镇级环保考核制度

PAGE镇级环保考核制度一、总则（一）目的为加强镇级环境保护工作，推动生态文明建设，提高环境质量，保障经济社会可持续发展，特制定本考核制度。本制度旨在建立科学、合理、有效的镇级环保工作评价机制，激励各部门、各村（居）委会积极履行环保职责，确保各项环保目标任务的顺利完成。（二）适用范围本考核制度适用于镇政府各部门、各村（居）委会在环境保护工作方面的考核评价。（三）考核原则1.科学性原则：考核指标体系应科学合理，能够全面、准确地反映镇级环保工作的成效和水平。2.公正性原则：考核过程应遵循公平、公正、公开的原则，确保考核结果客观真实，不受人为因素干扰。3.导向性原则：考核结果应与奖惩措施紧密挂钩，发挥激励和导向作用，引导各部门、各村（居）委会积极主动地做好环保工作。4.动态性原则：根据国家环保政策法规的调整和镇级环保工作的实际情况，适时对考核指标和方法进行调整和完善，确保考核制度的有效性和适应性。二、考核主体与对象（一）考核主体镇政府成立镇级环保考核工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责组织、指导和监督全镇环保考核工作。领导小组由镇长担任组长，分管环保工作的副镇长担任副组长，镇环保办、经济发展办、农业服务中心、规划建设办、综合执法队等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在镇环保办，负责考核工作的具体组织实施。（二）考核对象1.镇政府各部门：包括镇环保办、经济发展办、农业服务中心、规划建设办、综合执法队、财政所、宣传办等，按照各自职责分工，履行环保相关工作任务。2.各村（居）委会：负责本辖区内的环境保护工作，组织实施各项环保措施，配合镇政府完成环保目标任务。三、考核内容与指标（一）环境质量改善1.空气质量空气质量优良天数比例：考核全镇空气质量优良天数占全年总天数的比例，目标值根据国家和地方相关标准确定，并逐年提高。主要污染物浓度达标情况：监测全镇空气中二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NOₓ）、颗粒物（PM₁₀、PM₂.₅）等主要污染物的浓度，考核其是否达到国家环境空气质量标准。2.水环境质量地表水水质达标率：对镇内主要河流、湖泊等地表水断面进行水质监测，考核水质达标情况，达标率应不低于国家和地方规定的标准。饮用水水源地水质：确保镇内饮用水水源地水质安全，考核饮用水水源地水质达标率，不得出现超标现象。污水处理率：统计全镇生活污水和工业废水的处理量，计算污水处理率，考核是否达到规定的目标值。3.土壤环境质量土壤污染状况：定期开展土壤污染状况调查，监测土壤中重金属、农药残留等污染物含量，考核土壤环境质量是否符合国家相关标准。污染地块安全利用率：对已发现的污染地块，采取有效措施进行治理修复，考核污染地块安全利用率，确保其不影响周边环境和人体健康。（二）污染防治1.大气污染防治工业废气治理：督促辖区内工业企业安装废气处理设施，确保废气达标排放，考核工业企业废气治理设施的运行率和达标率。燃煤锅炉整治：淘汰不符合环保要求的燃煤锅炉，推广清洁能源替代，考核燃煤锅炉整治完成情况。挥发性有机物（VOCs）治理：加强对工业源、生活源和农业源等VOCs排放的管控，考核VOCs治理措施的落实情况和减排效果。扬尘污染控制：加强建筑工地、道路、堆场等扬尘污染源的管理，采取洒水降尘、围挡覆盖等措施，考核扬尘污染控制情况。2.水污染防治工业废水治理：监督工业企业废水达标排放，加强对工业集聚区污水处理设施的运行管理，考核工业废水治理情况。生活污水处理：加快镇污水处理设施建设与改造，提高生活污水收集处理能力，考核生活污水处理设施的运行效果和污水收集率。农村污水治理：推进农村生活污水治理工作，因地制宜采用分散式、集中式等处理方式，考核农村污水治理覆盖率和处理效果。黑臭水体整治：对镇内黑臭水体进行排查和整治，建立长效管理机制，考核黑臭水体消除情况。3.土壤污染防治工业污染场地修复：对历史遗留的工业污染场地进行调查评估和修复治理，考核污染场地修复进度和效果。