农贸市场积分奖惩制度

农贸市场积分奖惩制度一、总则

第一条为规范农贸市场管理，提升经营者和消费者的文明经营与文明素养，营造整洁、有序、和谐的市场环境，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》《城市市容和环境卫生管理条例》及相关法律法规，结合农贸市场实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于市场内所有经营者、从业人员及消费者。市场管理办公室（以下简称“管理办公室”）负责本制度的组织实施、监督执行及积分奖惩管理。

第三条积分奖惩制度以正向激励与反向约束相结合的方式，通过积分累积与扣减，对市场主体的行为进行量化评价，旨在引导市场主体自觉遵守市场秩序，提升整体管理水平。

第四条积分采用百分制，满分100分，初始积分均为100分。市场参与者可通过良好行为获得积分奖励，或因违规行为被扣减积分。年度积分排名靠前的经营者及消费者可享受优先参与市场资源分配、政策优惠等权益；排名靠后的经营者及消费者将面临相应惩戒。

第五条积分评定周期为一年，每年1月1日起至12月31日止。年度积分累计作为评优评先、奖惩执行的主要依据。

第六条市场管理办公室设立积分管理小组，负责积分数据的统计、审核及公示，确保积分评定的公平、公正、公开。

第七条市场参与者可通过市场管理办公室指定的渠道查询个人积分情况，对积分记录有异议的，可在收到积分评定结果后10个工作日内提出复核申请，管理办公室应在15个工作日内完成复核并反馈结果。

