2025年蒙古包文化遗产保护协议

2025年蒙古包文化遗产保护协议合同编号：__________

2025年蒙古包文化遗产保护协议

第一章总则

第一条协议目的

本协议旨在明确甲乙双方在蒙古包文化遗产保护工作中的权利与义务，共同促进蒙古包文化遗产的抢救、保护、传承与可持续发展，维护国家文化遗产安全，弘扬中华优秀传统文化。

第二条协议依据

本协议依据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，结合蒙古包文化遗产保护的实际需要制定。

第三条适用范围

本协议适用于甲乙双方共同参与的蒙古包文化遗产保护项目，包括但不限于蒙古包建筑本体、建造技艺、文化习俗、历史文献、相关非物质文化遗产等。

第四条基本原则

（一）保护优先原则：在保护的前提下，合理利用蒙古包文化遗产，实现保护与发展的协调统一；

（二）科学规划原则：遵循文化遗产保护规律，制定科学的保护规划与修复方案；

（三）公众参与原则：鼓励社会力量参与蒙古包文化遗产保护，提高公众保护意识；

（四）合法合规原则：严格遵守国家法律法规，确保保护工作依法进行。

第五条协议期限

本协议有效期为五年，自双方签字盖章之日起生效；期满后，经双方协商一致，可续签协议。

第二章甲乙双方的权利与义务

第六条甲方的权利与义务

（一）权利

1.对蒙古包文化遗产保护工作享有监督权，确保保护工作符合协议约定；

2.对保护项目资金使用情况享有知情权，要求乙方向其提供相关财务报告；

3.对保护成果享有署名权，并在相关宣传材料中体现甲方贡献；

4.对违反本协议的行为享有请求纠正或追究法律责任的权利。

（二）义务

1.负责蒙古包文化遗产保护项目的整体规划与统筹协调，提供必要政策支持；

2.按照协议约定，向乙方向提供保护项目所需的基础资料、技术指导等；

3.负责协调相关部门，为保护工作提供行政保障，解决保护过程中遇到的重大问题；

4.定期向乙方通报保护工作进展情况，接受乙方监督；

5.对保护项目中涉及的国家秘密、商业秘密负有保密义务。

第七条乙方的权利与义务

（一）权利

1.对蒙古包文化遗产保护工作享有建议权，可提出改进意见；

2.对保护项目实施情况享有检查权，要求甲方提供必要的工作条件；

3.对保护成果享有分享权，可在协议约定的范围内使用保护成果；

4.对甲方违反本协议的行为享有投诉权，要求其承担相应责任。

（二）义务

1.负责蒙古包文化遗产保护项目的具体实施，按照保护规划和技术标准开展工作；

2.按照协议约定，向甲方提供保护项目的实施报告、财务报告等材料；

3.负责保护项目的日常维护与管理，确保保护成果的安全与完整；

4.加强专业队伍建设，提高保护工作的科学性与规范性；

5.对保护过程中收集到的资料、数据等负有保密义务，未经甲方同意不得擅自公开。

第三章蒙古包文化遗产保护工作内容

第八条蒙古包建筑本体保护

（一）对蒙古包建筑本体进行测绘、记录，建立档案；

（二）制定蒙古包建筑本体修复方案，采用传统工艺和技术进行修复；

（三）对蒙古包建筑本体进行日常维护，防止自然损坏和人为破坏；

（四）禁止任何单位或个人擅自拆除、改建、占用蒙古包建筑本体。

第九条蒙古包建造技艺保护

（一）对蒙古包建造技艺进行系统性调查、记录，形成技艺传承图谱；

（（二）建立蒙古包建造技艺传习所，培养技艺传承人；

（（三）定期举办蒙古包建造技艺培训班，提高技艺传承水平；

（（四）鼓励创新，在保持传统技艺核心特征的前提下，推动技艺的现代化发展。

第十条蒙古包文化遗产文献保护

（一）对蒙古包文化遗产相关文献进行数字化整理，建立数据库；

（二）对珍贵文献进行抢救性修复，确保文献安全；

（三）建立文献借阅制度，促进文献的学术研究与应用；

（四）加强对文献的保护意识宣传，防止文献遗失、损毁。

第十一条蒙古包文化遗产周边环境保护

（一）对蒙古包文化遗产周边环境进行评估，制定保护规划；

（二）严格控制周边区域的建设活动，防止环境污染和生态破坏；

（三）加强周边区域的绿化美化，营造良好的文化遗产保护氛围；

（四）对周边区域的非物质文化遗产进行保护，形成文化遗产保护的整体合力。

第四章保护项目的资金与保障

第十二条资金来源

（一）国家财政拨款；

