《网货生产供应中心建设管理规范 》

网货生产供应中心建设管理规范

1范围

本文件规定了宁夏网货生产供应中心的术语和定义、基本要求、布局建设、基础建设、

服务提供、运营管理、服务质量控制与持续改进等内容。

本文件适用于宁夏网货生产供应中心（以下简称“网货中心”）的建设与运营管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期

的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改单）适用于本文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GA/T367视频安防监控系统技术要求

GB/T36670城市道路交通组织设计规范

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB/T15566.1公共信息导向系统设置原则与要求第1部分：总则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

网货生产供应中心Onlineproductproductionandsupplycenter

经商务部门认定，网货中心是一个集生产、加工、仓储、物流、销售等功能于一体的综

合服务平台，通过现代化的管理和技术手段集中管理和优化资源配置，充分发挥网货中心与

生产商、网商、服务商“三商”联动作用，使他们之间均衡、协调运作，提升产品标准化、

规范化、商品化率，促进产品上行。这些网货中心通常具备完善的基础设施、丰富的产业链

资源、良好的环境和高效的公共服务体系，通过优化供应链，提升产品质量，有效推动产品

上行，增强产品市场竞争力，促进县域电商工作深入持续快速发展。

4基本要求

应具有基础性、开放性特征，具有相关技术装备、服务资源、服务场所，向相关企业、

合作社、个人提供网货研发、网货设计、商品化预处理、初加工、包装、仓储、物流、销售、

资源对接等服务。

具有清晰的产业发展规划和运营模式。

规划要与区域重点产业发展规划相衔接，服务产业目标明确、重点突出。

应按照公益服务与有偿服务相结合的原则提供服务。

5布局建设

1

规划布局

5.1.1网货中心规划应符合国家、地区的区域整体规划要求。

5.1.2网货中心规划应交通通畅，通讯、供暖、供电、供气、给排水等基础配套安全可靠，

环境卫生整洁。

5.1.3具有清晰的产业发展规划和运营模式，在产业链打造、品牌培育、市场营销等方面

思路清晰。

5.1.4网货中心应设置包括但不限于以下功能区域：

——商务综合区（办公、接待室、会议）；

——网货研发设计区；

——产品选品和展示展销区；

——生产加工区；

——仓储配送分拣包装区；

——产品拍摄和直播销售区。

网货中心规模

网货中心建筑面积（自建或租赁）应在3000平方米以上，其中，生产加工区面积在1000

（含）平方米以上、仓储配送分拣包装区面积在1000（含）平方米以上、产品选品和展示展

销区面积在500（含）平方米以上。

6基础建设

安全设施建设

6.1.1按照网货中心规模建设相配套的消防通道、消防栓或消防蓄水池、灭火器等消防设

施，消防设施应符合消防管理部门的要求。

6.1.2设置醒目的安全标志，安全标志符合GB2894的要求。

交通设施建设

应根据政策规定、网货中心定位，规划满足车辆出入及安全行驶的需要，并符合GB/T

36670的要求。

信息化设施建设

6.3.1规划并建设能够支撑网货中心运营的信息化设施。

6.3.2建设微信公众号或门户网站等互动平台，并具有对外宣传、信息服务、信息管理等

功能。

6.3.3在网货中心内、路口等重点位置设置符合GA/T367要求的监控设施。

6.3.4配备保护网络安全和预防网络风险的软硬件设备。

服务设施建设

6.4.1设置接待室、会议室等配套公共服务场地，满足企业（个人）培训、会议、洽谈等

需要。

6.4.2根据需要设置办公区及产品选品和展示展销区、网货研发设计区、生产加工区、仓

储配送分拣包装区、产品拍摄和直播销售区等设施，供网货中心运营管理、产品研发设计销

售、产品商品化预处理、初加工、分拣包装配送等需要。

