卫生健康委新闻发言人制度

卫生健康委新闻发言人制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例》等国家相关法律法规，结合《中华人民共和国安全生产法》《企业内部控制基本规范》等行业准则，以及XX集团母公司关于公共卫生风险防控的总体要求，为规范公司内部卫生健康管理工作，有效防范与化解公共卫生风险，提升组织整体应急响应能力，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司运营管理中涉及员工健康保障、传染病防控、职业病防治、公共卫生事件应急处置等场景，以及与业务外包、供应链管理、客户服务相关的健康安全风险管控。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指公司为防控公共卫生风险而建立的全流程管理体系，包括风险识别、评估、预警、处置、改进等环节，以保障员工健康和业务稳定运行；（二）“XX风险”指因传染病传播、职业暴露、应急准备不足等因素可能导致的员工健康损害、业务中断或社会声誉风险；（三）“XX合规”指公司所有卫生健康管理活动须严格遵循国家法律法规及行业规范，确保操作流程、责任落实、应急响应等符合监管要求。第四条XX专项管理须遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则，其中：（一）“全面覆盖”要求管理范围覆盖所有业务场景和人员层级，不留监管盲区；（二）“责任到人”要求明确各层级、各岗位的防控责任，实现责任闭环；（三）“风险导向”要求优先管控高风险领域，动态调整资源投入；（四）“持续改进”要求定期复盘管理效果，优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为XX专项管理的第一责任人，对管理体系的全面有效性负总责；分管卫生健康、安全管理、运营管理的领导为直接责任人，统筹日常管理与应急处置。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导任副组长，各部门负责人及下属单位代表为成员，主要履行以下职能：（一）统筹协调公司整体卫生健康管理工作，制定重大风险应对策略；（二）审议年度管理计划、预算及重大风险处置方案；（三）监督评估专项管理有效性，向决策层报告工作成果。第七条XX专项管理领导小组下设办公室（挂靠[牵头部门名称]），承担日常管理职责，具体包括：（一）编制专项管理制度、操作指南及应急预案；（二）组织开展风险评估、培训宣贯及演练；（三）汇总上报管理情况，协助开展责任考核。第八条明确三类主体的管理职责：（一）牵头部门（[牵头部门名称]）：负责统筹制度建设、风险排查、监督考核、培训宣贯，定期向领导小组汇报工作；（二）专责部门（如医务部、安全部、合规部）：分别负责传染病防控、职业健康、合规审查，提供专业技术支持；（三）业务部门/下属单位：落实本领域健康安全要求，开展日常风险排查与应急准备，如人力资源部负责疫苗接种管理，生产部门负责车间环境监测。第九条基层执行岗需履行以下合规操作责任：（一）签订岗位合规承诺书，明确个人在XX管理中的义务；（二）及时上报异常健康事件、安全隐患等风险线索；（三）参与应急处置，遵循标准操作流程，不得擅自处置。第三章专项管理重点内容与要求第十条员工健康监测管理员工须按要求参与定期体检及传染病筛查，人力资源部建立健康档案，对确诊传染病者落实隔离措施，并按法规要求报告至疾控机构。第十一条传染病防控管理（一）办公场所须配备消毒设施，定期开展环境消杀；（二）制定员工发热、咳嗽等症状处置流程，疑似病例需第一时间隔离并报告；（三）根据疾控机构建议，组织疫苗接种及应急防疫物资储备。第十二条职业健康管理（一）高风险岗位员工须接受岗前职业健康检查及定期复查；（二）设置职业病危害警示标识，定期检测工作场所危害因子（如粉尘、噪声）；（三）建立职业病诊疗绿色通道，为接触有害作业员工提供专项保障。