二、积分奖励

第八条经营者积分奖励包括但不限于以下情形：

（一）积极参与市场环境卫生整治，主动清理责任区域垃圾、污渍的，每次奖励5分；

（二）主动举报市场内违法违规行为，经核实属实的，每次奖励10分；

（三）推广绿色经营方式，使用环保包装材料、减少塑料使用，经管理办公室认定的，每次奖励8分；

（四）配合市场管理，参与市场活动（如文明经营宣传、节假日前市场布置等）的，每次奖励3分；

（五）连续六个月无投诉、无违规记录的，年度奖励20分。

第九条消费者积分奖励包括但不限于以下情形：

（一）主动参与垃圾分类，将垃圾投放到指定分类垃圾桶的，每次购物时奖励0.5分；

（二）使用市场提供的环保袋购物，每次购物奖励1分；

（三）参与市场组织的文明消费活动（如光盘行动、节约用水宣传等），每次奖励2分；

（四）积极举报市场内欺凌、欺诈等行为，经核实属实的，每次奖励5分；

（五）年度内累计购物金额达一定标准（具体标准由管理办公室根据市场情况制定），额外奖励10分。

第十条经营者及消费者获得积分的具体情形及奖励标准可根据市场实际情况进行调整，调整方案经市场管理办公室审议通过后公布实施。

三、积分扣减

第十一条经营者积分扣减包括但不限于以下情形：

（一）未按规定清理责任区域垃圾、保持经营场所整洁的，每次扣减3分；

（二）销售假冒伪劣商品、短斤少两的，每次扣减10分并依法依规移交相关部门处理；

（三）违规使用一次性塑料制品（如塑料袋、塑料餐具等），经查实的，每次扣减2分；

（四）发生顾客投诉，经核实属实的，每次扣减5分；

（五）阻碍市场管理人员执法或扰乱市场秩序的，每次扣减15分，并视情节严重程度依法依规处理。

第十二条消费者积分扣减包括但不限于以下情形：

（一）乱扔垃圾、未将垃圾投放到指定分类垃圾桶的，每次购物时扣减0.5分；

（二）恶意损坏市场公共设施、破坏环境卫生的，每次扣减3分；

（三）参与市场内欺凌、滋事等行为，经核实属实的，每次扣减5分；

（四）对市场管理人员无理取闹或暴力抗法，经查实的，每次扣减10分。

第十三条经营者及消费者因同一行为被多次举报或被不同主体举报的，按最高违规情形扣减积分，其他举报按次奖励。

四、积分应用

第十四条经营者年度积分排名前10%的，可享受以下权益：

（一）优先参与市场摊位调整、租金减免等优惠政策；

（二）优先获得市场组织的培训、交流活动机会；

（三）经管理办公室审核，可申请小额经营补贴。

第十五条经营者年度积分排名后20%的，将面临以下惩戒：

（一）积分排名靠后者优先接受市场管理人员的重点监管；

（二）连续两次年度积分排名末位（如末位10%），经管理办公室决定，可暂停其经营资格3个月至6个月；

（三）年度积分低于50分的，依法依规予以清退市场。

第十六条消费者年度积分排名前10%的，可享受以下权益：

（一）优先参与市场组织的优惠购、抽奖等活动；

（二）在市场内享有一定的优先服务（如优先结账、优先选购等）；

（三）经管理办公室审核，可获赠纪念品或优惠券。

第十七条消费者年度积分排名后20%的，将面临以下惩戒：

（一）积分排名靠后者优先接受市场管理人员的重点关注；

（二）年度积分低于50分的，限制其在市场内的部分消费权限（如禁止参与部分优惠活动）。

五、积分监督与申诉

第十八条管理办公室定期（每季度）公示市场参与者的积分情况，公示内容包括姓名（或商户名称）、积分排名、积分变动明细等。公示期间如有异议，市场参与者可向管理办公室提出书面申诉。

第十九条管理办公室应在收到申诉后10个工作日内完成调查核实，并将处理结果书面反馈申诉人。对调查结果仍有异议的，可向市场所属的区级商务主管部门投诉。

第二十条管理办公室对积分数据的真实性、准确性负责，确保积分评定过程符合本制度规定，防止徇私舞弊行为发生。

六、附则

第二十一条本制度由市场管理办公室负责解释，自发布之日起施行。

第二十二条市场管理办公室可根据市场发展情况，对本制度进行修订，修订后的制度经发布后立即生效。

二、积分奖励

第一条积分奖励旨在通过正向激励，引导市场参与者自觉遵守市场秩序，提升文明经营与文明素养。奖励机制覆盖经营者与消费者两大群体，具体奖励情形及分值设定如下：

（一）经营者奖励情形

1.环境卫生奖励

经营者主动参与市场环境卫生整治，如每日对经营区域进行清扫、及时清理垃圾、保持地面干燥洁净等，经管理办公室巡查确认后，每次可奖励5分。此项奖励适用于所有商户，特别是经营生鲜食品的商户，因其垃圾产生量较大，更需加强日常清理。例如，某经营蔬菜的商户每日坚持将菜叶残渣倒入指定的收集点，且地面无积水，连续一个月获得此项奖励，年度积分因此增加30分，在市场内形成了良好的示范效应。管理办公室可定期组织评选“卫生标兵商户”，对表现突出的商户给予额外奖励，以强化激励效果。

2.行风监督奖励

经营者积极举报市场内违法违规行为，如发现其他商户销售假冒伪劣商品、短斤少两、欺凌消费者等行为，并及时向管理办公室提供证据（如视频、照片、顾客投诉记录等），经核实属实的，每次奖励10分。这一奖励机制旨在鼓励商户成为市场的“吹哨人”，共同维护市场秩序。例如，某经营服装的商户发现隔壁商户销售仿冒品牌服装，立即拍照并举报，最终该商户被依法处理，举报商户因此获得10分奖励，并获得了管理办公室的口头表彰。为保障举报人的权益，管理办公室应建立举报保密机制，防止被举报商户对举报人进行报复。

3.绿色经营奖励

经营者推广绿色经营方式，如主动使用环保包装材料（如纸袋、布袋等）、减少塑料袋使用、积极回收废旧包装等，经管理办公室认定的，每次奖励8分。随着环保政策的日益严格，绿色经营已成为市场发展的必然趋势。管理办公室可提供环保包装材料的补贴，降低经营者的使用成本，并定期组织绿色经营培训，帮助经营者掌握相关技能。例如，某经营水果的商户自行设计并制作了可重复使用的果篮，顾客每次购物可重复使用，该商户因此获得8分奖励，并在市场内获得了更多顾客的认可。