（二）社会捐赠；

（三）项目收益；

（四）其他合法资金。

第十三条资金使用

（一）保护项目资金专款专用，按照协议约定和财务制度进行管理；

（二）甲方负责资金的统筹分配，乙方可对资金使用情况进行监督；

（三）资金使用情况应定期向双方报告，接受审计监督；

（四）资金使用应遵循公开、透明原则，接受社会监督。

第十四条保障措施

（一）甲乙双方应建立协调机制，定期召开联席会议，研究解决保护工作中的问题；

（二）甲乙双方应配备专业技术人员，负责保护工作的具体实施；

（三）甲乙双方应加强培训，提高保护人员的业务素质和责任意识；

（四）甲乙双方应建立应急预案，应对突发事件，确保保护工作安全有序进行。

第五章违约责任

第十五条甲方违约责任

（一）甲方未按协议约定提供政策支持或工作条件的，应承担相应责任，并赔偿乙方因此遭受的损失；

（二）甲方未按协议约定提供资金保障的，应承担违约责任，并赔偿乙方因此遭受的损失；

（三）甲方未按协议约定履行监督职责的，应承担相应责任，并赔偿乙方因此遭受的损失。

第十六条乙方违约责任

（一）乙方未按协议约定实施保护项目的，应承担相应责任，并赔偿甲方因此遭受的损失；

（二）乙方未按协议约定提供保护项目实施报告或财务报告的，应承担相应责任，并赔偿甲方因此遭受的损失；

（三）乙方未按协议约定履行保密义务的，应承担相应责任，并赔偿甲乙双方因此遭受的损失。

第十七条不可抗力

（一）因不可抗力导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任；

（二）不可抗力发生后，双方应及时通知对方，并提供相关证明材料；

（三）双方应在不可抗力消除后，继续履行协议。

第六章争议解决

第十八条协商解决

双方因本协议发生争议的，应首先通过协商解决；协商不成的，可采取其他方式解决。

第十九条调解解决

双方协商不成的，可请求相关主管部门或行业协会进行调解；调解达成的协议，双方应自觉履行。

第二十条仲裁解决

双方协商不成的，可向协议签订地人民法院提起诉讼；或根据协议约定，提交仲裁委员会进行仲裁。

第七章附则

第二十一条协议的变更与解除

（一）本协议的变更，须经双方协商一致，并签署书面补充协议；

（二）本协议的解除，须经双方协商一致，并签署书面解除协议；

（三）本协议解除后，双方应妥善处理善后事宜，确保保护工作平稳过渡。

第二十二条协议的生效

本协议自双方签字盖章之日起生效。

第二十三条协议的份数

本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

第二十四条其他

（一）本协议未尽事宜，由双方另行协商解决；

（二）本协议的解释权，归甲乙双方共同享有；

（三）本协议的附件，是本协议的组成部分，与本协议具有同等法律效力。

一、蒙古包文化遗产地整体保护项目

这种应用场景通常涉及对某个蒙古包聚落或文化遗址进行全面的保护与开发，需要多方参与，包括政府、企业、当地社区等。在此场景下，原合同第六条双方的权利义务需要扩展，明确各方的具体职责和利益分配。例如，可以增加社区参与条款，明确社区在保护项目中的权益，如收益分配、就业保障等。同时，第十二条资金来源中应增加社区自筹资金的内容，以体现社区的主体地位。

注意事项：

1.社区参与程度要真实有效，避免形式主义。

2.利益分配要公平合理，确保各方积极性。

3.保护规划要科学可行，兼顾保护与发展。

二、蒙古包非物质文化遗产传承项目

这种应用场景主要关注蒙古包建造技艺、文化习俗等非物质文化遗产的保护和传承。在此场景下，原合同第九条蒙古包建造技艺保护需要细化，明确技艺传承人的培养机制、传承方式等。同时，可以增加知识产权保护条款，保护技艺传承过程中的创新成果。

注意事项：

1.技艺传承要注重实效，避免空有形式。

2.知识产权保护要明确范围，防止过度保护影响传承。

3.传承人培养要注重理论与实践结合，提高传承能力。

三、蒙古包文化遗产数字化保护项目

这种应用场景主要利用现代科技手段对蒙古包文化遗产进行数字化保存和展示。在此场景下，原合同第十条蒙古包文化遗产文献保护需要扩展，增加数字化内容的制作、管理、应用等方面的规定。同时，可以增加数据安全条款，保护数字化内容的知识产权。

