山东省社区工作规范制度

PAGE山东省社区工作规范制度一、总则（一）目的为加强山东省社区工作的规范化管理，提高社区服务质量和效率，促进社区和谐发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际情况，制定本规范制度。（二）适用范围本规范制度适用于山东省行政区域内的各类社区工作，包括社区党组织建设、社区居民自治、社区服务、社区文化建设、社区环境治理、社区安全管理等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：以社区居民的需求为导向，充分尊重居民的意愿和权利，为居民提供优质、高效、便捷的服务。2.依法治理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行社区工作职责，规范工作程序，确保社区工作合法合规。3.民主自治原则：充分发挥社区居民的主体作用，保障居民的民主权利，鼓励居民积极参与社区事务管理，实现自我教育、自我管理、自我服务。4.资源整合原则：整合社区内外部资源，实现资源共享，提高资源利用效率，共同推动社区发展。5.创新发展原则：不断探索创新社区工作方式方法，适应社会发展变化，提高社区工作的科学性和实效性。二、社区党组织建设（一）组织设置1.社区应建立健全党组织，根据社区规模和党员人数，合理设置党支部或党总支。2.社区党组织应按照便于党员参加活动、有利于党组织发挥作用的原则，划分若干党小组。（二）工作职责1.宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。2.讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。3.领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治。4.领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。5.联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。6.组织党员和群众参加社区建设。7.加强社区党组织自身建设，做好党员的教育、管理、监督和服务工作。（三）工作制度1.“三会一课”制度：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。2.组织生活会制度：每年至少召开一次组织生活会，认真开展批评与自我批评。3.民主评议党员制度：每年对党员进行一次民主评议，表彰优秀党员，处置不合格党员。4.党员联系群众制度：建立党员联系群众网络，党员要定期走访联系群众。三、社区居民自治（一）组织架构1.社区应依法建立居民会议、居民代表会议、居民委员会等自治组织。2.居民委员会成员由主任、副主任和委员组成，一般每届任期五年。（二）工作职责1.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务。2.办理本社区居民的公共事务和公益事业。3.调解民间纠纷。4.协助维护社会治安。5.协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。6.向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。(三)工作制度1.居民会议制度：居民会议由十八周岁以上的居民组成。居民会议可以由全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。2.居民代表会议制度：居民代表会议由居民委员会召集和主持。有五分之一以上的十八周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。居民会议有权撤换和补选居民委员会成员。3.民主选举制度：居民委员会成员由居民直接选举产生。选举应当遵循公开、公平、公正的原则，严格按照法定程序进行。4.民主决策制度：涉及居民利益的重大事项，必须经居民会议或居民代表会议讨论决定。5.民主管理制度：建立健全社区各项规章制度，实行民主管理，接受居民监督。6.民主监督制度：居民委员会应定期向居民会议或居民代表会议报告工作，接受居民的监督和评议。四、社区服务（一）服务内容1.社会保障服务：为社区居民提供就业指导、失业登记、社会保险办理等服务。2.社会救助服务：对社区内的困难家庭、残疾人、老年人等提供救助和帮扶。3.医疗卫生服务：协助社区卫生服务机构开展基本医疗服务、预防保健、健康教育等工作。4.文化体育服务：组织开展社区文化活动、体育健身活动，丰富居民精神文化生活。5.社区环境服务：协助做好社区环境卫生整治、绿化美化等工作。6.社区安全服务：开展社区治安巡逻、安全防范宣传等工作，维护社区安全稳定。（二）服务设施1.社区应根据实际需要，建设社区服务中心、社区卫生服务站、社区文化活动中心、社区体育健身设施等服务设施。2.服务设施应布局合理，功能完善，满足居民的基本需求。（三）服务队伍1.建立一支专兼职相结合的社区服务队伍，包括社区工作者、志愿者、专业服务人员等。2.加强对社区服务队伍的培训和管理，提高服务人员的素质和服务水平。（四）服务制度1.首问负责制：居民到社区办事，首位接待的工作人员应负责解答、办理或引导居民到相关部门办理。2.限时办结制：对居民提出的办理事项，应在规定时间内办结。3.服务承诺制：向居民公开服务内容、服务标准、服务流程、服务电话等，承诺为居民提供优质服务。4.投诉处理制：设立投诉电话和信箱，及时处理居民的投诉和建议。五、社区文化建设（一）文化活动1.定期组织开展社区文化活动，如文艺演出、书法绘画展览、读书分享会等。2.鼓励居民自发组织文化活动，丰富居民精神文化生活。（二）文化设施1.建设社区文化活动室、图书馆、电子阅览室等文化设施，为居民提供文化活动场所。2.文化设施应定期开放，免费向居民提供服务。（三）文化宣传1.利用社区宣传栏、社区网站、微信公众号等平台，宣传党的路线方针政策、法律法规、社区文化等内容。2.开展文明社区创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，提高居民文明素质。六、社区环境治理（一）环境卫生1.建立健全社区环境卫生管理制度，定期组织开展环境卫生整治活动。2.加强对社区垃圾的分类收集、运输和处理，保持社区环境整洁卫生。（二）绿化美化1.制定社区绿化规划，增加社区绿化面积，提高绿化覆盖率。2.加强对社区绿化设施的养护管理，保护绿化成果。（三）环境保护1.加强对社区居民的环境保护宣传教育，提高居民环保意识。2.协助有关部门做好社区环境污染防治工作，保护社区生态环境。七、社区安全管理（一）治安防范1.建立社区治安防范工作机制，组织开展社区治安巡逻。2.加强对社区重点部位、重点人员的管理，确保社区治安安全。（二）消防安全1.制定社区消防安全制度，加强对社区消防设施的维护管理。2.组织开展社区消防安全宣传教育和演练，提