4.协助管理奖励

经营者积极配合市场管理，参与市场组织的各项活动，如文明经营宣传、节假日前市场布置、安全生产检查等，每次参与并表现积极的，奖励3分。这些活动对于维护市场秩序、提升市场形象至关重要，需要所有商户的共同努力。管理办公室应提前发布活动通知，并明确参与方式和奖励标准，以提高商户的参与积极性。例如，在某次市场环境卫生整治活动中，某经营杂货的商户主动清理了责任区域以外的垃圾，并协助清理了附近商户遗漏的杂物，该商户因此获得3分奖励，并被评为“活动积极参与商户”。

5.信用奖励

连续六个月无投诉、无违规记录的经营者，年度奖励20分。这一奖励机制旨在鼓励经营者长期稳定经营，诚信经营，维护市场良好信誉。管理办公室应建立完善的投诉处理机制，确保投诉处理的及时性和公正性，为信用奖励提供可靠依据。例如，某经营副食品的商户连续六个月未收到任何投诉，且无任何违规记录，该商户因此获得20分奖励，并在市场内树立了良好的口碑，吸引了更多顾客。

（二）消费者奖励情形

1.垃圾分类奖励

消费者在购物后将垃圾投放到指定的分类垃圾桶，每次购物时奖励0.5分。垃圾分类是生态文明建设的重要组成部分，需要所有消费者的积极参与。管理办公室应在市场内设置醒目的垃圾分类标识，并定期开展垃圾分类宣传，提高消费者的垃圾分类意识。例如，某消费者每次购物后都将塑料瓶、纸盒等垃圾投放到指定的回收箱，该消费者因此累计获得积分，并在积分兑换活动中获得了免费领取环保袋的资格。

2.环保购物奖励

消费者使用市场提供的环保袋购物，每次购物奖励1分。这一奖励机制旨在鼓励消费者减少使用一次性塑料袋，保护生态环境。管理办公室可向消费者免费发放环保袋，并设置专门的环保袋售卖点，方便消费者购买。例如，某消费者每次购物都携带环保袋，该消费者因此累计获得积分，并在积分兑换活动中获得了免费领取水果的资格。

3.文明消费奖励

消费者参与市场组织的文明消费活动，如光盘行动、节约用水宣传、文明排队等，每次奖励2分。文明消费是现代公民的基本素质，需要所有消费者的共同努力。管理办公室应定期组织文明消费活动，并邀请专家进行讲解，提高消费者的文明消费意识。例如，在某次“光盘行动”宣传活动中，某消费者主动将剩余的饭菜打包带走，该消费者因此获得2分奖励，并被评为“文明消费者”。

4.行风监督奖励

消费者积极举报市场内欺凌、欺诈等行为，经核实属实的，每次奖励5分。这一奖励机制旨在鼓励消费者成为市场的“监督员”，共同维护市场秩序。例如，某消费者发现某商户在购物时多收其费用，立即向管理办公室举报，经核实后该商户被依法处理，举报消费者因此获得5分奖励，并获得了管理办公室的感谢信。为保障举报人的权益，管理办公室应建立举报保密机制，并依法保护举报人的合法权益。

5.高额消费奖励

消费者在年度内累计购物金额达一定标准（具体标准由管理办公室根据市场情况制定），额外奖励10分。这一奖励机制旨在鼓励消费者多次消费，增强消费者对市场的粘性。例如，某消费者在年度内累计购物金额超过1万元，该消费者因此获得10分额外奖励，并在积分兑换活动中获得了免费领取礼品卡的资格。管理办公室应根据市场情况动态调整购物金额标准，以确保奖励机制的合理性和有效性。

第二条积分奖励的具体情形及奖励标准可根据市场实际情况进行调整，调整方案经管理办公室审议通过后公布实施。例如，随着环保政策的不断升级，管理办公室可提高环保包装材料的奖励分值，以鼓励经营者积极采用绿色经营方式。同时，管理办公室可根据市场内消费者的消费习惯，调整高额消费奖励的金额标准，以确保奖励机制的合理性和有效性。管理办公室应定期收集市场参与者的意见和建议，并根据实际情况对积分奖励制度进行优化，以更好地发挥积分奖励的激励作用。