注意事项：

1.数字化内容要真实准确，避免失真变形。

2.数据安全要建立完善的管理制度，防止数据泄露。

3.数字化成果要注重应用，避免成为摆设。

四、蒙古包文化遗产旅游开发项目

这种应用场景主要将蒙古包文化遗产与旅游业相结合，通过旅游开发促进文化遗产的保护和传承。在此场景下，原合同第七条乙方的义务中应增加旅游开发的相关规定，明确旅游开发中的保护责任和开发限制。同时，可以增加游客行为规范条款，引导游客文明参观。

注意事项：

1.旅游开发要注重适度，避免过度商业化。

2.保护责任要明确到人，确保保护措施落实到位。

3.游客行为规范要人性化，避免过于严苛。

五、蒙古包文化遗产国际合作项目

这种应用场景涉及与其他国家或国际组织合作开展蒙古包文化遗产保护项目。在此场景下，原合同需要增加国际合作的相关条款，明确合作方式、责任分担、成果分享等。同时，可以增加国际交流条款，促进蒙古包文化遗产的国际传播。

注意事项：

1.国际合作要注重平等互利，避免单方面受益。

2.责任分担要明确具体，防止推诿扯皮。

3.国际交流要注重实效，避免流于形式。

1.蒙古包文化遗产保护规划

2.蒙古包建造技艺传承图谱

3.蒙古包文化遗产相关文献清单

4.蒙古包文化遗产周边环境评估报告

5.蒙古包文化遗产数字化内容制作规范

6.蒙古包文化遗产旅游开发规划

7.蒙古包文化遗产国际合作协议

8.蒙古包文化遗产保护项目实施报告模板

9.蒙古包文化遗产保护项目财务报告模板

10.蒙古包文化遗产保护项目验收标准

在实际操作过程中，会遇到以下问题及注意事项：

1.资金不足问题

解决办法：多渠道筹措资金，包括政府投入、社会捐赠、企业赞助等；同时，可以探索市场化运作模式，提高资金使用效率。

2.技艺传承困难问题

解决办法：建立技艺传承人培养机制，提供培训和实践机会；同时，可以开发技艺传承教材，推广技艺知识。

3.社区参与度不高问题

解决办法：加强与社区的沟通，了解社区需求；同时，可以建立社区参与激励机制，提高社区积极性。

4.数字化内容质量不高问题

解决办法：建立数字化内容制作标准，提高制作水平；同时，可以引进专业人才，提升数字化内容质量。

5.旅游开发过度商业化问题

解决办法：制定旅游开发规范，限制商业化活动；同时，可以发展特色旅游，避免同质化竞争。

6.国际合作障碍问题

解决办法：加强与国际组织的沟通，消除合作障碍；同时，可以派遣人员参加国际培训，提高合作能力。

多方为主导时的，附件条款及说明

第三十一条甲方为主导时的特殊条款

第三十一条一主导地位与决策权

本协议确认甲方在本蒙古包文化遗产保护项目中的主导地位。甲方负责项目的整体统筹、重大决策及资源调配，但须确保其决策符合本协议约定及保护工作的专业要求。甲方的决策权主要体现在：

