午托园安全排查整治制度

午托园安全排查整治制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《婴幼儿照护服务管理办法》等国家相关法律法规，参照行业标准《托育机构安全评估指南》，结合XX集团母公司关于安全生产与风险管理的规定，以及本午托园实际运营需求，为全面防范安全风险、规范管理行为、提升服务质量，特制定本制度。本制度旨在通过系统性排查与整治，构建全方位、多层次的安全管理体系，确保午托园在服务幼儿过程中符合法律法规要求，保障幼儿人身安全与身心健康。第二条本制度适用于XX午托园全体员工、各部门、下属单位及所有服务场景，包括但不限于幼儿接送、餐饮服务、教学活动、午休管理、设施设备维护等。所有组织单元及个人均应严格遵照本制度执行，不得出现任何形式的规避或变通行为。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指以安全排查与风险整治为核心的管理活动，涵盖制度制定、风险识别、隐患整改、持续改进等闭环管理过程。（二）“XX风险”指在午托园运营过程中可能引发幼儿伤害、设施损坏、法律责任等不利后果的潜在因素，包括但不限于消防安全、食品安全、活动安全、人员管理风险等。（三）“XX合规”指午托园各项业务活动严格遵守国家法律法规、行业标准及内部管理制度，确保运营行为的合法性、规范性与安全性。第四条XX午托园安全排查整治管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则。排查范围覆盖所有业务环节、场所、设备、人员及服务流程，确保不留死角。（二）责任到人原则。明确各级管理主体的职责分工，建立“一岗双责”的安全责任体系。（三）风险导向原则。以风险等级评估为核心，优先处置重大风险，动态调整管理资源配置。（四）持续改进原则。通过定期评估与反馈机制，不断完善排查整治标准与流程，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条XX午托园实行“统一领导、分级负责”的安全生产管理架构。公司主要负责人为安全排查整治工作的第一责任人，对全园安全风险负总责；分管安全事务的领导为直接责任人，负责组织制定并监督实施专项管理制度。第六条设立XX午托园安全排查整治领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人、分管领导、各部门负责人组成，负责统筹协调全园安全排查整治工作。领导小组下设办公室，挂靠安全管理部，具体承担日常事务。领导小组主要职能包括：（一）审议全园安全排查整治的年度计划、预算及重大决策；（二）协调跨部门安全风险处置，监督整改落实情况；（三）组织安全生产事故的应急处置与调查分析。第七条各部门、下属单位的安全职责划分如下：（一）安全管理部（牵头部门）：1.负责制定并修订本制度，组织开展全园安全风险排查与评估；2.编制年度安全检查计划，监督隐患整改的闭环管理；3.组织安全培训与应急演练，提升全员安全意识；4.审核专项领域（如餐饮、消防）的业务合规性。（二）运营部（专责部门）：1.负责教学活动、午休管理中的安全流程优化，审核活动方案的风险等级；2.对外聘人员（如厨师、保洁）的安全资质进行审核与管理；3.参与重大风险事件的现场处置与评估。（三）后勤部（专责部门）：1.负责消防、水电、设施设备的日常维护与检测；2.采购符合标准的消防器材、维修物资，建立台账管理；3.参与消防、地震等应急演练的技术指导。（四）各班级行政及教师（业务部门/下属单位）：1.落实幼儿交接、饮食监管、室内活动安全的日常检查；2.及时上报异常情况，配合完成整改；3.对幼儿开展安全教育，培养安全行为习惯。第八条基层执行岗位的合规操作责任：（一）岗位合规承诺。新入职员工必须签署安全操作承诺书，明确自身岗位职责及违规后果。（二）风险主动上报。员工发现安全隐患或违规行为，须在24小时内向直接上级报告，重大隐患立即上报领导小组。（三）应急处置义务。