三、积分扣减

第一条积分扣减旨在通过反向约束，引导市场参与者自觉遵守市场秩序，减少违法违规行为，提升市场整体管理水平。扣减机制覆盖经营者与消费者两大群体，具体扣减情形及扣分标准如下：

（一）经营者扣减情形

1.环境卫生扣减

经营者未按规定清理责任区域垃圾、保持经营场所整洁的，每次扣减3分。例如，某经营海鲜的商户每日营业结束后未及时清理地面鱼腥水，导致地面湿滑，被顾客投诉后经管理办公室核查，该商户因此被扣减3分。为防止此类情况发生，管理办公室应加强对商户环境卫生的日常巡查，并建立问题台账，督促商户及时整改。

2.市场秩序扣减

经营者销售假冒伪劣商品、短斤少两、虚标价格等，每次扣减10分并依法依规移交相关部门处理。假冒伪劣商品和短斤少两是严重损害消费者权益的行为，必须严厉打击。管理办公室应建立完善的商品抽检机制，并加强与市场监管部门的合作，对发现的违法违规行为依法处理。例如，某经营农副产品的商户被举报销售过期蔬菜，经核查属实，该商户因此被扣减10分，并移交市场监管部门处理。为提高经营者的法律意识，管理办公室应定期组织法律法规培训，帮助经营者了解相关法律法规。

3.环保经营扣减

经营者违规使用一次性塑料制品（如塑料袋、塑料餐具等），经查实的，每次扣减2分。随着环保政策的日益严格，违规使用一次性塑料制品将面临更高的成本和风险。管理办公室应加强对商户环保经营的监管，并鼓励商户采用可重复使用的包装材料。例如，某经营餐饮的商户继续使用一次性塑料餐具，经查实后该商户因此被扣减2分，并被要求限期整改。为帮助商户过渡，管理办公室可提供环保包装材料的补贴，降低经营者的使用成本。

4.顾客投诉扣减

经营者发生顾客投诉，经核实属实的，每次扣减5分。顾客投诉是反映经营者服务质量的重要渠道，管理办公室应建立完善的投诉处理机制，确保投诉处理的及时性和公正性。例如，某消费者投诉某商户服务态度恶劣，经管理办公室调查核实后，该商户因此被扣减5分，并被要求加强员工培训，提升服务质量。为减少顾客投诉，管理办公室应加强对商户的培训，提高经营者的服务意识。

5.执法阻碍扣减

经营者阻碍市场管理人员执法或扰乱市场秩序的，每次扣减15分，并视情节严重程度依法依规处理。维护市场秩序是所有市场参与者的共同责任，任何阻碍执法的行为都将受到严厉处罚。例如，某商户因不满管理办公室的执法行为，与执法人员发生争执，经核实后该商户因此被扣减15分，并被依法处理。为防止此类情况发生，管理办公室应加强对商户的宣传教育，提高商户的法治意识。

（二）消费者扣减情形

1.垃圾分类扣减

消费者在购物后将垃圾投放到指定的分类垃圾桶，每次购物时扣减0.5分。垃圾分类是生态文明建设的重要组成部分，需要所有消费者的积极参与。例如，某消费者在购物后将垃圾随意丢弃在市场内，经管理办公室工作人员劝阻后，该消费者因此被扣减0.5分，并被教育垃圾分类的重要性。为提高消费者的垃圾分类意识，管理办公室应在市场内设置醒目的垃圾分类标识，并定期开展垃圾分类宣传。

2.损坏公物扣减

消费者恶意损坏市场公共设施、破坏环境卫生的，每次扣减3分。市场公共设施是所有市场参与者的共同财富，需要所有消费者共同爱护。例如，某消费者在市场内乱涂乱画，经管理办公室工作人员发现后，该消费者因此被扣减3分，并被要求赔偿损失。为防止此类情况发生，管理办公室应加强对市场公共设施的维护，并设置监控设备，对破坏公物行为进行监控。