2

7服务提供

网货研发设计服务

7.1.1对产品进行专业的美工包装、设计等一体化研发，并对产品进行网货卖点及亮点研

究、市场需求分析、目标人群锁定、产品功能定位、品牌调性定位、产品研发设计、网货营

销方式、包装材料分析、网货价格定位、网销案例分析、网销与实体销售对比等。

7.1.2通过数据分析，帮助企业优化供应链和产品策略。

资源对接服务

7.2.1具有整合区域供应链资源的能力，具备打造区域产品品牌能力。研发自有品牌2个

以上，整合区域品牌3个以上。

7.2.2具有产品品类供给能力，网络销售产品品类至少在4种以上（主要原材料一样的产

品按照一类核算），且产量占网货中心总产量比例均在10%以上。

7.2.3具有网货产品网络销售渠道建设能力，产品网络销售平台在3个以上。

产品选品和展示展销区

7.3.1针对辖区内特色优势产业、民俗旅游文化资源等挖掘更具市场竞争力的特色农产品、

旅游产品、传统手工艺品等，开发网络化、便携化、文创化的网货。

7.3.2对辖区内的网货进行集中展示展销，供参观展览。

生产加工服务

生产加工车间提供商品化预处理、产品分级、产品初加工、产品预冷、出厂检验、网货

包装等服务。

产品拍摄和直播销售服务

7.5.1为入选网货中心的产品进行专业化拍摄，包括照片拍摄与视频拍摄等服务。

7.5.2对接本区域优质资源，通过直播平台拓宽网货销售渠道，提高网货销售量。

仓储配送分拣包装服务

7.6.1提供充足的货物储存空间，根据商品种类和销量进行分类存储，实现合理的仓储布

局。

7.6.2仓库应配备先进的货物搬运设备和仓储管理系统，提高仓储效率。

7.6.3与快递公司合作，实现快速配送，提高商品的到达速度。

7.6.4对入选网货中心的产品进行统一品牌、统一规格的包装设计，以展现公共品牌形象，

提升产品的竞争能力。

售后服务

7.7.1设立专门的售后服务团队，提供电话、在线客服等多种方式的售后支持，确保消费

者的问题能够及时解决。

7.7.2建立完善的退换货流程，确保消费者的权益得到保障。

7.7.3支持在线评价和客户反馈，了解消费者的需求和意见，不断改进服务质量。

公共及公益性服务

7.8.1为周边其他企业提供产品适网化销售设计、销售、代加工、代运营、代销售等服务

3

功能。

7.8.2网货中心具备电商网络销售、货源展示对接、金融、培训、创新创业孵化、包装设

计、一件代发、推广宣传、企业交流等服务功能。

8运营管理

日常管理

8.1.1监督和管理仓库货物、物流运输工作，确保物流运作的高效和稳定。

8.1.2不断优化售后高客户满意服务流程，提度和忠诚度。

8.1.3定期对生产加工、仓库物流等设备设施进行检修和维护，确保安全和可靠性。

8.1.4分析和评估运营数据，及时调整运作策略，提高经济效益。

人才队伍建设

8.2.1网货中心应按照自身定位和服务能力配备具有相应专业资质的人员，有效开展网货

中心的生产、管理、运营、销售渠道拓展和行业统计等工作。

8.2.2网货中心应从构建多元化的人才培养体系、优化人才引进机制、完善人才激励机制

以及加强人才交流与合作等方面，不断提升网货中心人才素质和创新能力。

对外推广

8.3.1网货中心应根据品牌建设目标，有计划、有步骤开展对外宣传推广工作。

8.3.2网货中心应通过多渠道宣传体系，开展多种形式的品牌推广活动。

8.3.3网货中心应通过会议、交流活动等开展政产学研多方合作，开展网货中心及与周边

传统产业间交流合作。

8.3.4网货中心应及时总结经验做法，梳理典型案例，并进行宣传推广。

9服务质量控制与持续改进

网货中心应建立有效的自查自纠制度，接受公众监督。

网货中心应接受行业管理部门的监督、检查，对在监督检查中发现的问题，应及时整

改。

网货中心应根据上下游供应链企业提出的意见采取必要的措施，及时对服务质量实施

改进，并对工作改进情况进行跟踪、复查和验证。

4

参考文献

[1]《中华人民共和国电子商务法》

[2]《中华人民共和国消防条例》

[3]《中华人民共和国消防条例实施细则》

[4]《“十四五”电商发展规划》（2021年）

[5]《宁夏电商发展五年行动计划（2023-2027年）》