农业面源污染防治：推广生态农业，减少化肥、农药使用量，加强畜禽养殖污染治理，考核农业面源污染防治措施的落实情况。危险废物管理：加强对危险废物产生单位的监管，确保危险废物依法依规收集、贮存、转移和处置，考核危险废物规范化管理情况。（三）生态保护与建设1.生态红线保护：严格执行生态保护红线制度，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，考核生态红线区域内的生态保护情况。2.自然生态系统保护：加强对森林、湿地、河流等自然生态系统的保护和修复，考核森林覆盖率、湿地保护率等生态指标的完成情况。3.农村生态环境建设：推进美丽乡村建设，加强农村环境综合整治，改善农村人居环境，考核农村生态环境建设成效。4.生态示范创建：积极开展生态镇、生态村等生态示范创建工作，考核创建工作的组织实施和创建成果。（四）环境监管与执法1.环境监管能力建设：加强镇环保监管队伍建设，提高人员素质和业务能力，配备必要的环境监测设备和执法装备，考核环境监管能力建设情况。2.环境监测与预警：建立健全环境监测体系，加强对环境质量、污染源等的监测，及时发布环境预警信息，考核环境监测与预警工作的开展情况。3.环境执法检查：加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，定期开展环境执法检查，考核环境执法案件查处情况和执法效果。4.环境应急管理：制定完善环境应急预案，加强应急演练，提高应对突发环境事件的能力，考核环境应急管理工作情况。（五）环保宣传教育1.宣传活动开展：组织开展形式多样的环保宣传活动，如环保知识讲座、主题宣传日等，提高公众环保意识，考核宣传活动的组织实施情况。2.环保教育普及：将环保知识纳入学校教育体系，开展环保教育进社区、进企业等活动，考核环保教育的普及程度和效果。3.公众参与度：鼓励公众参与环保监督，建立健全公众举报机制，考核公众对环保工作的参与度和满意度。四、考核方式与周期（一）考核方式1.资料审核：各考核对象按照考核指标要求，定期报送相关资料，包括工作方案、工作总结、监测数据、执法记录等，考核组对资料进行审核，核实工作开展情况。2.现场检查：考核组不定期对各考核对象进行现场检查，实地查看环保设施运行情况、污染防治措施落实情况、生态保护与建设成果等，发现问题及时记录并要求整改。3.数据监测：依托镇环境监测站或委托有资质的第三方监测机构，对环境质量指标进行监测，获取准确的数据，作为考核的依据之一。（二）考核周期考核工作实行年度考核与日常考核相结合的方式。年度考核于每年年底进行，全面总结全年环保工作成效；日常考核贯穿全年，对各考核对象的工作进展情况进行实时跟踪和监督。五、考核评分与结果运用（一）考核评分考核采用百分制评分，各项考核指标根据其重要性和完成难度设定相应分值。考核组根据资料审核、现场检查和数据监测等情况，对各考核对象进行综合评分。具体评分标准如下：1.环境质量改善（40分）：空气质量优良天数比例、主要污染物浓度达标情况、地表水水质达标率、饮用水水源地水质、污水处理率、土壤污染状况、污染地块安全利用率等指标，根据实际完成情况进行评分，最高得40分。2.污染防治（30分）：工业废气治理、燃煤锅炉整治、VOCs治理、扬尘污染控制、工业废水治理、生活污水处理、农村污水治理、黑臭水体整治、工业污染场地修复、农业面源污染防治、危险废物管理等指标，按照工作落实情况和取得的成效进行评分，最高得30分。3.生态保护与建设（15分）：生态红线保护、自然生态系统保护、农村生态环境建设、生态示范创建等指标，依据完成情况进行评分，最高得15分。4.环境监管与执法（10分）：环境监管能力建设、环境监测与预警、环境执法检查、环境应急管理等指标，根据工作开展情况进行评分，最高得10分。5.环保宣传教育（5分）：宣传活动开展、环保教育普及、公众参与度等指标，按照工作成效进行评分，最高得5分。（二）结果运用1.通报表彰：对年度考核成绩优秀的部门和村（居）委会进行通报表彰，并给予一定的奖励，奖励形式包括资金奖励、荣誉证书等，以激励先进，树立榜样。2.责任追究：对年度考核成