第十三条公共卫生事件应急处置（一）制定分级响应预案，明确Ⅰ级（重大）至Ⅳ级（一般）事件的组织指挥、资源调配、信息发布标准；（二）储备应急物资（如防护用品、隔离设施），定期检验效期；（三）开展全员应急演练，评估响应能力，及时修订预案。第十四条健康安全培训宣贯（一）新员工入职须接受XX管理基础培训，每年开展至少2次复训；（二）针对高风险岗位（如食堂、保洁）开展专项技能培训，考核合格后方可上岗；（三）通过内部平台发布健康科普内容，提升全员风险意识。第十五条涉疫信息安全管理（一）员工健康信息严格保密，仅授权人员可访问，禁止传播至无关人员；（二）对外发布涉疫信息须经领导小组审批，统一口径，防止谣言扩散；（三）信息系统加强权限管控，定期审计数据访问日志。第十六条应急物资管理（一）设立应急物资库，配备防护、消毒、监测类物资，定期盘点更新；（二）明确物资申请、发放流程，确保应急时快速到位；（三）采购供应商须通过资质审查，确保产品质量符合标准。第十七条合作方健康安全管理（一）供应商准入须审核其XX管理资质，签订协议明确双方责任；（二）对外派员工开展健康培训，要求其遵守接收方防疫要求；（三）定期检查合作方管理落实情况，不符合要求的暂停合作。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制（一）每年审核制度有效性，根据法规变化、业务调整及时修订；（二）重大疫情或政策调整时，立即启动专项修订程序；（三）修订后的制度需经领导小组审议，全员宣贯后方可执行。第十九条风险识别预警机制（一）每季度开展专项风险排查，结合行业报告、舆情数据识别潜在风险；（二）实行风险分级（高/中/低），高风险事件需3日内提交处置建议；（三）通过内部平台发布预警通知，明确防范措施及责任部门。第二十条合规审查机制（一）将XX管理审查嵌入业务流程，如采购需审核供应商防疫资质；（二）合同签订前需确认健康安全条款，不符合要求的不得签署；（三）设立“未经审查不得实施”的硬性要求，违规行为严肃追责。第二十一条风险应对机制（一）一般风险由专责部门牵头处置，24小时内上报进展；（二）重大风险启动领导小组应急响应，各部门协同配合，48小时内形成处置方案；（三）突发事件须第一时间向监管机构及上级单位报告，并同步舆情监测。第二十二条责任追究机制（一）明确违规情形及处罚标准：如未按要求报告疫情，对责任部门处5%至10%的绩效扣减；（二）联动绩效考核，连续两次考核不合格的直接调岗或解聘；（三）涉嫌违法的移交司法机关，追究法律责任。第二十三条评估改进机制（一）每年组织管理有效性评估，包括制度执行率、应急响应耗时等指标；（二）评估结果纳入部门评优，针对薄弱环节优化流程或加强培训；（三）第三方机构可受邀开展独立审计，提出改进建议。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障（一）各级领导须每月听取专项工作汇报，协调解决重大问题；（二）牵头部门配备专职管理员，明确其在领导小组中的协调权；（三）下属单位设立联络人，负责信息上传下达。第二十五条考核激励机制（一）专项合规情况占部门年度考核20%，与绩效奖金直接挂钩；（二）设立“XX管理标兵”奖项，优秀个人可额外获得奖金；（三）连续三年考核优秀的企业可优先参与行业评选。第二十六条培训宣传机制（一）管理层需完成应急指挥培训，通过年度考试检验成果；（二）一线员工实行“一岗一表”制，将操作规范张贴在醒目位置；（三）利用企业内刊、短视频等载体开展健康科普，提升文化认同。第二十七条信息化支撑（一）开发XX管理平台，实现风险数据实时采集、智能预警；（二）对接人力资源系统，自动生成员工疫苗接种证明；（三）建立物资追溯系统，确保应急时快速调拨。第二十八条文化建设（一）编制《XX管理合规手册》，作为员工入职必读材料；（二）每年6月组织“健康安全月”活动，开展知识竞赛、应急演练；（三）要求全员签订年度合规承诺书，扫描存档备查。第二十九条报告制度（一）风险事件须于2小时内逐级上报至领导小组，并同步至[上级单位名称]；（二）年度管理报告