（一）对保护项目重大方案的最终审批权；

（二）对保护项目资金使用的宏观调控权；

（三）对保护项目实施过程中重大突发事件的处置权；

（四）对保护项目合作方的选择与调整权。

第三十一条二主导责任与保障义务

甲方作为主导方，应承担以下特殊保障义务：

（一）负责组建项目领导小组，由甲方主要领导担任组长，负责协调解决项目实施中的重大问题；

（二）负责建立项目专项基金，确保保护工作的长期稳定资金来源，基金规模应不低于项目总预算的百分之二十；

（三）负责为保护工作提供必要的场地、设备等硬件支持，确保项目顺利实施；

（四）负责协调地方政府，为保护工作提供政策支持，包括但不限于土地使用、税收优惠等；

（五）负责定期向乙方及其他利益相关方通报项目进展，接受监督。

第三十一条三主导行为的约束

甲方在行使主导权时，应遵守以下约束：

（一）重大决策须征求乙方及专业专家的意见，确保决策的科学性；

（二）资金使用须严格按照协议约定及财务制度执行，接受审计监督；

（三）对第三方利益相关方的承诺应切实履行，维护协议的严肃性；

（四）不得利用主导地位谋取不正当利益，确保项目的公平公正。

第三十一条四主导变更的特别规定

如甲方主导地位发生变更，或甲方无法继续履行主导职责，应立即通知乙方，并按照以下程序处理：

（一）甲方应在变更发生后的十五日内，向乙方提交书面说明，并附相关证明材料；

（二）双方应在收到书面说明后的三十日内，协商确定新的主导方或采取其他补救措施；

（三）如无法达成一致，可提交仲裁或诉讼解决。

第三十二条乙方为主导时的特殊条款

第三十二条一主导权能的界定

本协议确认乙方在本蒙古包文化遗产保护项目中的主导地位。乙方的主导权能主要体现在以下方面：

（一）对保护项目具体实施方案的制定与调整权；

（二）对保护项目专业团队的组建与管理权；

（三）对保护项目日常工作的监督与检查权；

（四）对保护项目成果的初步验收与评估权。

第三十二条二主导责任与保障义务

乙方作为主导方，应承担以下特殊保障义务：

（一）负责组建项目执行团队，配备足够的专业技术人员，确保保护工作的专业性；

（二）负责制定详细的项目实施计划，并报甲方备案；

（三）负责保护项目的日常管理与协调，确保项目按计划推进；

（四）负责保护项目的宣传推广，提高公众保护意识；

（五）负责保护项目的档案管理，确保资料完整安全。

第三十二条三主导行为的约束

乙方在行使主导权时，应遵守以下约束：

（一）重大方案的制定须充分考虑甲方的意见，并提交甲方审批；

（二）专业团队的管理应符合国家相关法律法规，保障团队成员的合法权益；

（三）保护项目的实施须接受甲方的监督，并定期报告工作进展；

（四）保护项目的宣传推广不得损害国家利益和社会公共利益。

第三十二条四主导变更的特别规定

如乙方主导地位发生变更，或乙方无法继续履行主导职责，应立即通知甲方，并按照以下程序处理：

（一）乙方应在变更发生后的十五日内，向甲方提交书面说明，并附相关证明材料；

（二）双方应在收到书面说明后的三十日内，协商确定新的主导方或采取其他补救措施；

（三）如无法达成一致，可提交仲裁或诉讼解决。

第三十三条有第三方中介时的特殊条款

第三十三条一中介机构的角色与职责

本协议引入第三方中介机构参与本蒙古包文化遗产保护项目，中介机构的主要角色与职责包括：

（一）作为甲乙双方的独立协调者，促进双方在保护工作中的合作；

（二）对保护项目的专业工作进行评估，提出改进建议；

（三）对保护项目的资金使用情况进行监督，确保资金使用的合规性；

（四）对保护项目的实施效果进行评估，提出验收意见；

（五）处理保护工作中出现的争议，维护双方的合法权益。

第三十三条二中介机构的选任与更换

（一）中介机构的选任由甲乙双方共同协商确定，或委托专业机构招标选任；

（二）中介机构的更换需经甲乙双方书面同意，并重新签订合作协议；

（三）中介机构的服务费用由甲乙双方协商确定，并从项目经费中列支。

第三十三条三中介机构的约束与责任

中介机构在提供服务过程中，应遵守以下约束：

（一）保持独立性，不得偏袒任何一方；

（二）遵守国家相关法律法规，确保服务行为的合规性；

（三）对服务过程中知悉的商业秘密负有保密义务；

（四）对其提供的服务成果承担相应的法律责任。

第三十三条四中介机构的退出机制

如中介机构无法继续履行协议约定的职责，或出现违反协议的行为，甲乙双方有权要求其退出，并按照以下程序处理：

（一）提出退出请求的一方应向中介机构发出书面通知，并说明理由；

（二）中介机构应在收到通知后的三十日内，对退出请求进行书面答复；

（三）双方应在收到答复后的十五日内，协商确定替代中介机构或采取其他补救措施；

（四）如无法达成一致，可提交仲裁或诉讼解决。

第三十四条主导方与中介机构的协作机制

（一）主导方与中介机构应建立定期沟通机制，至少每季度召开一次联席会议，研究解决保护工作中的问题；

（二）主导方应向中介机构提供必要的工作条件，包括信息、资料、设备等；

（三）中介机构应向主导方提供专业建议，协助主导方解决保护工作中的难题；

（四）主导方与中介机构应建立争议解决机制，对保护工作中出现的争议进行及时有效的处理；

（五）主导方与中介机构应建立监督机制，对彼此的工作进行监督，确保保护工作的顺利进行。

第三十五条主导方与中介机构的利益协调

（一）主导方与中介机构的利益分配应遵循公平、合理的原则，确保双方的利益得到保障；

（二）主导方应向中介机构支付约定的服务费用，并按期支付；

（三）中介机构应向主导方提供优质的服务，确保保护工作的顺利进行；

（四）如因中介机构的原因导致保护工作出现损失，中介机构应承担相应的赔偿责任；

（五