3.欺凌滋事扣减

消费者参与市场内欺凌、滋事等行为，经核实属实的，每次扣减5分。维护市场秩序是所有市场参与者的共同责任，任何欺凌、滋事行为都将受到严厉处罚。例如，某消费者因购物问题与另一消费者发生争执，并动手推搡对方，经管理办公室工作人员调解后，该消费者因此被扣减5分，并被要求公开道歉。为防止此类情况发生，管理办公室应加强对市场内的秩序维护，并设置投诉举报电话，方便消费者反映问题。

4.抗法行为扣减

消费者对市场管理人员无理取闹或暴力抗法，经查实的，每次扣减10分。维护市场秩序是所有市场参与者的共同责任，任何抗法行为都将受到严厉处罚。例如，某消费者因对管理办公室的处罚不服，与执法人员发生争执，并拒绝配合执法，经核实后该消费者因此被扣减10分，并被依法处理。为防止此类情况发生，管理办公室应加强对商户的宣传教育，提高商户的法治意识。

第二条经营者及消费者因同一行为被多次举报或被不同主体举报的，按最高违规情形扣减积分，其他举报按次奖励。这一规定旨在鼓励市场参与者积极举报违法违规行为，共同维护市场秩序。例如，某商户销售假冒伪劣商品，被多名消费者举报，经管理办公室核查属实，该商户因此被扣减10分，并移交市场监管部门处理。其他举报人因此获得奖励，进一步增强了市场参与者的监督意识。

四、积分应用

第一条积分应用是积分奖励制度的核心环节，旨在通过积分的差异化应用，激励市场参与者提升行为水平，并维护市场良好秩序。积分应用主要体现在对经营者和消费者的不同权益配置与惩戒措施上，具体应用情形如下：

（一）经营者积分应用情形

1.优先权益配置

经营者年度积分排名前10%的，可享受一系列优先权益，以此表彰其长期稳定经营、诚信经营的良好表现，并鼓励其他商户向其看齐。具体优先权益包括：

（1）优先参与市场摊位调整：对于积分排名靠前的商户，在市场进行摊位调整时，可优先选择心仪的摊位位置。例如，某经营副食品的商户连续三年年度积分均位列前10%，在市场进行摊位轮换时，优先选择了临街且人流量较大的位置，显著提升了经营效益。管理办公室应制定详细的摊位调整规则，确保优先权益的公平分配。

（2）优先获得市场组织的培训、交流活动机会：积分排名靠前的商户，往往在经营管理和市场规范方面表现突出，管理办公室可优先为其提供培训、交流活动机会，帮助其进一步提升经营能力。例如，某经营服装的商户因积分排名靠前，获得了参加市场组织的电子商务培训的机会，通过培训学习了线上销售技巧，拓宽了销售渠道。管理办公室应定期收集商户的培训需求，并邀请相关专家进行授课。

（3）小额经营补贴：对于年度积分排名靠前的商户，特别是经营困难或处于起步阶段的商户，管理办公室可给予小额经营补贴，以此减轻其经营负担，鼓励其长期稳定经营。例如，某经营小吃的商户因积分排名靠前，获得了管理办公室提供的小额经营补贴，用于购买原材料和设备，提升了经营质量。管理办公室应根据市场实际情况制定补贴标准，并建立严格的申请审核机制。

2.惩戒措施

经营者年度积分排名后20%的，将面临一系列惩戒措施，以此督促其改进经营行为，提升市场整体管理水平。具体惩戒措施包括：

（1）重点监管：对于年度积分排名靠后的商户，管理办公室应加强对其的日常监管，增加巡查频率，及时发现并纠正其经营行为中的问题。例如，某经营杂货的商户年度积分排名靠后，管理办公室对其进行了重点监管，发现其存在商品摆放不整齐、环境卫生不达标等问题，并及时进行了整改。管理办公室应建立完善的监管台账，记录商户的违规情况和整改情况。

