镇级节水考核制度

PAGE镇级节水考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家节水政策，加强镇级水资源管理，提高水资源利用效率，推动全镇经济社会可持续发展，特制定本节水考核制度。通过建立科学合理的考核体系，明确各部门及用水单位的节水责任，激励全镇上下积极参与节水行动，确保水资源得到高效利用，实现水资源的可持续保障。（二）适用范围本制度适用于镇政府各部门、镇属各企事业单位、各村（居）委会以及辖区内所有用水户。（三）考核原则1.科学公正原则：考核指标设定科学合理，考核方法客观公正，确保考核结果真实反映各部门及用水单位的节水工作成效。2.定量与定性相结合原则：既有明确的定量指标，如用水量、用水效率等，又有定性指标，如节水措施落实情况、节水宣传教育效果等，全面综合评价节水工作。3.动态调整原则：根据全镇水资源状况、经济社会发展需求以及节水工作实际情况，适时调整考核指标和标准，确保考核制度的科学性和适应性。4.激励约束并重原则：对节水工作成效显著的部门和单位给予表彰奖励，对未达标的进行督促整改和问责，充分调动各方面节水积极性。二、考核组织与职责（一）考核组织成立镇级节水考核工作领导小组（以下简称“领导小组”），由镇长担任组长，分管水利工作的副镇长担任副组长，镇政府相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在镇水利站，负责考核工作的具体组织实施。（二）职责分工1.领导小组职责负责审定节水考核制度、考核指标体系和考核结果。研究解决节水考核工作中的重大问题，协调各部门之间的工作关系。对节水工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对未完成节水目标任务的进行问责。2.领导小组办公室职责制定年度节水考核实施方案，明确考核程序、方法和时间安排。组织开展日常节水监督检查，收集、整理考核资料。对各部门及用水单位的节水工作进行量化评分，提出考核初步意见。负责考核结果的汇总、通报和存档工作，向领导小组报告考核工作情况。3.各部门职责水利站：负责全镇水资源统一管理和调配，指导各部门及用水单位开展节水工作，提供节水技术支持和服务。对全镇用水情况进行统计分析，建立健全用水档案，为考核提供数据依据。经济发展办公室：负责指导镇属企业制定节水计划，推广节水技术和工艺，督促企业落实节水措施，将节水工作纳入企业绩效考核内容。社会事务办公室：负责指导各村（居）委会开展节水宣传教育活动，提高居民节水意识，引导居民养成节水习惯。协助水利站做好农村用水管理和节水工作。财政所：负责安排节水考核工作所需经费，保障节水宣传、技术推广、监督检查等工作的顺利开展。对节水项目给予资金支持，对节水工作成效显著的部门和单位给予奖励资金。其他部门：按照各自职责，做好本部门的节水工作，配合领导小组办公室完成相关考核任务。三、考核指标体系（一）用水总量控制指标1.全镇年度用水总量：根据全镇水资源承载能力和经济社会发展需求，确定全镇年度用水总量控制目标，并分解到各部门及用水单位。考核各部门及用水单位实际用水量是否控制在下达指标范围内。2.万元国内生产总值用水量：反映全镇经济社会发展对水资源的利用效率。计算公式为：万元国内生产总值用水量=总用水量（立方米）÷国内生产总值（万元）。考核年度万元国内生产总值用水量是否逐年下降，并达到上级下达的目标值。3.万元工业增加值用水量：考核工业企业水资源利用效率。计算公式为：万元工业增加值用水量=工业总用水量（立方米）÷工业增加值（万元）。要求工业企业万元工业增加值用水量逐年降低，达到行业先进水平。（二）用水效率指标1.农业灌溉水有效利用系数：通过对全镇农业灌溉用水情况进行监测和统计分析，考核农业灌溉水有效利用程度。计算公式为：农业灌溉水有效利用系数=灌入田间可被作物利用的水量÷渠首引进的总水量。目标是逐年提高农业灌溉水有效利用系数，减少灌溉用水浪费。2.工业用水重复利用率：考核工业企业对水资源的循环利用水平。计算公式为：工业用水重复利用率=（重复利用水量÷总用水量）×100%。要求工业企业不断提高用水重复利用率，降低新鲜水取用量。3.公共机构人均综合用水量：考核镇政府各部门、镇属各事业单位等公共机构的用水效率。计算公式为：公共机构人均综合用水量=公共机构总用水量（立方米）÷公共机构总人数。