食品安全抽检办法

食品安全抽检办法一、总则食品安全抽检是保障公众饮食安全的重要手段，通过科学、规范的抽样检验程序，及时发现和处置食品安全风险，督促食品生产经营者落实主体责任。本办法旨在明确食品安全抽检工作的基本原则、职责分工、程序规范及结果处理等内容，确保抽检工作的公正性、权威性和有效性。（一）适用范围本办法适用于中华人民共和国境内食品（含食品添加剂、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等）的生产、销售、餐饮服务等环节的监督抽检、风险监测抽检及评价性抽检活动。（二）基本原则依法抽检：抽检工作必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规，确保程序合法、结果公正。科学规范：抽样、检验方法应符合国家标准、行业标准或相关技术规范，保证数据的准确性和可靠性。问题导向：聚焦高风险食品、重点区域、关键环节，针对群众反映强烈的食品安全问题开展抽检。信息公开：抽检结果应及时向社会公布，接受公众监督，增强消费者信心。闭环管理：建立“抽检-核查-处置-整改-复查”的全链条工作机制，确保问题得到有效解决。二、职责分工（一）监管部门国家市场监督管理总局：负责制定全国食品安全抽检计划，统筹协调跨省域的抽检工作，指导地方开展抽检，发布全国性抽检信息。省级市场监督管理部门：根据国家抽检计划，制定本行政区域的抽检方案，组织实施抽检工作，汇总分析抽检数据，向国家市场监督管理总局报送结果。市、县级市场监督管理部门：承担本行政区域内的抽检任务，对不合格食品及其生产经营者进行核查处置，及时向上级部门报告工作进展。（二）承检机构资质要求：承检机构应具备相应的检验检测资质认定（CMA）或实验室认可（CNAS），并在资质范围内开展检验工作。职责：严格按照抽检方案进行抽样和检验，确保检验结果真实、准确；及时向委托部门报送检验报告，对检验数据的真实性、合法性负责。（三）食品生产经营者配合义务：食品生产经营者应积极配合监管部门的抽检工作，如实提供食品相关信息，不得拒绝、阻挠抽检。自查整改：对抽检不合格的食品，食品生产经营者应立即停止生产、销售，召回已上市的不合格食品，并查明原因，采取整改措施。三、抽样程序（一）抽样准备制定抽样计划：监管部门根据年度抽检计划和工作重点，制定具体的抽样方案，明确抽样品种、抽样地点、抽样数量、检验项目等内容。人员培训：抽样人员应经过专业培训，熟悉抽样程序、方法和相关法律法规，具备良好的职业道德。工具准备：抽样前应准备好抽样工具、样品容器、标签、封条等，确保工具清洁、无污染。（二）现场抽样表明身份：抽样人员应向被抽样单位出示执法证件和抽样文件，说明抽样目的和依据。选取样品：抽样应具有代表性，按照随机原则从待售食品中选取样品，不得由被抽样单位自行提供样品。填写抽样单：抽样单应详细记录抽样日期、抽样地点、被抽样单位名称、食品名称、规格型号、生产日期、保质期、抽样数量、检验项目等信息，由抽样人员和被抽样单位负责人签字确认。封样：抽样人员应对抽取的样品进行封样，封条应注明抽样单位、抽样日期、样品编号等信息，确保样品在运输和储存过程中不被调换、污染。（三）样品运输与储存运输要求：样品运输应符合食品储存条件，防止样品变质、损坏。对于需要冷藏、冷冻的样品，应使用冷藏车或保温箱运输，并记录运输过程中的温度。储存要求：样品到达承检机构后，应及时入库储存，按照样品的特性和储存条件进行分类存放，确保样品的稳定性和代表性。四、检验程序（一）检验依据检验应严格按照国家标准、行业标准或地方标准进行，没有国家标准的，可参照企业标准或相关技术规范。（二）检验方法标准方法：优先采用国家标准规定的检验方法，确保检验结果的可比性和权威性。非标方法：对于没有标准方法的检验项目，可采用经过验证的非标方法，但应在检验报告中注明方法的来源和验证情况。（三）检验过程样品制备：检验人员应按照检验方法的要求对样品进行制备，确保样品均匀、具有代表性。仪器设备：检验所用的仪器设备应经过计量检定或校准，处于良好的工作状态，并定期进行维护和保养。质量控制：检验过程中应采取空白试验、平行试验、加标回收试验等质量控制措施，确保检验结果的准确性。（四）检验结果判定合格判定：检验结果符合标准规定的，判定为合格。不合格判定：检验结果不符合标准规定的，判定为不合格。对于检验结果处于临界值的情况，应进行复检。（五）复检程序申请复检：被抽样单位对检验结果有异议的，可在收到检验报告之日起7个工作日内，向监管部门提出复检申请。复检机构：复检机构应从国家市场监督管理总局公布的复检机构名录中选取，且不得与初检机构为同一机构。复检结果：复检结果为最终检验结果，一经作出，不得再次复检。五、结果处理（一）结果报告检验报告：承检机构应在规定的时间内出具检验报告，检验报告应包括检验依据、检验项目、检验结果、判定结论等内容，并加盖检验机构公章。结果送达：监管部门应及时将检验报告送达被抽样单位，对于不合格的检验报告，应同时告知被抽样单位享有的权利和义务。（二）核查处置启动核查：监管部门收到不合格检验报告后，应立即启动核查程序，对不合格食品的生产、销售情况进行调查，查明不合格原因。责令整改：对存在食品安全问题的食品生产经营者，监管部门应责令其立即整改，限期提交整改报告。行政处罚：对违反食品安全法律法规的食品生产经营者，监管部门应依法给予行政处罚，包括警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等。信息公开：监管部门应及时向社会公布抽检结果，包括合格食品和不合格食品的信息，以及对不合格食品的处置情况。（三）风险预警风险评估：监管部门应定期对抽检数据进行分析，评估食品安全风险，及时发现潜在的食品安全隐患。预警发布：对于可能存在的重大食品安全风险，监管部门应及时发布风险预警信息，提醒消费者注意防范。六、监督管理（一）对承检机构的监督资质管理：监管部门应定期对承检机构的资质进行核查，确保其在资质范围内开展检验工作。能力验证：组织承检机构参加能力验证活动，评估其检验能力和水平。质量监督：对承检机构的检验过程进行监督检查，发现问题及时责令整改。（二）对抽样人员的监督行为规范：抽样人员应严格遵守抽样程序和工作纪律，不得接受被抽样单位的礼品、礼金等，不得泄露抽样信息。责任追究：对违反抽样程序、弄虚作假的抽样人员，应依法追究其责任。（三）对食品生产经营者的监督日常检查：监管部门应加强对食品生产经营者的日常监督检查，督促其落实食品安全主体责任。飞行检查：对重点食品生产经营者和高风险食品，可采取飞行检查的方式，提高监督检查的针对性和有效性。七、附则（一）术语解释监督抽检：指监管部门为监督食品生产经营活动、查处食品安全违法行为，依法对食品进行的抽样检验活动。风险监测抽检：指为掌握食品安全总体状况，了解食品中污染物及有害因素的污染水平和变化趋势，对食品进行的抽样检验活动。评价性抽检：指为评价某一区域、某一类食品的质量安全状况，对食品进行的抽样检验活动