在发生突发事件时，须第一时间采取必要措施控制现场，并协助专业人员处置。第三章专项管理重点内容与要求第九条消防安全管控：（一）合规标准：1.消防通道保持畅通，严禁堆放杂物；2.消防器材（灭火器、应急灯、烟感报警器）定期检测，完好率100%；3.定期开展消防演练，员工熟练掌握灭火器使用与疏散流程。（二）禁止行为：1.严禁堵塞消防通道或占用应急出口；2.严禁违规使用大功率电器（如电暖器）；3.严禁动用明火未经审批。（三）重点防控点：1.夜间消防巡查，重点关注厨房、配电室等高风险区域；2.幼儿室内活动时的防火教育，避免玩火等危险行为。第十条食品安全管控：（一）合规标准：1.食材采购执行索证索票制度，确保供应商资质合格；2.餐饮场所符合卫生标准，定期消毒，从业人员持健康证上岗；3.食品储存遵循“生熟分开、先进先出”原则，冷藏冷冻设备定期校验。（二）禁止行为：1.严禁采购过期或来源不明的食材；2.严禁幼儿自带食品未经消毒混入集体餐食；3.严禁在厨房区域吸烟或非工作人员进入。（三）重点防控点：1.食品加工过程的温度控制，避免交叉污染；2.幼儿用餐后的餐具清洗消毒，防止病媒生物（如蟑螂）污染。第十一条设施设备安全管控：（一）合规标准：1.大型玩具（如滑梯、秋千）定期检测，固定装置牢固；2.幼儿床、桌椅等家具无尖锐边角，材质环保无毒；3.盥洗室、卫生间地面防滑，配备扶手。（二）禁止行为：1.严禁使用破损的玩具或设施；2.严禁幼儿攀爬高处或危险结构；3.严禁维修人员未佩戴安全标识操作。（三）重点防控点：1.每学期开展设施设备安全专项检查，记录存档；2.幼儿上下楼梯时的秩序管理，防止拥挤踩踏。第十二条活动安全管理：（一）合规标准：1.户外活动前评估场地风险，排除障碍物；2.体育活动选择适龄器械，教师全程监护；3.室内活动避免拥挤，保持通风。（二）禁止行为：1.严禁组织幼儿进行超年龄能力范围的冒险活动；2.严禁在无监护人陪同时安排户外远足；3.严禁幼儿玩具有尖锐或易脱落部件的玩具。（三）重点防控点：1.体育活动中的运动损伤预防，准备急救药箱；2.幼儿午休时的睡眠环境安全管理，避免压伤或窒息。第十三条人员管理安全：（一）合规标准：1.新员工背景审查，杜绝有犯罪记录或精神疾病史人员接触幼儿；2.建立员工安全培训档案，每月开展不少于2次安全教育；3.幼儿接送执行双验证制度（家长及接送人双重确认）。（二）禁止行为：1.严禁员工酒后或精神异常状态下接触幼儿；（三）重点防控点：1.幼儿离园交接的全程录像监控；2.外聘人员（如厨师、维修工）的实名登记与行为规范管理。第十四条幼儿健康安全：（一）合规标准：1.入托前体检，建立幼儿健康档案，传染病做到早发现、早隔离；2.晨检、午检制度严格执行，异常情况立即上报家长；3.医药管理专人负责，药品使用记录完整。（二）禁止行为：1.严禁给幼儿喂食未经医生诊断的药物；2.严禁在无家长同意的情况下进行医疗处置。（三）重点防控点：1.疫情高发期加强通风消毒，减少聚集性活动；2.幼儿过敏史、特殊体质信息的全员告知与应急准备。第十五条环境安全管控：（一）合规标准：1.室内空气质量定期检测，新风系统正常运行；2.垃圾分类存放，及时清理，避免蚊蝇滋生；3.防雷、防雨设施定期检查，夏季防汛物资储备充足。（二）禁止行为：1.严禁在幼儿活动区域使用刺激性化学清洁剂；2.严禁阳台等危险区域无防护措施。（三）重点防控点：1.窗户防护栏高度符合标准，定期检查松动情况；2.室外场地边缘设置警示标识，防止幼儿跌落。第十六条应急处置与信息报告：（一）合规标准：1.制定《突发事件应急预案》，明确各类风险（火灾、地震、传染病等）的处置流程；2.重大风险事件须在2小时内向领导小组报告，24小时内向主管部门备案；3.每季度开展至少1次应急演练，记录评估改进点。（二）禁止行为：1.严禁瞒报、迟报或漏报重大安全事件；2.严禁在应急处置中推诿责任。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：（一）安全管理部每年12月汇总法规政策变化及业务调整需求，提出修订建议；（二）修订草案经领导小组审议通过后，由人力资源部组织全员培训，并在次月1日起执行；（三）重大修订需报集团母公司备案。