[6]《农村电子商务工作指南》（2022年）

5

《网货生产供应中心建设管理规范》

团体标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

深入贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神、中

央财经委第四次会议精神及自治区第十三次党代会的相关

标准化要求及精神，执行《国家标准化发展纲要》，进一步贯

彻落实《推动高质量发展标准体系建设方案》相关要求，推

进自治区现代产业高质量发展的支撑引领作用，助推全产业

链量的质效提升。在自治区《宁夏“六优”产业高质量发展

标准体系第5部分：电子商务》标准化标准体系顶层设计架

构下，搭建《网货生产供应中心建设管理规范》（以下简称“规

范”）团体标准，充分发挥团体标准对电子商务经济活动和社

会发展的技术支撑作用，促进电子商务产业高质量发展。

（二）起草单位

本标准项目主要承担单位：宁夏智汇山海管理咨询有限

公司

协作单位为：高质标准化（宁夏）管理科学研究院

（三）主要起草人及分工

本《规范》编制任务分工明确，主要起草人及具体分工

如下：

序号职务姓名主要工作

提出《规范》整体要求、思路，进行

1组长牛小翠

各部门协调分工。

进行《规范》进度的跟进，以及日常

2副组长苏娟

编制过程中工作问题的协调沟通。

《规范》整体框架审计，网货生产供

3马东彦

应中心电子商务专业知识审核。

4韩作兵《规范》标准编制要求审核。

主要编

《规范》标准编制要求审核，《规

5制人员郭少豫

范》公告发布、评审、印发等工作。

《规范》编写、修改，相关手续资料

6高世芳

的准备。

二、制定(修订)标准的必要性和意义

深入贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神、中

央财经委第四次会议精神及自治区第十三次党代会的相关

标准化要求及精神，执行《国家标准化发展纲要》，进一步贯

彻落实《推动高质量发展标准体系建设方案》相关要求，推

进自治区现代产业高质量发展的支撑引领作用，助推全产业

链量的质效提升。在自治区《宁夏“六优”产业高质量发展

标准体系第5部分：电子商务》标准化标准体系顶层设计架

构下，搭建《网货生产供应中心建设管理规范》（以下简称“规

范”）团体标准，充分发挥团体标准对电子商务经济活动和社

会发展的技术支撑作用，促进电子商务产业高质量发展。

1.政策导向需求。随着电子商务的快速发展，国家、自

治区对电子商务产业高度重视，国家、自治区出台了一系列

政策措施，为电子商务行业发展指明了发展方向，商务部中

央网信办发展改革委发布《关于印发＜“十四五”电子商务

发展规划＞的通知》（商电发〔2021〕191号）、自治区商务厅

印发《宁夏电子商务发展五年行动计划（2023--2027年）》。

为进一步促进电子商务规范发展，自治区商务厅印发了《电

子商务产业园示范基地建设规范》（T/NXBX025—2024）等

规范，促进电子商务产业标准化发展，逐步做大做强。现我

区根据电子商务产业发展实际情况和产业特点，编制本规范，

进一步指导自治区网货生产供应中心建设、功能更加完善、

建设规模更加合理、运营环境更加优化。

2.社会发展需求。随着人民生活水平的提高，消费者对

农产品的需求已经从数量增长转向对质量、口味、营养和安

全的追求。传统的农产品批发市场难以提供标准化、规范化

的农产品，而网货生产供应中心则致力于解决这一问题，通

过优化供应链，提升产品质量，满足现代消费者的需求，已

成为社会发展的必然趋势。

3.产业发展需要。网货生产供应中心是适应现代电子商

务发展需求的一种新型供应链管理模式，通过整合资源、优

化流程，提升产品的质量和供应链效率，满足消费者对高品

质商品的需求，也为电商从业者提供了便捷的交易平台和服

务支持。同时，网货生产供应中心在推动农村电商发展中也

起到了重要作用，使农村地区的特色农产品能够更方便地进

入市场，增加了农民的收入，也满足了城市消费者对高质量

农产品的需求。但目前我区网货生产供应中心建设质量参差

不齐、良莠不齐，急需制定一批标准指导网货生产供应中心