目标是逐年降低公共机构人均综合用水量，创建节水型公共机构。（三）节水措施落实指标1.节水器具普及率：考核各部门、各用水单位及居民家庭节水器具的推广使用情况。节水器具包括节水型水龙头、节水型马桶（器具）、感应式节水器具等。计算公式为：节水器具普及率=已安装节水器具的数量÷应安装节水器具的数量×100%。要求各部门及用水单位节水器具普及率达到一定标准，居民家庭节水器具普及率逐年提高。2.节水设施建设与运行：检查各部门及用水单位是否按照节水要求建设和完善节水设施，如雨水收集利用设施、中水回用设施等，并确保设施正常运行。考核节水设施的建设质量、运行效果和维护管理情况。3.节水管理制度健全性：各部门及用水单位应建立健全节水管理制度，明确节水管理机构和人员，制定节水计划和措施，落实节水责任制。考核节水管理制度的完善程度、执行情况以及节水工作的规范化水平。（四）节水宣传教育指标1.节水宣传活动开展情况：考核全镇范围内开展节水宣传活动的次数、形式、参与人数等。包括举办节水知识讲座、发放节水宣传资料、开展节水主题活动等。要求各部门及各村（居）委会积极组织开展形式多样的节水宣传活动，提高全镇居民的节水意识。2.节水教育普及率：通过对学校、社区等开展节水教育情况进行调查统计，考核全镇节水教育的普及程度。包括学校开设节水课程、社区组织节水培训等。目标是提高全镇居民特别是青少年的节水意识和节水技能，形成全社会共同参与节水的良好氛围。四、考核方法与程序（一）考核方法1.资料审查：各部门及用水单位应按照考核要求，定期报送节水工作相关资料，包括用水统计报表、节水计划执行情况、节水设施建设与运行记录等。领导小组办公室对报送资料进行审查，核实数据的真实性和准确性。2.现场检查：领导小组办公室组织相关人员对各部门及用水单位进行现场检查，查看节水设施建设与运行情况、节水器具配备情况、用水计量设施安装与运行情况等。现场检查可采取随机抽查、专项检查等方式进行。3.数据监测：利用全镇水资源监测系统，对各部门及用水单位的用水量、用水效率等指标进行实时监测和数据分析。通过数据监测，及时掌握全镇用水动态，为考核提供科学依据。4.公众评价：设立公众举报电话和邮箱，接受社会公众对各部门及用水单位节水工作的监督和评价。公众评价结果作为考核的参考依据之一，鼓励全社会共同参与节水监督。（二）考核程序1.制定考核方案：每年年初，领导小组办公室根据全镇节水工作目标和要求，制定年度节水考核实施方案，明确考核指标、考核方法、考核时间安排等内容，并下发各部门及用水单位。2.自查自评：各部门及用水单位按照考核方案要求，对本部门或本单位上一年度的节水工作进行自查自评，形成自查自评报告，并于每年[具体时间]前报送领导小组办公室。3.考核评分：领导小组办公室组织对各部门及用水单位的自查自评报告进行审核，并结合资料审查、现场检查、数据监测等情况，按照考核指标体系进行量化评分。4.结果公示：考核结果经领导小组审定后，在全镇范围内进行公示[公示期限]，接受社会监督。对公示期间提出的异议，领导小组办公室进行调查核实，并将处理结果反馈给相关单位和个人。5.表彰奖励与问责：根据考核结果，对节水工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对未完成节水目标任务的进行督促整改和问责。对连续两年未达标的部门和单位，采取限制用水、暂停新增用水指标等措施，直至整改达标。五、考核结果应用（一）表彰奖励1.对在节水工作中成绩显著的部门和单位，由镇政府给予表彰和奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、通报表扬等。2.设立节水奖励专项资金，对节水成效突出的企业和项目给予资金支持，用于节水技术研发、节水设施改造等方面。3.在全镇范围内推广节水工作先进经验和做法，树立节水典型，发挥示范引领作用，推动全镇节水工作深入开展。（二）督促整改1.对考核结果不达标的部门和单位，下达整改通知书，明确整改期限和整改要求。整改通知书应抄送其上级主管部门。2.各部门及用水单位应针对存在的问题，制定切实可行的整改方案，并认真组织实施。整改方案应报领导小组办公室备案。3.领导小组办公室对整改情况进行跟踪检查，定期通报整改进展情况。对整改不力或拒不整改的部门和单位，采取进一步的措施，如约