（2）暂停经营资格：对于年度积分排名末位（如末位10%）的商户，经管理办公室决定，可暂停其经营资格3个月至6个月，以此对其进行警示和教育。例如，某经营餐饮的商户年度积分排名末位，管理办公室决定暂停其经营资格3个月，并要求其进行全面的整改。在暂停经营期间，该商户积极进行整改，提升了自己的经营水平。管理办公室应建立严格的暂停经营资格审核机制，并确保暂停经营期间的整改措施得到有效落实。

（3）清退市场：对于年度积分长期低于50分的商户，经管理办公室审议通过，可依法依规予以清退市场，以此维护市场的良好秩序。例如，某经营服装的商户年度积分长期低于50分，且多次整改无效，管理办公室依法依规将其清退市场。为减少商户的损失，管理办公室应在清退前给予商户一定的补偿，并帮助其寻找新的经营场所。管理办公室应建立完善的清退机制，并确保清退过程的公平公正。

第二条消费者积分应用情形

1.优先权益配置

消费者年度积分排名前10%的，可享受一系列优先权益，以此鼓励其积极参与市场建设，提升文明消费水平。具体优先权益包括：

（1）优先参与市场组织的优惠购、抽奖等活动：对于积分排名靠前的消费者，管理办公室可优先为其提供优惠购、抽奖等活动的参与机会，以此增强其消费体验，提高其对市场的粘性。例如，某消费者因积分排名靠前，获得了参加市场组织的优惠购活动的机会，以较低的价格购买了心仪的商品。管理办公室应根据市场实际情况制定优惠购、抽奖等活动方案，并确保活动的公平公正。

（2）优先服务：对于积分排名靠前的消费者，在市场内享有一定的优先服务，如优先结账、优先选购等，以此提升其消费体验，增强其对市场的满意度。例如，某消费者因积分排名靠前，在市场内享受了优先结账的服务，节省了购物时间。管理办公室应培训市场工作人员，确保其能够为积分排名靠前的消费者提供优先服务。

（3）纪念品或优惠券：对于年度积分排名靠前的消费者，管理办公室可为其发放纪念品或优惠券，以此增强其消费体验，提高其对市场的认可度。例如，某消费者因积分排名靠前，获得了管理办公室赠送的环保袋和优惠券，并将其用于下次购物。管理办公室应根据市场实际情况制定纪念品或优惠券的发放标准，并确保发放过程的公平公正。

2.惩戒措施

消费者年度积分排名后20%的，将面临一系列惩戒措施，以此督促其改进消费行为，提升市场整体文明程度。具体惩戒措施包括：

（1）限制消费权限：对于年度积分排名靠后的消费者，管理办公室可限制其在市场内的消费权限，如禁止其参与部分优惠活动，以此对其进行警示和教育。例如，某消费者因年度积分排名靠后，被禁止参与市场组织的抽奖活动。管理办公室应制定严格的限制消费权限标准，并确保限制消费权限的公平公正。

（2）加强监管：对于年度积分排名靠后的消费者，管理办公室应加强对其的监管，及时发现并纠正其消费行为中的问题。例如，某消费者因年度积分排名靠后，在市场内乱扔垃圾，被管理办公室工作人员劝阻。管理办公室应加强对市场内的秩序维护，并设置监控设备，对破坏公物行为进行监控。

第三条积分应用的具体情形及标准可根据市场实际情况进行调整，调整方案经管理办公室审议通过后公布实施。例如，随着市场的发展，管理办公室可根据商户的经营情况和消费者的消费习惯，调整优先权益配置和惩戒措施的标准，以确保积分应用的有效性和合理性。管理办公室应定期收集商户和消费者的意见和建议，并根据实际情况对积分应用制度进行优化，以更好地发挥积分应用的激励和约束作用。

五、积分监督与申诉

第一条积分监督是确保积分奖励制度公平、公正、公开运行的重要保障，旨在通过多层次的监督机制，防止积分滥用和徇私舞弊行为，维护市场参与者的合法权益。积分监督主要包含日常监督、定期公示和专项检查三个方面，具体监督情形如下：