发展，促进网货生产供应中心高质量发展。基于此，由自治

区商务厅牵头、联合相关单位计划编制《规范》。

三、主要起草过程

（一）成立起草组、确定分工

2025年宁夏地方标准制修订计划项目任务下达后，自治

区商务厅成立标准编制起草组，确定项目组成员任务分工。

（二）收集资料

收集网货生产供应中心建设相关法律法规、政策文件、

标准等。根据目前宁夏网货生产供应中心建设实际情况，分

析研究相关资料。

（三）编制标准草案

2024年12月，标准起草组对所收集的资料进行梳理、

分析，形成工作组讨论稿。

2025年1月，召开标准讨论会，根据专家意见，修改后

形成标准征求意见稿，完成编制说明的编写。

（四）调研及征求意见

2025年1月，进行调研需求分析，进行实地调研。

2025年1月，在全国团体标准信息平台网站上公开标准

文本和编制说明，进行线上广泛征求意见，为期30天；《规

范》通过线上线下的方式广泛征求意见。

（五）报批审核

将《规范》进行报批审核。

四、编制原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系

（一）编制原则

科学布局，突出区域特色、实施科学规划。结合城市、

地区发展规划，根据区域的产业基础、产业特色、消费环境、

配套设施等基本条件，布局建设网货生产供应中心基地，促

进电子商务地区发展平衡。

协同发展，促进产业聚合、实现协同发展。充分发挥政

策的引导带动作用，借助产业链聚合效应，促进产业集聚；

积极推进产、学、研、用协同合作，发挥规模效应，促进协

同发展。

（二）编制依据

《中华人民共和国电子商务法》

《中华人民共和国消防条例》

《中华人民共和国消防条例实施细则》

《“十四五”电商发展规划》（2021年）

《宁夏电商发展五年行动计划（2023-2027年）》

《农村电子商务工作指南》（2022年）

《自治区商务厅网货生产基地评审打分表》

（三）与现行法律法规、标准的关系

目前电子商务中心、园区、基地板块的标准主要以服务

型为主，主要从园区、基地布局建设、基础建设、服务提供、

运营能力、服务质量控制等内容进行规范。根据信息检索没

有网货生产供应中心的相关标准。

五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证

的论述

（一）主要条款说明

1.规划布局

网货生产供应中心功能区域主要根据网货供应中心功

能和服务业务进行布局规划。

2.网货生产供应中心规模

网货生产供应中心各功能区建筑面积主要根据各功能

区承担工作量及设施设备等数量进行面积规划。

3.运营及管理

网货生产供应中心运营及管理主要根据网货生产供应

中心日常运营管理具体工作，从组织机构、制度机制、人员

配置、宣传推广等方面进行规范。

（二）主要技术指标、参数、试验验证的论述

1.网货生产供应中心应设置包括但不限于以下功能区域

——商务综合区（办公、接待室、会议）；

——网货研发设计区；

——产品选品和展示展销区；

——生产加工区；

——仓储配送分拣包装区；

——产品拍摄和直播销售区。

2.网货生产供应中心规模

网货生产供应中心建筑面积（自建或租赁）应在3000平

方米以上，其中，生产加工区面积在1000（含）平方米以上、

仓储配送分拣包装区面积在1000（含）平方米以上、产品选

品和展示展销区面积在500（含）平方米以上。

六、重大意见分歧的处理依据和结果

无

七、实施标准的措施及建议

根据《规范》编制网货生产供应中心评审、资金支持相

关打分表等文件资料，确保《规范》实施的高效性。

八、知识产权说明

无

九、其他应说明的事项

结合我区产业规模、企业规模、企业类型等实际情况，

参考国家、行业相关标准，规范技术要求不低于强制性国家

标准相关技术要求，但做到与相关标准间的协调配套，编制

适合我区本行政区域的规范。

ICS点击此处添加ICS号

CCS点击此处添加CCS号

团体标准

T/NXBXXXXX—XXXX

网货生产供应中心建设管理规范

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

