机构组织的培训课程，提升专业能力。学术交流会组织人员参加行业会议、学术论坛等活动，了解行业最新动态，学习先进经验。

激励是人才保障机制的重要手段