第十八条风险识别预警机制：（一）分级排查：1.日常排查由各班级行政每日开展，记录存档；2.月度排查由部门负责人带队，覆盖所有关键环节；3.季度排查由领导小组组织，邀请第三方机构辅助评估。（二）风险分级：1.重大风险（如消防设施失效、传染病爆发）；2.一般风险（如玩具边缘破损、厨房卫生不达标）；3.低风险（如员工着装不规范）。（三）预警发布：1.风险评估结果形成《安全预警通知书》，明确整改期限与责任人；2.重大风险需同时抄送集团母公司安委会。第十九条合规审查机制：（一）审查嵌入关键节点：1.新建项目必须通过安全合规审查后方可实施；2.年度预算需包含安全投入专项，经领导小组审批；3.招标文件附带安全资质要求，中标单位需现场复核。（二）审查标准：1.检查制度执行情况，重点抽查隐患整改记录；2.随机抽取现场操作，评估员工合规水平。（三）原则：“未经审查不得实施”，审查不合格项需整改完毕重审。第二十条风险应对机制：（一）分级处置：1.重大风险：立即启动应急预案，成立现场指挥部，24小时内提交处置报告；2.一般风险：部门负责人限期整改，安全管理部跟踪落实；3.低风险：纳入日常管理台账，定期抽查。（二）责任协同：1.事件处置中，各部门按职责分工协作，严禁互相推诿；2.重大事件需成立联合工作组，母公司安委会可派员指导。（三）上报要求：1.重大事件须在2小时内向XX市应急管理局报告，同时通报家长；2.一般事件在7日内提交书面报告。第二十一条责任追究机制：（一）违规情形及处罚：1.未按制度排查隐患，处部门500-1000元罚款，责任人取消评优资格；2.发生责任事故，根据后果严重程度追究行政处分（警告至撤职）；3.涉及违法犯罪的，移交司法机关处理。（二）处罚联动：1.罚款从部门绩效奖金中扣除，情节严重者降级或解除劳动合同；2.每年12月对全年安全事件进行复盘，制定下年度防范措施。第二十二条评估改进机制：（一）评估周期：1.季度评估由安全管理部牵头，汇总各环节整改效果；2.年度评估需结合第三方审计，形成《专项管理有效性报告》；（二）改进措施：1.对重复发生的问题，修订制度标准；2.对管理漏洞，完善流程或增加资源投入。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）明确各级管理主体的考核责任：1.公司主要负责人：年度述职必须包含安全工作内容；2.部门负责人：承担本部门整改成效的连带责任；3.基层员工：签订《岗位安全责任书》，与绩效挂钩。（二）领导小组每季度召开例会，审议风险处置方案，母公司分管领导列席指导。第二十四条考核激励机制：（一）考核内容：1.安全目标完成率（如隐患整改率、培训覆盖率）；2.事件发生频次（实行“负向指标”，频次越高扣分越多）；（二）激励措施：1.年度安全先进集体奖励5万元/年，优秀个人奖金2000元/次；2.重大风险事件“一票否决”绩效奖金。第二十五条培训宣传机制：（一）分层级培训：1.管理层：每月组织合规履职培训，重点学习法规政策；2.专业人员：每季度参加技能竞赛（如急救实操），考核不合格者强制补训；3.一线员工：每日班前5分钟安全提示，每月开展案例讨论。（二）宣传载体：1.电子屏滚动播放安全标语，每月更换主题；2.制作《安全漫画手册》，分发给家长及员工。第二十六条信息化支撑：（一）系统功能：1.建立“安全云平台”，实现隐患台账电子化管理；2.通过摄像头AI识别异常行为（如幼儿攀爬危险设施）；（二）数据应用：1.定期生成风险热力图，辅助资源调度；2.与集团母公司数据同步，支持集团级风险联防联控。第二十七条文化建设：（一）制度宣贯：1.每年3月开展“安全文化月”，组织知识竞赛、承诺签名；2.编制《员工安全行为规范手册》，人手一册。（二）氛围营造：1.设置“安全创新奖”，鼓励员工提出合理化建议；2.在宣传栏展示整改前后对比图，强化警示效果。第二十八条报告制度：