宁夏标准化协会发布

网货生产供应中心建设管理规范

1范围

本文件规定了宁夏网货生产供应中心的术语和定义、基本要求、布局建设、基础建设、

服务提供、运营管理、服务质量控制与持续改进等内容。

本文件适用于宁夏网货生产供应中心（以下简称“网货中心”）的建设与运营管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期

的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改单）适用于本文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GA/T367视频安防监控系统技术要求

GB/T36670城市道路交通组织设计规范

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB/T15566.1公共信息导向系统设置原则与要求第1部分：总则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

网货生产供应中心Onlineproductproductionandsupplycenter

经商务部门认定，网货中心是一个集生产、加工、仓储、物流、销售等功能于一体的综

合服务平台，通过现代化的管理和技术手段集中管理和优化资源配置，充分发挥网货中心与

生产商、网商、服务商“三商”联动作用，使他们之间均衡、协调运作，提升产品标准化、

规范化、商品化率，促进产品上行。这些网货中心通常具备完善的基础设施、丰富的产业链

资源、良好的环境和高效的公共服务体系，通过优化供应链，提升产品质量，有效推动产品

上行，增强产品市场竞争力，促进县域电商工作深入持续快速发展。

4基本要求

应具有基础性、开放性特征，具有相关技术装备、服务资源、服务场所，向相关企业、

合作社、个人提供网货研发、网货设计、商品化预处理、初加工、包装、仓储、物流、销售、

资源对接等服务。

具有清晰的产业发展规划和运营模式。

规划要与区域重点产业发展规划相衔接，服务产业目标明确、重点突出。

应按照公益服务与有偿服务相结合的原则提供服务。

5布局建设

1

规划布局

5.1.1网货中心规划应符合国家、地区的区域整体规划要求。

5.1.2网货中心规划应交通通畅，通讯、供暖、供电、供气、给排水等基础配套安全可靠，

环境卫生整洁。

5.1.3具有清晰的产业发展规划和运营模式，在产业链打造、品牌培育、市场营销等方面

思路清晰。

5.1.4网货中心应设置包括但不限于以下功能区域：

——商务综合区（办公、接待室、会议）；

——网货研发设计区；

——产品选品和展示展销区；

——生产加工区；

——仓储配送分拣包装区；

——产品拍摄和直播销售区。

网货中心规模

网货中心建筑面积（自建或租赁）应在3000平方米以上，其中，生产加工区面积在1000

（含）平方米以上、仓储配送分拣包装区面积在1000（含）平方米以上、产品选品和展示展

销区面积在500（含）平方米以上。

6基础建设

安全设施建设

6.1.1按照网货中心规模建设相配套的消防通道、消防栓或消防蓄水池、灭火器等消防设

施，消防设施应符合消防管理部门的要求。

6.1.2设置醒目的安全标志，安全标志符合GB2894的要求。

交通设施建设

应根据政策规定、网货中心定位，规划满足车辆出入及安全行驶的需要，并符合GB/T

36670的要求。

信息化设施建设

6.3.1规划并建设能够支撑网货中心运营的信息化设施。

6.3.2建设微信公众号或门户网站等互动平台，并具有对外宣传、信息服务、信息管理等

功能。

6.3.3在网货中心内、路口等重点位置设置符合GA/T367要求的监控设施。

6.3.4配备保护网络安全和预防网络风险的软硬件设备。

服务设施建设

6.4.1设置接待室、会议室等配套公共服务场地，满足企业（个人）培训、会议、洽谈等

需要。

6.4.2根据需要设置办公区及产品选品和展示展销区、网货研发设计区、生产加工区、仓

储配送分拣包装区、产品拍摄和直播销售区等设施，供网货中心运营管理、产品研发设计销

售、产品商品化预处理、初加工、分拣包装配送等需要。