南京环卫考核制度

PAGE南京环卫考核制度一、总则（一）目的为加强南京市环境卫生管理，提高环卫作业质量和服务水平，打造整洁、优美、宜居的城市环境，特制定本考核制度。本制度旨在规范环卫作业行为，明确考核标准，确保环卫工作高效、有序开展，为市民提供优质的环境卫生服务，同时促进环卫行业的健康发展，提升城市整体形象。（二）适用范围本考核制度适用于南京市范围内所有从事环境卫生作业的单位和个人，包括但不限于道路清扫保洁、垃圾收集运输、公共厕所管理、环卫设施维护等相关工作。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程应依据明确的标准和事实进行，确保考核结果真实、准确、公平，不受主观因素干扰。2.全面覆盖原则：对环卫作业的各个环节、各个区域进行全面考核，包括作业质量、安全管理、工作效率、服务态度等方面，确保无考核死角。3.动态调整原则：根据城市发展、环境卫生需求变化以及行业发展趋势，适时对考核制度进行调整和完善，确保制度的科学性和适应性。4.激励约束原则：通过考核结果的运用，对表现优秀的单位和个人给予激励，对不达标的进行约束，推动环卫作业质量整体提升。二、考核主体与职责（一）考核主体成立南京市环卫考核领导小组，由市城管局相关领导担任组长，成员包括环卫管理部门、各区城管局负责人等。领导小组负责统筹协调全市环卫考核工作，制定考核政策，审议考核结果等重大事项。同时，设立日常考核小组，由各区城管局环卫管理科室人员以及部分专业技术人员组成，负责具体的考核实施工作。（二）考核主体职责分工1.市城管局负责制定全市环卫考核制度、标准和年度考核计划。组织开展全市性的环卫考核工作，对各区环卫工作进行综合评价。汇总、分析考核数据，定期发布全市环卫考核通报。协调解决考核工作中出现的重大问题，对各区环卫工作进行指导和监督。2.各区城管局负责组织实施本辖区内的环卫考核工作，制定具体的考核方案和细则。对辖区内环卫作业单位进行日常检查、考核，及时发现和纠正问题。收集、整理考核资料，定期向市城管局报送考核结果。根据市城管局的考核通报，督促辖区内环卫作业单位整改存在的问题，并跟踪整改落实情况。3.日常考核小组按照考核制度和标准，对环卫作业现场进行实地检查和评估。详细记录考核情况，包括作业质量、设备设施运行状况、人员出勤等方面的问题。及时反馈考核中发现的问题，提出整改意见和建议，并跟踪整改效果。三、考核内容与标准（一）道路清扫保洁1.清扫质量道路路面应保持干净整洁，无明显尘土、杂物、积水。人行道、路牙、树穴、雨水井口等部位应清扫彻底，无垃圾堆积。重点区域（如商业中心、交通枢纽、学校周边等）应加强清扫频次，确保环境卫生质量。考核标准：根据道路等级和实际情况，划分不同的清扫质量等级，如一类道路要求每日清扫不少于[X]次，二类道路不少于[X]次等。每次考核时，对道路各部位进行随机抽查，按照清扫质量标准进行评分，不达标的区域按比例扣分。2.保洁质量保洁人员应定时巡回保洁，及时清理路面垃圾。对乱扔垃圾行为应及时制止，并做好宣传引导工作。在重大活动、节假日等特殊时期，应增加保洁力量，确保道路环境卫生整洁。考核标准：通过现场观察保洁人员作业情况以及道路垃圾留存情况进行考核。发现保洁人员未按时巡回保洁、垃圾清理不及时等情况，每次扣[X]分；对乱扔垃圾行为未有效制止的，每次扣[X]分。特殊时期保洁工作不到位的，根据影响程度扣[X][X]分。（二）垃圾收集运输1.垃圾收集垃圾收集容器应摆放整齐，无破损、变形，周边地面干净无散落垃圾。垃圾应及时收集，不得积压，严禁垃圾外溢。收集过程中应采取密闭措施，防止垃圾泄漏和异味散发。考核标准：检查垃圾收集容器的完好率和摆放规范情况，发现一处不达标扣[X]分；垃圾未及时收集或出现外溢现象，每次扣[X]分；未采取密闭措施的，每次扣[X]分。2.垃圾运输垃圾运输车辆应保持整洁，标识清晰，密闭性能良好。运输过程中不得出现垃圾抛洒、滴漏现象，严禁随意倾倒垃圾。按照规定的路线和时间进行运输，不得擅自更改。考核标准：对垃圾运输车辆进行外观检查和现场跟踪，发现车辆不整洁、标识不清晰的，每次扣[X]分；出现抛洒、滴漏或随意倾倒垃圾的，每次扣[X][X]分；未按规定路线和时间运输的，每次扣[X]分。（三）公共厕所管理1.设施设备公共厕所内设施应完好，包括便器、洗手池、水龙头、照明灯具、通风设备等。