（一）日常监督

日常监督主要由管理办公室的市场管理人员负责执行，通过日常巡查、投诉处理等方式，对市场参与者的行为进行实时监督，并及时记录积分变动情况。具体监督方式包括：

1.日常巡查：管理办公室的市场管理人员每日对市场进行巡查，重点检查经营者的环境卫生、商品质量、服务态度等方面的表现，以及消费者的垃圾分类、文明消费等方面的行为。对于发现的问题，及时进行记录，并根据积分奖励制度的规定进行积分调整。例如，某管理办公室的市场管理人员在巡查时发现某商户的地面有积水，立即要求其进行清理，并对其进行了扣分。日常巡查是积分监督的重要基础，管理办公室应加强对市场管理人员的培训，提高其监督能力和水平。

2.投诉处理：管理办公室设立投诉举报电话和邮箱，方便市场参与者进行投诉举报。对于收到的投诉，管理办公室应及时进行调查核实，并根据调查结果进行积分调整。例如，某消费者投诉某商户短斤少两，管理办公室立即进行调查，发现该商户确实存在短斤少两的行为，并对其进行了扣分。投诉处理是积分监督的重要途径，管理办公室应建立完善的投诉处理机制，确保投诉处理的及时性和公正性。

3.行为记录：管理办公室应建立市场参与者的行为记录档案，详细记录其日常行为、投诉举报、积分变动等信息，并定期进行更新。行为记录是积分监督的重要依据，管理办公室应确保行为记录的完整性和准确性。

（二）定期公示

定期公示是确保积分奖励制度透明运行的重要手段，旨在通过公示积分情况，接受市场参与者的监督，并及时发现和纠正积分评定中的问题。具体公示方式包括：

1.公示内容：管理办公室每季度对市场参与者的积分情况进行公示，公示内容包括姓名（或商户名称）、积分排名、积分变动明细等。公示内容应清晰明了，便于市场参与者了解自己的积分情况。例如，某管理办公室每季度在市场内的公告栏上张贴积分公示榜，公示榜上详细列出了每个商户的积分排名和积分变动情况。定期公示是积分监督的重要方式，管理办公室应确保公示内容的准确性和及时性。

2.公示渠道：管理办公室应通过多种渠道进行积分公示，包括市场内的公告栏、电子显示屏、微信公众号等，确保所有市场参与者都能及时了解自己的积分情况。例如，某管理办公室除了在市场内的公告栏上张贴积分公示榜外，还通过微信公众号发布积分公示信息，方便商户和消费者随时查询。定期公示是积分监督的重要方式，管理办公室应确保公示渠道的多样性和便捷性。

3.公示期限：管理办公室应在每个季度结束后的10个工作日内完成积分公示，确保公示的及时性。公示期限是积分监督的重要环节，管理办公室应确保公示期限的合理性。

（三）专项检查

专项检查是确保积分奖励制度有效运行的重要手段，旨在通过定期或不定期的专项检查，对积分评定过程进行全面检查，及时发现和纠正积分评定中的问题。具体检查方式包括：

1.检查内容：管理办公室每年对积分评定过程进行一次专项检查，重点检查积分数据的统计、审核、公示等环节，以及积分奖惩措施的执行情况。例如，某管理办公室每年年底对积分评定过程进行一次专项检查，发现积分数据统计存在一些错误，并及时进行了纠正。专项检查是积分监督的重要方式，管理办公室应确保检查内容的全面性和深入性。

2.检查方式：管理办公室可邀请市场参与者代表参与专项检查，对积分评定过程进行监督，并提出意见和建议。例如，某管理办公室每年年底邀请部分商户和消费者代表参与专项检查，对积分评定过程进行监督，并收集了他们的意见和建议。专项检查是积分监督的重要方式，管理办公室应确保检查方式的科学性和民主性。

3.检查结果：管理办公室应在专项检查结束后15个工作日内完成检查报告，并将检查报告报送上级主管部门。检查结果是积分监督的重要依据，管理办公室应确保检查报告的真实性和准确性。