无障碍设施应符合相关标准，正常使用。厕外周边环境应整洁，无垃圾、污水积存。考核标准：对公共厕所设施设备进行逐一检查，设施损坏一处扣[X]分，无障碍设施不能正常使用的扣[X]分；厕外周边环境不整洁的，根据情况扣[X][X]分。2.环境卫生公共厕所应每日进行清扫消毒，保持内部清洁卫生，无异味。地面、墙面、门窗等应干净整洁，无污渍、蜘蛛网。便池、垃圾桶应及时清理，无粪便残留和垃圾堆积。考核标准：通过现场查看和气味检测进行考核，发现未按时清扫消毒、内部有异味的，每次扣[X]分；地面、墙面等有污渍、蜘蛛网的，每处扣[X]分；便池、垃圾桶清理不及时的，每次扣[X]分。3.服务质量管理人员应按时上岗，着装整齐，礼貌待人。及时为市民提供必要的服务，如提供卫生纸、维修工具等。考核标准：观察管理人员上岗情况和服务表现，未按时上岗或着装不整齐的，每次扣[X]分；服务不到位，市民投诉经查实的，每次扣[X]分。（四）环卫设施维护1.垃圾转运站垃圾转运站设备应正常运行，定期进行维护保养，确保转运效率。站内地面、墙面应保持清洁，无垃圾、污水积存。除臭、通风等环保设施应正常运行，达标排放。考核标准：检查设备运行记录和现场运行情况，设备故障影响转运的，每次扣[X][X]分；站内环境不整洁的，扣[X]分；环保设施未正常运行或排放不达标的扣[X][X]分。2.果皮箱果皮箱应摆放整齐，无损坏、缺失，定期进行清理和维护。周边地面应干净，无垃圾散落。考核标准：对果皮箱的完好率和摆放规范进行考核，发现一处损坏或缺失扣[X]分，周边地面有垃圾散落的，每个扣[X]分。四、考核方式与频率（一）考核方式1.日常检查：日常考核小组按照考核标准，对环卫作业现场进行不定期的实地检查，详细记录检查情况。检查方式包括步行巡查、车辆巡查、随机抽查等，确保考核的全面性和真实性。2.定期考核：每月由各区城管局组织对辖区内环卫作业单位进行一次全面考核，按照百分制进行评分，并将考核结果报市城管局。市城管局每季度对各区环卫工作进行综合考核，汇总各区考核情况，形成全市季度考核通报。3.社会监督：设立环卫服务监督热线和网络投诉平台，接受市民和社会各界对环卫工作的监督和投诉。对投诉问题进行及时调查核实，并将处理结果反馈给投诉人。同时，鼓励市民通过“随手拍”等方式参与环卫监督，对提供有效线索的市民给予适当奖励。（二）考核频率日常检查每周不少于[X]次，确保对环卫作业情况进行实时监控。各区城管局的定期考核每月进行一次，市城管局的季度综合考核每季度末进行。社会监督投诉处理应在接到投诉后的[X]个工作日内完成调查核实，并及时反馈处理结果。五、考核结果运用（一）对作业单位的奖惩1.奖励季度考核得分在[X]分以上（含[X]分）的环卫作业单位，给予通报表扬，并在年度评优评先中予以优先考虑。对在环卫作业质量提升方面有突出贡献的单位，给予一定的资金奖励，奖励金额根据贡献大小确定。优先推荐表现优秀的作业单位参与政府购买环卫服务项目的招投标，同等条件下给予加分。2.惩罚季度考核得分在[X]分以下的作业单位，给予通报批评，并责令限期整改。整改期限一般为[X]个月，整改期间加强对该单位的监督检查。连续两个季度考核得分在[X]分以下的作业单位，暂停其部分环卫作业项目，进行全面整顿。整顿期间，由各区城管局组织力量对其作业情况进行重点监管，确保整改到位。年度考核得分排名末位且得分低于[X]分的作业单位，取消其下一年度政府购买环卫服务资格，并依法依规进行相应处罚。（二）与经费拨付挂钩1.根据考核结果，对作业单位的经费拨付进行调整。考核得分在[X]分以上（含[X]分）的单位，按照合同约定全额拨付经费；得分在[X][X]分之间的单位，酌情扣减[X]%[X]%的经费；得分在[X]分以下的单位，扣减[X]%以上的经费，直至暂停拨付经费。2.对因考核结果导致经费扣减的作业单位，要求其制定整改计划，明确整改措施和时间节点。整改到位并经复查合格后，恢复相应经费拨付。六、考核申诉与处理（一）申诉渠道被考核单位对考核结果有异议的，可以在收到考核通报后的[X]个工作日内，向所在区城管局提出书面申诉。区城管局应在接到申诉后的[X]个工作日内，对申诉内容进行调查核实，并将处理结果反馈给申诉单位。（二）申诉处理1.区城管局组织专人对申诉事项进行复查，复查过程应客观公正，充分听取被考核单位的陈述和申辩。2.如复查发现考核结果有