第二条申诉是市场参与者对积分评定结果有异议时的一种救济途径，旨在通过公平、公正的申诉机制，保障市场参与者的合法权益。申诉主要包含申诉条件、申诉流程和申诉处理三个方面，具体申诉情形如下：

（一）申诉条件

市场参与者对积分评定结果有异议的，可在收到积分评定结果后10个工作日内提出申诉。申诉条件包括：

1.申诉主体：申诉主体包括经营者和消费者。经营者对自身积分扣减有异议的，可提出申诉；消费者对自身积分扣减或奖励有异议的，也可提出申诉。例如，某商户因卫生检查被扣分，对该扣分有异议，可提出申诉。申诉主体是申诉制度的重要参与者，管理办公室应确保申诉主体的合法权益得到保障。

2.申诉理由：申诉理由必须是针对积分评定结果的具体异议，如认为积分扣减或奖励不公正、依据不充分等。例如，某消费者认为管理办公室对其扣分不公正，可提出申诉。申诉理由是申诉制度的核心内容，管理办公室应确保申诉理由的真实性和合理性。

3.申诉材料：申诉人应提交书面申诉材料，包括申诉理由、相关证据等。例如，某商户在申诉材料中详细说明了其对积分扣减的异议，并提供了相关证据。申诉材料是申诉制度的重要依据，管理办公室应确保申诉材料的完整性和准确性。

（二）申诉流程

申诉流程包括申诉提交、调查核实、处理反馈三个环节，具体流程如下：

1.申诉提交：申诉人应在收到积分评定结果后10个工作日内，向管理办公室提交书面申诉材料。管理办公室应设立专门的申诉接待窗口，方便申诉人提交申诉材料。例如，某管理办公室在市场内设立了申诉接待窗口，方便商户和消费者提交申诉材料。申诉提交是申诉流程的第一步，管理办公室应确保申诉提交的便捷性和高效性。

2.调查核实：管理办公室应在收到申诉材料后10个工作日内完成调查核实，并形成调查报告。调查核实是申诉流程的关键环节，管理办公室应确保调查核实的全面性和深入性。例如，某管理办公室在收到商户的申诉材料后，立即进行调查核实，并邀请了相关人员进行座谈，最终形成了调查报告。调查核实是申诉流程的关键环节，管理办公室应确保调查核实的客观性和公正性。

3.处理反馈：管理办公室应在调查核实结束后15个工作日内完成处理反馈，并将处理结果书面反馈申诉人。处理反馈是申诉流程的最后一步，管理办公室应确保处理反馈的及时性和准确性。例如，某管理办公室在调查核实结束后，及时将处理结果书面反馈给申诉人，并解释了处理结果的理由。处理反馈是申诉流程的最后一步，管理办公室应确保处理反馈的公开性和透明性。

（三）申诉处理

申诉处理是确保申诉制度有效运行的重要保障，旨在通过公平、公正的申诉处理机制，解决市场参与者的申诉问题，维护市场良好秩序。具体处理情形如下：

1.申诉结果确认：管理办公室应在处理反馈中明确申诉结果，如维持原积分评定结果、变更积分评定结果等。例如，某管理办公室在处理反馈中明确维持了对某商户的扣分决定。申诉结果确认是申诉处理的重要环节，管理办公室应确保申诉结果确认的明确性和规范性。

2.申诉费用：申诉人不承担任何申诉费用。例如，某商户在申诉过程中不承担任何费用。申诉费用是申诉制度的重要原则，管理办公室应确保申诉费用的合理性。

3.申诉期限：管理办公室应在收到申诉材料后15个工作日内完成处理反馈，确保申诉期限的合理性。例如，某管理办公室在收到商户的申诉材料后，在15个工作日内完成了处理反馈。申诉期限是申诉制度的重要原则，管理办公室应确保申诉期限的及时性。

第三条积分监督与申诉制度的建立和运行，需要管理办公室、市场参与者和其他相关部门的共同努力。管理办公室应加强对积分监督与申诉制度的宣传和培训，提高市场参与者的法律意识和维权意识；市场参与